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[期刊] 教育发展研究
[作者]
韩小雨 庞丽娟 谢云丽
中小学教师编制政策是我国教师政策体系的核心内容之一,直接关涉到我国一千多万义务教育教师身份与权益的保障。其中,编制标准是决定教师编制数量与配置的核心要素,编制管理制度是编制标准及相关政策有效推行的基础保障。本文基于对我国现行中小学教师编制政策以及十余个省份相关政策现状、问题及其影响的深入分析,提出在公平与均衡导向下调整教师编制政策,建立"新双轨制"编制标准,明确附加编制的原则与额度,建立健全编制的领导、管理与督查机制等政策建议。
关键词：
中小学教师 编制 编制标准 编制管理制度
[期刊] 教育研究
[作者]
陈振华
在当前不少中小学的教师管理制度中，以效率主义、功利主义、管理主义等为核心的科层管理机制使得教师管理本身产生了＂异化＂，从而导致了效率主义导向下关怀的＂缺席＂、义务论体系下教师权利的＂漠视＂以及管控制度下民主参与的缺失等问题，阻碍了教师管理工作的顺利开展。为使教师管理工作更加合理化和人性化，有必要对当前的教师管理制度体系进行全方位的变革，重视对教师的人文关怀，尊重教师的基本权利，倡导教师的民主参与和民主监督。
关键词：
教育管理 教师管理 中小学教师
[期刊] 教育研究
[作者]
史亚娟
教师流动是缩小师资队伍差距,促进义务教育均衡发展的有效手段。我国中小学教师政策性流动存在比例较低,覆盖面窄,以单向流动为主,交流时间短,选择政策性流动教师不考虑流入学校的需要等问题。从教师管理制度的视角分析,问题产生的主要原因在于,教师政策性流动的最初定位主要限于城镇学校对农村学校的单向支持,现行教师管理体制中教师是"单位人"而不是"系统人",教师政策性流动对学校和教师发展的作用没有得到充分认识,教师聘任制没有得到很好的贯彻落实。为更好地促进中小学教师合理流动,应打破教师校籍管理模式,严格执行教职工全员聘任,建立全员参与的县域内中小学教师定期流动制度,建立交流教师信息共享平台,完善编制动态管理...
[期刊] 教育研究
[作者]
李新翠
中小学教师配置标准政策对师资配置科学与否具有关键性作用。基于历史制度主义的视角，对改革开放以来这一政策变迁历程分析发现，在城乡二元发展到城乡一体化发展宏观背景下，教师配置编制标准也由城乡差别走向城乡统一，越来越突出公平取向。师资配置标准政策变迁表现出较强的路径依赖，历经渐进式和决裂式。师资配置标准政策创新需突破政府编制管理在主观博弈格局下的单纯数量规划，实现从基于服务对象数量的制度到基于服务工作量的制度的决裂式制度变迁，突出质量逻辑和专业价值。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
蔡永红 盛铭 毕妍
英国中小学教师岗位设置以满足现实需要为前提,岗位管理权限明晰,岗位职责明确,岗位晋级均以通过专业标准评价为前提。其对我国教师岗位管理改革的启示在于:尽快改革教师编制管理办法,设计差异性的岗位职责和工作内容,建立完善的教师专业标准体系,科学分配教师岗位管理的权限。
关键词：
学校人事制度改革 岗位设置 岗位管理
[期刊] 教育与经济
[作者]
柳丽娜 朱家存
城乡教育统筹是城乡统筹的重中之重,城乡中小学教师编制统筹是城乡教育统筹的必然要求。我国中小学教师编制"城乡倒挂"现象加剧了城乡教育的不均衡,亟待统筹城乡中小学教师编制。必须确定科学合理的农村中小学教师编制标准、对中小学教师编制进行动态管理、设置中小学教师流动编制、充分发挥国家"特岗计划"的调控作用从而推进城乡教育均衡发展。
关键词：
中小学教师 编制 城乡统筹
[期刊] 教育研究
[作者]
李廷洲 郅庭瑾 吴晶
编制是我国教师人事制度体系中的基础性制度，是确定学校人员总量及其种类、结构的依据，在教师队伍建设中发挥关键功能。但在实践中，教师编制存在诸多矛盾。诸如，关于编制总量余缺的认识存在对立且对这种对立的归因存在分歧，地方政府之间、政府部门之间出现竞争博弈，教师个体对编制的认知与制度定位之间也存在深刻矛盾。教师编制具有多重属性，对执政党而言，是执政资源和政治资源；对地方政府及其部门而言，是重要的行政资源；对教师个体而言，是象征身份、职业稳定性和社会地位的符号资本。同时，教师编制还具备公共资源的属性，很容易陷入“公地悲剧”式的治理困境。推动教师编制的有效治理，应明晰编制的多重属性，并按照其特有规律综合施策：坚持制度自信，发展完善编制制度；回归教师编制的制度初心，剥离其人事管理功能；依据行政资源的治理规律，理顺政府部门间的权责关系和工作机制；依据公共资源的治理规律，充分授权学校依托聘任制度自主建立和完善规则，实现学校的自主组织治理；澄明编制作为符号资本的积极价值，保障教师的职业地位和工作预期。
[期刊] 教育科学
[作者]
段兆兵 朱家存
我国城乡中小学教师编制目前还存在"双短缺"的现象。农村学校普遍师多生少,但优秀教师、中青年教师和音体美等学科的教师结构性短缺,城区学校普遍生多师少,教师总量代偿性短缺。纾困之策在于提高农村教师教学能力和学校教育质量,稳定生源;培养大量高水平教师,做大做强优质教师资源存量和增量;以城乡一体化统筹区域和城乡,通过灵活调整,化解城乡中小学教师"双短缺"。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
汪丞
澳大利亚昆士兰州中小学教师流动制度体系完善,实施程序严密,能充分调动相关各方参与流动的积极性,具有鲜明的特色。概言之,政策宗旨能兼顾政府、学校和教师利益诉求的平衡,调动相关各方参与流动的积极性;教师流动政策法规体系健全,并能与其他法规有效衔接;实行流动积分制度,确保教师流动过程公平;设置流动申诉制度,保障教师合理的流动诉求;注重偏远地区流动激励,多途并举吸引教师任教。
关键词：
昆士兰州 教师流动 流动积分制
[期刊] 教育科学
[作者]
胡锋吉
本文从澄清、分析教师解聘制度的概念出发,分析了我国中小学教师解聘制度中存在问题。借鉴国外教师解聘制度的建设,提出从明确教师身份,明确解聘主体,建立教师解聘的正当依据、合理程序、为教师从法律和生活两方面提供保障等方面来建立健全我国的中小学教师解聘制度。
关键词：
中小学教师 教师解聘 教师资格
[期刊] 教育研究
[作者]
李廷洲 薛二勇 赵丹丹
通过政策文本量化、半结构化访谈及文本内容、问卷调查及宏观数据统计分析，发现我国中小学教职工编制政策呈现出由精英取向、注重效益逐步转向公平取向、管理规范的趋势；编制政策执行中出现教师缺编严重、编制核定滞后、农村结构缺编、编外聘用教师、存量调整困难等突出问题。需要通过系统的制度设计，循序渐进地构建中国特色的兼有市场化活力和政府宏观调控优势的灵活、自主、本土化的教职工人事管理制度。
关键词：
中小学教职工 编制改革 政策分析
[期刊] 教育发展研究
[作者]
河南省政府日前下发《关于进一步推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》,提出将着力缩小城乡、区域和学校之间的教育差距,努力办好每一所学校,全面实施素质教育,提高教育质量,促进教育公平。到2012年前,将参照县镇标准核定农村中小学教职工编制,解决部分农村地区中小学教职工编制紧缺的问题。
[期刊] 教育科学
[作者]
薛海平
利用中国教育财政科学研究所2007年开展的"中国农村义务教育状况调查"数据,采用多层线性模型方法探讨了我国中东部地区农村义务教育分权管理制度对学生数学成绩的影响,结果发现:教师人事分权制度对农村小学生数学成绩有显著正影响;教育财政分权制度对农村中小学学生数学成绩的影响比较复杂。应赋予农村中小学校长一定的教师人事自主权和经费使用自主权,同时完善和强化对学校公用经费使用过程的监控机制,以促进中东部地区农村中小学数学教育质量的提高和农村义务教育经费保证新机制改革的深入发展。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
蔡金花
美国教师终身教职制度历经近百年的发展,在一定程度上发挥了保障教师职业的作用,但又因不利于解聘不合格教师而备受责难。近年来,美国掀起了改革教师终身教职制度的热潮,形成了取消教师终身教职制度和完善教师终身教职制度两种改革动向,但后一种动向居于主导地位。为完善教师终身教职制度,研究者建议:要避免不合格教师取得终身教职资格;简化和完善教师解聘程序;为续聘教师提供多年合同;为无过错的低效能教师提供离职补偿。
关键词：
美国 教师终身教职制度 改革动向
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