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[期刊] 教育与经济  [作者] 柳丽娜  朱家存  
城乡教育统筹是城乡统筹的重中之重,城乡中小学教师编制统筹是城乡教育统筹的必然要求。我国中小学教师编制"城乡倒挂"现象加剧了城乡教育的不均衡,亟待统筹城乡中小学教师编制。必须确定科学合理的农村中小学教师编制标准、对中小学教师编制进行动态管理、设置中小学教师流动编制、充分发挥国家"特岗计划"的调控作用从而推进城乡教育均衡发展。
[期刊] 教育科学  [作者] 段兆兵  朱家存  
我国城乡中小学教师编制目前还存在"双短缺"的现象。农村学校普遍师多生少,但优秀教师、中青年教师和音体美等学科的教师结构性短缺,城区学校普遍生多师少,教师总量代偿性短缺。纾困之策在于提高农村教师教学能力和学校教育质量,稳定生源;培养大量高水平教师,做大做强优质教师资源存量和增量;以城乡一体化统筹区域和城乡,通过灵活调整,化解城乡中小学教师"双短缺"。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 楼世洲  李士安  
在一定区域内实施城乡教师的流动机制以促进城乡学校师资的相对均衡,已经成为促进教育均衡发展的重要举措。本文从我国中小学教师管理体制的实际出发,以构建城乡中小学教师双向、定期流动机制为目标,全面分析构建区域教师流动机制的主要障碍、相应的对策和操作程序。
[期刊] 教育研究  [作者] 李廷洲  郅庭瑾  吴晶  
编制是我国教师人事制度体系中的基础性制度,是确定学校人员总量及其种类、结构的依据,在教师队伍建设中发挥关键功能。但在实践中,教师编制存在诸多矛盾。诸如,关于编制总量余缺的认识存在对立且对这种对立的归因存在分歧,地方政府之间、政府部门之间出现竞争博弈,教师个体对编制的认知与制度定位之间也存在深刻矛盾。教师编制具有多重属性,对执政党而言,是执政资源和政治资源;对地方政府及其部门而言,是重要的行政资源;对教师个体而言,是象征身份、职业稳定性和社会地位的符号资本。同时,教师编制还具备公共资源的属性,很容易陷入“公地悲剧”式的治理困境。推动教师编制的有效治理,应明晰编制的多重属性,并按照其特有规律综合施策:坚持制度自信,发展完善编制制度;回归教师编制的制度初心,剥离其人事管理功能;依据行政资源的治理规律,理顺政府部门间的权责关系和工作机制;依据公共资源的治理规律,充分授权学校依托聘任制度自主建立和完善规则,实现学校的自主组织治理;澄明编制作为符号资本的积极价值,保障教师的职业地位和工作预期。
[期刊] 教育科学  [作者] 吴振利  
中小学教师研究多是限定性、事实期望性和问题解决性的。中小学教师研究必须吃透和尊重事实,然后才更利于研究可能和解决问题。口号性要求、愿望性要求和自以为是,使中小学教师研究僭越或偏离了事实,造成了研究的不成熟、不科学和不利于有效解决问题。其原因是人性使然、研究不彻底和研究目标的过度诱导。要想改变现状和提高研究的科学性,中小学教师研究必须彻底吃透和尊重事实,必须审慎思索与考究可能,必须讲证据、遵规律和别轻易下结论。
[期刊] 教育学报  [作者] 唐海朋  郭成  程平  李振兴  
利用具有良好信效度的《教师自主问卷》,对我国17个省份两千多名中小学教师进行调查发现,中小学教师自主整体上处于中等偏上水平,在教师自主四个维度上发展不平衡,表现为自主意愿强烈,自主体验和自主抉择次之,自主行动较低;整体上性别差异不显著,但在自主意愿维度上,女教师显著高于男教师,在自主行动维度上,男教师显著高于女教师;在职称、不同学段、地区、教龄等方面存在显著差异,表现为高职称的教师显著高于中级和初级职称的教师,小学教师显著高于中学教师,城市教师显著高于村镇教师,教龄为11~15年和26年以上的教师显著高于5年以下的教师。基于调查结果,文章也提出了策略和建议,为了进一步提高中小学教师自主水平,促...
[期刊] 教育发展研究  [作者] 陈向明  
由于长期存在的理论与实践两张皮现象,我国的中小学教师对学术界的研究心存疑惑,对自己是否需要做研究也不甚明了。本文从三个方面探讨"教师为什么要做研究"这一议题。第一,教师工作是一种"实践",最需要形成超越理论与实践二分、具有高度反思性的"实践性知识"。第二,如果教师以一种"研究"的心态从事工作,将有利于生成和发展其"实践性知识"。第三,最适合教师的研究取向是行动研究,教师可以采用质性方法,与外来研究者跨界合作,针对工作中遇到的问题开展研究,进而提高反思意识和能力、丰富实践性知识、获得专业成长。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 陈韶峰  
自《教师法》实施以来,我国大陆地区中小学教师的身份之争就没有停止过。从政策法规的走向来看,教师与普通劳动者的界线正在不断淡化。在其他国家和地区,私立学校的教师身份多为雇员,公立学校的教师身份有公务员、公务雇员和学校雇员之分。我国大陆地区民办中小学与教师的聘任关系,定性为劳动合同关系是合适的;但公办中小学的教师任用即便坚持实行聘任制,其聘任关系亦当定性为行政合同关系比较合适。
[期刊] 教育科学  [作者] 胡锋吉  
本文从澄清、分析教师解聘制度的概念出发,分析了我国中小学教师解聘制度中存在问题。借鉴国外教师解聘制度的建设,提出从明确教师身份,明确解聘主体,建立教师解聘的正当依据、合理程序、为教师从法律和生活两方面提供保障等方面来建立健全我国的中小学教师解聘制度。
[期刊] 教育发展研究  [作者]
河南省政府日前下发《关于进一步推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》,提出将着力缩小城乡、区域和学校之间的教育差距,努力办好每一所学校,全面实施素质教育,提高教育质量,促进教育公平。到2012年前,将参照县镇标准核定农村中小学教职工编制,解决部分农村地区中小学教职工编制紧缺的问题。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 韩小雨  庞丽娟  谢云丽  
中小学教师编制政策是我国教师政策体系的核心内容之一,直接关涉到我国一千多万义务教育教师身份与权益的保障。其中,编制标准是决定教师编制数量与配置的核心要素,编制管理制度是编制标准及相关政策有效推行的基础保障。本文基于对我国现行中小学教师编制政策以及十余个省份相关政策现状、问题及其影响的深入分析,提出在公平与均衡导向下调整教师编制政策,建立"新双轨制"编制标准,明确附加编制的原则与额度,建立健全编制的领导、管理与督查机制等政策建议。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 李晓强  
在欧盟范围内,由于各成员国对中小学教师职业身份的定位不同,因此教师与用人单位因工作而建立的法律关系的性质也有所不同。开除与解雇是用人单位基于法定事由和程序而单方终止这种法律关系所使用的两种手段。分析、比较欧盟各国的不同模式及具体做法,对完善我国的教师管理和教师聘任制具有重要借鉴意义。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 汪丞   李媛华  
法国教师流动制是在教育民主化思潮的影响下推进教育均衡发展的产物。它在推动法国教育机会公平、促进教育质量均衡和落实教育优先补偿上成效突出。经过60年的发展,法国逐渐形成一套运行高效的教师流动保障机制,包括动力机制、支持机制、补偿机制与监督机制。它在确保法国教师流动的公平与效率上形成鲜明特色:各流动机制相互配合,支持教师有序流动;兼顾内外动因,激发教师愿意流动;平衡岗位空缺与教师诉求,激励教师主动流动。然而,因阶层差距导致的教育结果不公平等现象在法国仍较为严重。这表明,实现教育公平需要社会公平的大环境,法国教育公平之路仍面临挑战。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张彩云  海霞  
本文采用随机抽样法,通过对北京、新疆、河南、四川、陕西等地的1187名中小学教师和1225名家长进行问卷调查,比较他们对不合格教师认知方面的异同。结果发现:中小学教师和家长对不合格教师标准的认识高度一致,均非常看重道德品行和教育教学态度;教师和家长都认为当前处理不合格教师存在的最大问题是对不合格教师的认定缺乏统一的标准以及处理不合格教师的相关法律法规不具有实际操作性。在对不合格教师的处理程序及面临困境方面,教师和家长的认知存在明显差异。笔者建议,应以教师道德品行和教育教学绩效为重点,制定明确统一的教师退出标准;根据教师不同的行为问题,构建相应的处理程序;建立教师退出制度要充分保障教师权益,同时...
[期刊] 比较教育研究  [作者]
中小学教师薪金的国际比较八十年代末,美国政府为了解决处于困境的中小学教师问题,由教育部教育调查和改进办公室出面,组织专家考察并撰写了《教师薪金的国家比较─—一项探索性的研究》。尽管报告涉及的基本上是发达国家,且提供的数据限于八十年代中初期,但透过这些...
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