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[期刊] 财务与会计  [作者] 梁星  王晓田  孙晓琳  
近几年,国家审计机关在对中央部门预算执行情况审计中发现了一些具有相似性和重复性的问题。本文根据2010~2012年中央部门预算执行情况审计的结果,提出部门预算中存在编制不合理、执行不到位、资金使用管理不善、支出审计监督不力等问题,并有针对性地从优化预算编制、增强部门预算执行力度、加强部门预算资金管理和完善部门预算执行审计四方面提出建议。
[期刊] 审计研究  [作者] 刘实  
我们开展部门预算执行情况审计的主要思路和做法 :在审计方向的把握方面 ,明确一个目标 ,抓住一条主线 ,开展两个结合、两个坚持、十一个系统地看问题 ;在具体操作方面 ,把握一个总体 ,抓住六个环节 ,开展两个测试、十三个核对、一个复核、一个深查、一个对照、一个摸清、一个促进。
[期刊] 中国审计  [作者]
此次共审计56个中央部门,延伸审计310个所属单位;审计预算支出1224.83亿元,占这些部门预算支出总额的33.23%。2009年,这些部门重视和加强预算管理,不断完善财务管理制度,加大对财政资金使用的监督力度,在审计前对其本级和所属912个单位进行了自查,还有24个部门制定和完善了117项规章制度。审计结果表明,部门预算的执行力与约束力有所增强,预算管理水平有所提高,违纪违规问题明显减少。但预算执行和预算管理中也存在一些问题:一是预算执行还不完全到位;二是预算管理还不够严格和规范;三
[期刊] 审计研究  [作者] 孙宝厚  
同级预算执行情况审计,必须按《中华人民共和国审计法》(简称《审计法》)、《中华人民共和国预算法》(简称《预算法》)、《中央预算执行情况审计监督暂行办法》(简称《办法》)和其他有关规定进行.为加深对有关法律、法规的理解,现就中央预算执行情况审计的有关问题作些探讨.不妥之处,请批评指正.
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘国常  朱雯雯  
本文以2013—2018年审计署审计结果公告为例,研究中央部门预算执行审计及审计发现问题的整改,在分析预算执行审计中发现的诸如预算编报不准确不规范、"三公"经费和会议费管理不严、利用部门权力或影响力违规收费等问题产生原因的基础上,针对审计发现问题的整改情况进行了探讨,提出了促进预算执行审计、强化审计发现问题整改的建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 罗春华   叶嘉政   傅文怡  
中央部门预算执行审计是审计署在国务院总理领导下,依照有关法律法规,对财政部批准的中央部门年度预算的执行、确认、计量、记录、报告等情况进行的审计监督。该项审计是维护中央财政预算的法律严肃性、促进中央各部门严格执行预算法的重要环节,也是促进财政体制改革、提高预算资金的使用效率、保障经济社会健康发展的重要力量。本文选取2013~2022年审计署发布的10份中央部门单位年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果公告作为研究样本,在厘清中央部门单位预算执行现状,剖析预算编制、执行与调整、决算编报、预算绩效管理等方面的违法违规特征与问题成因的基础上提出政策建议,以助推中国式现代化背景下有为政府的建设进程和国家治理效能的提升。
[期刊] 财会通讯  [作者] 郑石桥  朱霁  
我国各部门和各年度间的部门预算执行审计力度差异较大,审计机关选择审计力度的依据是什么?本文以风险导向审计理论为基础,选取2010-2016年中央部门预算执行审计数据为样本,从审计客体视角研究部门预算执行审计力度影响因素。研究发现:部门性质会显著提高审计力度;而部门规模、预算透明度和首长晋升潜力与审计力度负相关。
[期刊] 会计之友  [作者] 张凤元  李卓兰  顾林涛  
近年来,社会公众越来越关注财政预算资金的利用情况,政府审计的价值导向逐渐转向国家治理现代化,对部门预算执行审计进行改革势在必行。文章以审计署公布的教育部2010—2020年度预算执行情况审计结果为例,纵向对比并统计分析目前中央部门预算执行的主要问题,研究发现:我国部门预算执行在“三公”经费及会议费、政府采购、专项资金及项目经费、预算收支及编报、预算绩效管理五个方面仍存在一些问题。对此,文章提出积极推进预算信息公开、加强对中央部门权力运行的监督、加强与专项资金审计的对接、强化预算管理制度审计、深化预算执行绩效审计的对策,进一步完善部门预算执行审计,以期为建设高质量、高效能的政府审计提供参考。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 钱啸森  吴星  
预算执行审计是审计机关的第一要务。本文从中央部门预算执行审计中发现的问题入手,总结了中央部门在基本支出预算管理、项目支出预算管理、专项转移支付资金管理以及所属单位预算管理中存在的主要问题,在分析原因的基础上提出如何继续深化中央部门预算执行审计的对策和建议。
[期刊] 审计研究  [作者] 宋依佳  
政策是国家管理经济社会的重要手段,关系经济社会发展全局,体现国家意志。加强对国家重大政策执行的跟踪审计监督,促进相关的政策措施更加合理、得到更好的执行、取得更好的效果,受到普遍重视。本文对政策执行跟踪审计涉及的若干问题进行了研究分析,推动建立健全政策执行跟踪审计体系。文章提出,审计机关要加强对政策的基础性研究,解决对重大政策执行的认识问题;要明确政策执行情况审计的目标,解决为什么要开展政策执行跟踪审计的问题;要把握政策执行跟踪审计的切入点,解决审计什么的问题;要建立政策执行跟踪审计的计划管理和组织实施体系,解决怎么审计的问题。
[期刊] 审计研究  [作者] 郑朝阳  朱飞  
随着中央部门预算执行审计的持续开展和逐步深入,在新形势下如何进一步深化中央部门预算执行审计成为财政审计领域的重要课题。本文从统计分析党的十八大以来中央部门预算执行审计结果公告内容入手,发现中央部门预算执行审计面临审计监督全覆盖不到位、年度重点审计的中央部门动态调整机制不够健全、问题高发单位由中央部门本级向所属单位下沉、推动全面实施预算绩效管理等新的挑战。针对存在的问题,提出需要以大数据审计为抓手高质量完成审计监督全覆盖,科学研判并动态调整重点审计监督对象,通过上下联动积极向基层预算单位拓展,更加突出政策实施效果和绩效管理的政策建议。
[期刊] 中国审计  [作者] 刘淑珍  
自2000年实行中央部门预算改革以来,伴随着预算改革的逐步深化和财政国库管理制度改革的逐步推行,中央部门的预算编制内容日渐完整,细化程度逐渐提高,一定程度上提高了预算执行效率。从预算管理和执行的实践来看,部门预算编制中除预算编制不完整、基本支出预算不真实等常见问题外,代编预算、编制非所属单位预算等问题仍然存在,影响预算执行和财政资金的使用效益,应引起关注和重视。以下笔者将就预算编制存在
[期刊] 经济问题  [作者] 郭良庆  
预算执行情况审计是一项开创性的工作。根据《审计法》规定 ,我国各级审计机关自 1995年以来 ,普遍开展了此项工作 ,为本级政府加强财政管理和人大常委会加强预算监督发挥了重要作用。但是 ,由于审计执法环境、体制、手段等方面原因 ,导致预算执行情况审计工作尚存在诸多问题。解决这些问题 ,进而推动预算执行情况审计工作法制化、规范化、正常化
[期刊] 财会月刊  [作者] 田聪聪  郑石桥  
屡审屡犯的预算违规问题是实现公共财政良治亟待解决的问题。通过对中央各部门预算执行审计数据进行分析,结果表明:预算透明度与预算违规率显著负相关;预算执行审计覆盖率与当年预算违规率显著负相关,但上年度预算执行审计覆盖率对本年度预算违规率并无影响,产生该现象的原因是审计问责力度不够,没有充分发挥审计的威慑作用。加大审计力度、以制度为保障强化预算信息透明度、提升财政预算的规范化和法治化水平有利于治理预算违规问题。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 郑石桥  孙硕  
从预算调整和预算透明两个角度,根据中央各部门预算执行审计数据,研究预算违规的原因,结果发现:伴随部门追加型预算调整的预算问责会抑制预算违规,追加支出幅度越大,预算违规率越低,这一负相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱,削减型预算调整会导致预算违规率升高,但这种正相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱;部门当年预算透明程度对预算违规存在负向影响;预算透明并不能对预算调整和预算违规间的关系产生显著影响。因此,治理预算违规,完善政府预算体系,需要规范预算调整、推广中期预算、优化预算执行审计、深化预算公开。
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