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[期刊] 保险研究
[作者]
王珺 冷慧卿
为加快森林保险的发展,根据党中央、国务院有关文件精神,中央财政自2009年7月1日起在福建、江西和湖南三省启动了森林保险保费补贴试点工作,2010年7月1日起试点省又增加了浙江、辽宁和云南三省。我们通过书面调研、实地座谈、深入访谈等方式对试点六省的试点工作进展情况进行了较为广泛和深入的调查研究。同时,对11省的林业部门和人保财险17个省公司开展了问卷调查,并对问卷调查结果进行了统计分析。通过调查研究,总结了中央财政森林保险保费补贴政策试点以来取得的成效和存在的问题,分析了造成问题的原因,并在此基础上提出了政策建议。
关键词：
森林保险 保费补贴 调研报告
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
邓晶 郭丽莎 田治威
基于财政支出效率相关理论,对我国森林保险财政补贴效率进行研究。首先,从经济效率和社会效率两个角度构建了我国森林保险财政补贴综合效率评价指标体系,并采用熵权法测算了2019年各省补贴效率值。然后,把补贴规模纳入生产函数,采用2013—2019年我国各省的数据,探究不同因素对森林保险财政补贴效率的影响,并测算出我国森林保险财政补贴的最优规模。研究发现,在评价森林保险财政补贴效率时,经济效率的权重大于社会效率;政府财政补贴规模对补贴效率有显著的正向推动作用,同时该地的经济发展水平也对森林保险财政补贴效率产生着重要影响;另外,通过生产函数法可以得出,当森林保险财政补贴规模占林业第一产业产值达到4.21%时,补贴效率达到最大,然而全国大部分地区的实际补贴规模还远远小于最优水平。提出如下建议:扩大补贴范围,在全国范围内推行森林保险;加大财政补贴力度,着力缩小与最优规模的差异,并根据各地经济发展水平、补贴额度等实际情况差异化提高补贴比例;兼顾社会效率的同时,注重经济效率的提升,政府应根据林业产值目标规模及得出的最优补贴规模比例综合确定森林保险最优补贴规模。
[期刊] 北京林业大学学报(社会科学版)
[作者]
邓晶 郭丽莎 田治威
基于财政支出效率相关理论,对我国森林保险财政补贴效率进行研究。首先,从经济效率和社会效率两个角度构建了我国森林保险财政补贴综合效率评价指标体系,并采用熵权法测算了2019年各省补贴效率值。然后,把补贴规模纳入生产函数,采用2013—2019年我国各省的数据,探究不同因素对森林保险财政补贴效率的影响,并测算出我国森林保险财政补贴的最优规模。研究发现,在评价森林保险财政补贴效率时,经济效率的权重大于社会效率;政府财政补贴规模对补贴效率有显著的正向推动作用,同时该地的经济发展水平也对森林保险财政补贴效率产生着重要影响;另外,通过生产函数法可以得出,当森林保险财政补贴规模占林业第一产业产值达到4.21%时,补贴效率达到最大,然而全国大部分地区的实际补贴规模还远远小于最优水平。提出如下建议:扩大补贴范围,在全国范围内推行森林保险;加大财政补贴力度,着力缩小与最优规模的差异,并根据各地经济发展水平、补贴额度等实际情况差异化提高补贴比例;兼顾社会效率的同时,注重经济效率的提升,政府应根据林业产值目标规模及得出的最优补贴规模比例综合确定森林保险最优补贴规模。
[期刊] 林业经济问题
[作者]
郑志山 周式飞
本研究认为森林保险经过较长时间的试点后,没有得到普遍的开展的原因在于森林保险市场的供求失衡。从国际经验看,解决森林保险市场的失衡要依靠财政补贴制度。研究结果表明:中国森林保险的财政补贴应包括保费补贴、业务费用补贴、再保险支持、税收优惠和建立风险基金。
关键词：
森林保险 供求均衡 财政补贴
[期刊] 林业经济
[作者]
邓晶 陈启博
要:文章基于DEA模型,分别利用2011～2015年6省数据和2015年16省数据对我国森林保险保费补贴效率进行纵向和横向研究。研究表明:补贴工作整体运行良好,"广覆盖"的政策目标基本实现,但仍存在规模报酬递减、制度效率较低以及各地区发展不平衡问题。研究结果认为,我国应在整体上控制保费补贴规模,把工作重点放在改进保险产品设计、提高保险的保障水平和赔付服务上,从而提高资金的使用效率。同时实施差异化补贴,补贴标准与比例应因地制宜。
关键词：
森林保险 DEA模型 保费补贴 效率
[期刊] 经济纵横
[作者]
秦涛 田治威 潘焕学
中央财政森林保险保费补贴开展试点以来,我国森林保险覆盖范围不断扩大,但由于现行保费补贴政策仍存在一定缺陷,导致森林保险产品难以满足实际需求,农户的参保积极性不高;森林保险经营成本与收益不匹配,造成保险机构供给意愿不强;森林保险参与主体的权责划分不清,导致基层政府部门工作动力不足。应通过科学设计森林保险产品、创新森林保险运营模式和参保引导机制及实行差异化补贴标准等措施,来增强森林保险保费补贴政策的执行效果。
关键词：
森林保险 保费补贴 补贴标准 发展困境
[期刊] 经济纵横
[作者]
秦涛 田治威 潘焕学
中央财政森林保险保费补贴开展试点以来,我国森林保险覆盖范围不断扩大,但由于现行保费补贴政策仍存在一定缺陷,导致森林保险产品难以满足实际需求,农户的参保积极性不高;森林保险经营成本与收益不匹配,造成保险机构供给意愿不强;森林保险参与主体的权责划分不清,导致基层政府部门工作动力不足。应通过科学设计森林保险产品、创新森林保险运营模式和参保引导机制及实行差异化补贴标准等措施,来增强森林保险保费补贴政策的执行效果。
关键词：
森林保险 保费补贴 补贴标准 发展困境
[期刊] 经济问题探索
[作者]
李国政
西藏的产业发展离不开国家的主导,中央对西藏的财政补贴起到了不可替代的作用。通过实证分析发现,财政补贴对其三次产业的发展是明显的,同时,西藏产业结构演进路径具有"非典型"特征,并进一步依赖于中央财政补贴。基于此,以比较优势为基础,提高补贴效益,培养西藏产业的自生能力是优化产业演进路径的应有之意。
关键词：
西藏 中央财政补贴 产业结构 产业演进
[期刊] 财经科学
[作者]
张祖荣
农业保险风险的特殊性决定了农业保险的保费构成,农业保险的保费构成决定农业保险财政补贴方式选择。由于我国农业保险费率厘定没有完整考虑农业保险保费构成的所有要素,农业保险的实际费率远低于其精算费率,因此,我国农业保险财政补贴方式应由目前的单一保费补贴方式,转变为实行地区差异化和险种差异化保费补贴、分险种提供管理费用补贴和适度提供再保险补贴相结合的补贴方式。
[期刊] 中国财政
[作者]
杨芷晴
湖北是农业大省,也是全国重要的粮、棉、油、生猪、畜禽、水产生产基地。自1978年以来,粮食产量一直居于全国前十位,油菜籽产量连续15年居全国首位,棉花产量位居长江流域第一位。然而,农业大省湖北却一直是灾害频发地区,"大灾三六九,小灾年年有",虽然中央财政不断加大惠农补贴力度,但是湖北对国家农业保险优惠政策利用严重不足,农业保
[期刊] 中国农村观察
[作者]
富丽莎 汪三贵 秦涛 张晞
本文在理论分析营林主体参保机理基础上，以传统小林农与新型林业经营主体两类异质性营林主体为研究对象，结合运用Oprobit模型与Ivoprobit＿CMP估计法，实证分析森林保险保费补贴政策的参保激励效应以及两类营林主体的参保激励差异。结果表明：首先，异质性营林主体在不同保额下的参保意愿、补贴政策认知评价及森林保险产品供给评价存在显著差异。其次，森林保险保费补贴政策对小林农和新型林业经营主体均具有参保激励效应，补贴政策认知度与满意度越高，参保激励作用就越强。森林保险产品供给特征，包括保险责任、保障水平、费率及赔付的认知评价等，均为营林主体参保意愿的重要影响因素。最后，保费补贴政策对两类营林主体的参保激励效应存在显著差异，当前“低保障”的补贴政策对小林农的参保激励效应更高。为此，需要在考虑异质性营林主体实际需求基础上，通过科学测算补贴规模、合理设置差异化补贴水平、增强补贴资金指向性进一步增强补贴政策激励效应。
[期刊] 农村经济
[作者]
顾雪松 谢妍 秦涛
本文作者基于福利经济学的理论框架，论证了森林保险保费补贴的政策效果，并利用我国２０１０年～２０１３年２１个试点省份的非平衡面板数据进行实证分析。研究发现：一是林业总产出随着保费补贴规模的提高呈先上升后下降的＂倒Ｕ型＂趋势；二是全国大多数省份和各省平均的补贴规模都低于计量模型决定的最优水平，即处于＂倒Ｕ型＂曲线左侧的上升区间，补贴对总产出的效应为正。根据研究结果，我国应进一步增加对森林保险的财政补贴，并综合优化补贴政策，有效发挥财政资金对促进林业发展和林农增收的杠杆作用。
[期刊] 中国财政
[作者]
孙光奇 孙刚旭
为支持学前教育发展,国家实施了2011—2013年学前教育三年行动计划,中央财政出台了系列政策,投入大量资金支持发展学前教育。近期,我们对河南省学前教育政策落实情况进行了调研,对存在的问题进行了原因分析,提出了完善学前教育发展政策的建议。
[期刊] 林业经济
[作者]
曹玉昆 周丹 刘向越
森林抚育补贴标志着我国森林经营补贴机制正式建立,这是林业生态建设政策的重大突破,特别是对国有林区天然林资源保护具有重大意义。因其资金投入巨大、投资周期长、投资范围广,所取得的效果倍受社会各界关注。文章在对黑龙江省国有重点林区7个抚育补贴政策试点林业局采用座谈收集资料,职工家庭入户问卷调查、森林抚育样地验收检查等调研基础上,总结出黑龙江省国有重点林区森林抚育补贴政策实施的现状、取得的成效以及存在的问题,并在此基础上提出进一步完善国有林区森林抚育的政策与建议。
关键词：
森林抚育 国有林区 补贴政策 黑龙江省
[期刊] 地方财政研究
[作者]
文太林 张晓亮
随着我国人口老龄化程度的加深、家庭照料能力的降低,失能老人长期护理问题已成为一项新的社会风险。为化解这一风险,我国政府开始推行长期护理保险制度。科学合理界定财政责任是推动长期护理保险制度公平、可持续发展的关键。本文对15个试点城市的财政补贴政策进行比较分析,研究发现:试点地市存在财政补贴法制建设滞后、财政补贴政策目标定位偏差、财政补贴责任异化以及财政补贴方式僵化等问题。研究认为合理高效的长期护理保险财政补贴制度建设应健全财政补贴的法律法规,明确"补缺型"作为政策的目标定位,采取差异化的补贴方法,坚持"支持性"责任为主、"兜底性"责任为辅的补贴原则。
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