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[期刊] 经济评论
[作者]
涂正革 邓辉 谌仁俊 甘天琦
作为生态文明建设的一项重要制度安排,中央环保督察是中国环境治理模式的重大变革。本文使用完全饱和断点回归设计和环境健康效应测度中的剂量—反应关系,基于城市空气质量日度数据和规模以上工业企业经济绩效月度数据,探讨了中央环保督察(试点)对河北省生态、经济、社会效益的影响。研究发现:环保督察显著改善了河北省的空气质量,且具有长期效果;环保督察虽然给规模以上工业企业,尤其是重污染行业总利润带来了约289.8亿元的经济损失,但也为河北省居民带来了约95.4亿元的环境健康总福利。督察带来的长期健康收益和短期经济损失,最终都会转化为经济绿色增长优势。所以中央环保督察能够改善空气质量并产生健康收益,严格的环境规制兼具环境与健康效益。
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
张蕊 叶艳艳
中央环保督察作为中央督促地方履行环保职责和执行环境政策的重要手段，对我国生态文明建设产生重大的影响。以2012—2019年A股上市工业企业为样本，运用多期DID模型考察实施中央环保督察政策对企业环境绩效的影响。研究发现：(1)中央环保督察政策的实施显著提高了企业环境绩效。（2）中央环保督察主要通过强化地方政府环境监管力度和高管团队环境注意力来提升企业环境绩效。（3）良好的外部环境——城市绿色金融水平、地域经济发展水平、分析师关注度和完善的公司内部治理能强化中央环保督察对企业环境绩效的正向影响。（4）中央环保督察环境治理效应因企业产权性质、污染程度不同而存在差异。与国有企业相比，民营企业对中央环保督察政策的实施反应更为敏感，企业环境绩效提升更显著；而在国有企业内部，地方国企对中央环保督察政策的反应比中央国企更为敏感；相比于非重污染企业，中央环保督察对重污染企业环境绩效的影响程度更大。
[期刊] 产业经济研究
[作者]
毛奕欢 林雁 谭洪涛
中央环保督察是加快推进生态文明建设的重要抓手，是平衡经济领域强激励和环境领域弱激励的重要制度创新。以2016—2017年中国A股重污染上市公司的季度数据为样本，探讨中央环保督察如何影响企业的生产决策。研究发现，中央环保督察促使重污染企业在督察当期减少产量，减产的主要原因是企业在督察期间进行“实质性改进”,即中央环保督察促使重污染企业淘汰落后生产设备而导致减产。该结论经过一系列稳健性检验后仍然成立。进一步分析表明，重污染企业在督察当期淘汰落后生产设备后，会在督察结束后的下一期及时购置新的生产设备。此外，中央环保督察促使重污染企业当期减产的效应在官员晋升压力较大地区的企业、非中央垂直监管的企业以及注册地在低碳城市的企业更为显著。研究丰富了中央环保督察对企业环境行为的影响研究，也为政府和企业如何在合作中实现“经济效益+环境效益”的双重目标提供了理论启示。
[期刊] 世界经济
[作者]
李硕 王敏 张丹丹
本文利用2013-2018年中国所有新建企业的注册信息，构建中国所有城市月度分行业的企业进入数据，并利用双重差分模型识别第一轮中央环保督察如何通过影响新企业进入进而影响中国的产业结构调整。结果表明，环保督察显著减少了民营、高污染行业的企业进入数量。此外，部分生产性服务业企业进入数量也受到环保督察的冲击。在督察组退出督察省份之后，其影响有随时间增强的趋势。环保督察促进了新建企业平均投资规模的增长，在一定程度上提高了行业集中度。考虑到环保督察政策常态化，本文有利于理解中央环保督察政策对产业的影响，并为环保督察政策的制度化和进一步完善提供依据。
[期刊] 国际金融研究
[作者]
秘敬彪 李炳珍 徐进峰
在向国有商业银行过渡进程中,基层银行如何扩大存款增量,优化信贷质量,防范资产风险,提高经济效益,这是一个十分重要的问题。大城中行在这方面探索出了成功之路。该行自1993年4月开业到1994年7月短短16个月,各项人民币存款已达5300万元,新增额在当地金融市场占有率为56％,人均占有额为250万元,是当地金融界人均占有率的3.5倍,其中企业存款1361万元,
[期刊] 技术经济
[作者]
俞会新 郭继鸣
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
王鸿儒 陈思丞
官员更替作为中央政府“隐性治理”的重要工具，其对地方环境监管实施的影响亟待实证研究。文章基于南方A省2011～2018年18945家民营企业样本数据，定量分析了近年来在中央政府高度重视生态文明建设的背景下，官员更替制度对辖区内民营企业污染排放规模的影响，并利用中央环保督察的准自然实验探讨了中央政府的信号机制对于官员更替影响的调节效应。研究发现，近年来官员更替制度对于加强地方环境监管实施、减轻企业排污具有积极作用。在中央政府借助环保督察传递明确的环境治理信号后，官员更替对民营企业污染排放的抑制程度将进一步加强。文章揭示了官员更替制度作为环境治理工具的内在影响机制，并强调具有明确信号机制的中央环保督察是优化“环境监管分权+官员更替”设计的有效制度安排。本文研究结论为进一步推动环境监管的有效实施提供了理论依据和实践参考。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
宋洋 崔海霞 宗义湘 闫琰
农户参与是提升农药包装废弃物治理效能、推进乡村生态文明建设的基础。本文基于交互决定论构建“内部条件—外部环境—主体行为”分析框架，利用河北省1118份农户的微观调研数据，采用OLS模型、调节效应模型和Johnson-Neyman法，探讨生态素养和环境规制对农户参与农药包装废弃物治理行为的影响效应、作用机制及群体异质性。研究发现：生态素养、环境规制能够显著促进农户参与农药包装废弃物治理行为，且环境规制在生态素养与农户参与农药包装废弃物治理行为之间具有调节效应；当生态素养和环境规制存在功能重叠时，二者在影响农户参与农药包装废弃物治理行为中呈部分替代关系。探讨作用机制后发现，环境规制力度越强，调节效应越显著，但调节效应成立前提是在条件效应区间内。异质性检验发现，生态素养和环境规制对不同政府项目支持地区、种植规模农户参与农药包装废弃物治理行为存在显著差异，获得政府项目支持地区的农户以及规模农户，更倾向于实施治理行为。应发挥环境规制和生态素养的合力效能，推动农户由被动参与转化为主动响应；立足于农户禀赋异质性，针对性地提供政策供给；优化小农户经营规模结构，强化产业组织引领带动作用。
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
陈晓红 朱蕾 汪阳洁
作为我国行政监督的一种重要创新模式,国家向地方派驻中央督察机构,代表中央政府行使对地方公共资源的监管。本文试图回答:派驻机构是否存在驻地效应?具体而言,中央派驻机构驻地的督察效果,是否优于非驻地地区?利用国家土地督察的准自然实验特征,估计结果发现,中央派驻机构存在显著的驻地效应,土地督察局驻地地区的土地违法涉案面积比非驻地地区减少约36%。进一步检验发现,驻地效应的产生来自中央派驻机构本身的威慑力。
关键词：
驻地效应 派驻机构 土地违法
[期刊] 工业技术经济
[作者]
张彦博 李想
本文以中央环保督察为准自然实验,使用2010～2019年中国A股上市工业企业数据,构建双重差分模型实证分析中央环保督察对经济高质量发展的影响。实证结果表明:中央环保督察显著地促进了经济高质量发展,且该结论通过平行趋势检验、反事实检验等稳健性检验后依然成立;中央环保督察对经济高质量发展的影响机制中存在技术创新效应;督察行动显著促进了国有企业与非国有企业的高质量发展,但非国有企业对中央环保督察的敏感性更高;在督察行动中不存在模仿效应,但政策效果在东、中、西3个地区呈现异质格局。中央环保督察对经济高质量发展具有正向的促进作用但政策效果不具有长期性,因此,需要确立中央环保督察的常态化机制并鼓励企业进行技术创新。
[期刊] 管理评论
[作者]
马洁琼 赵海峰
不同于常规的环境规制政策，中央环保督察因具有运动式治理特征，对被督察城市环境质量的影响值得研究。为探究中央环保督察何时起效，本文致力于中央环保督察的时滞效应研究，采用2012—2019年中国287个地级市的面板数据，运用双向固定效应模型实证分析了中央环保督察对城市环境质量的时滞效应及其相关影响机制。研究结果表明：(1)中央环保督察的效果存在时滞效应，且对不同类型污染物减排的时滞效应在时间和空间上具有异质性；(2)中西部地区城市具有明显的运动式应对特征，中央环保督察对中西部城市的气体污染物影响呈“U”型；(3)中央环保督察对不同经济发展水平城市、不同污染物起效时间不同。最后，根据本文的研究结论，提出相应的政策建议。
[期刊] 财会通讯
[作者]
罗伟
本文以2014—2020年中国沪深两市A股上市公司样本为研究对象，基于中央环保督察这一准自然实验，采用双重差分倾向得分匹配法（PSM-DID）研究中央环保督查对企业环境信息披露的影响。研究表明：中央环保督察能改善上市公司环境信息披露水平，且在督察后仍保持显著的正效应。更重要的是，内部控制是中央环保督察与企业环境信息披露的中介变量，在中央环保督察与企业环境信息披露之间发挥中介传导效应。
关键词：
中央环保督察 企业环境信息披露 内部控制
[期刊] 西部论坛
[作者]
史亚东
地方政府是环境治理的重要行为主体，其环保支出行为不仅取决于地区发展理念和发展状况，而且受到地方政府间竞争关系的影响以及上级政府和公众的监督。基于环境关键词的网络搜索评价公众环境关心程度，并以首轮中央环保督察为准自然实验，采用空间双重差分模型对2012—2018年中国30个省级区域样本的分析发现：地方政府的环保支出强度(环保财政支出占财政一般支出预算的比重)具有正向空间自相关关系，地方政府的环保支出行为存在相互模仿的竞争效应；公众环境关心具有显著的空间正相关性，公众环境关心程度的提高不仅可以促进本地环保财政支出强度的增加，而且可以促进地理位置邻近、污染排放水平和经济发展水平接近地区的环保财政支出强度提升；中央环保督察在提升地方环保财政支出强度上的政策效应不显著，但其对官员问责产生的督察压力会显著促进地方政府环保支出强度的提高。因此，在环境治理中应加强中央政府、地方政府和公众之间的协同互动关系，通过“自上而下”的上级考核与督察和“自下而上”的公众诉求与监督促进地方政府的环境治理行为改善。一方面，要重视公众的环境偏好及其社会监督作用，并利用其空间溢出效应发挥典型示范地区的辐射带动作用；另一方面，要进一步落实和完善中央环保督察制度，通过严格问责与有效激励相结合更好地促进地方政府履行环保责任。
[期刊] 中国土地
[作者]
秦晓燕 汤小俊
7月流火。在河北省沧州市远离闹市的一个宾馆内,一场静悄悄的"革命"正在展开。由国家土地督察北京局组织的近30人,把沧州市2007年所有新增建设用地审批和土地供应档案,全部核查了个遍。每一个卫片图斑、每一项审批手续、每一期出让公告、每一页图表,都仔仔细细地核对再三。有问题的,分门别类登记;有疑问的,则挑出来请地方说明。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
吴崚 李明
沽源、察北牧场通过发挥乳制品龙头企业的优势 ,带动养殖业、种植业趋向产业化、集约化、规模化 ,实行退耕还林还草 ,促进经济、社会、环境协调发展。本文对这些经验做了考察和思考 ,并提出了有价值的建议。
关键词：
科学发展观 协调发
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