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[期刊] 当代财经
[作者]
陈志广
中央专项政府间转移支付或者政府间补助是平衡地区间财力和公共服务均等化的核心制度。基于民政部门数据,研究发现地方行政辖区数量、民政部门职工数量和民政部门省内分权等行政性因素均显著影响地方政府接受的中央专项补助,这表明部门和官僚利益已经渗透于民政专项资金的配置过程。因此,完善我国各项专项转移支付配置工作,除了改进测算等技术型的内容外,优化体制等政治型的内容同样必不可少。重要的改进方向包括:进一步完善分税制财政体制,更好地匹配各级政府的财权与事权,提高资金分配及使用的透明度,方便相互监督和民间监督,建立健全政治、行政等各项问责机制,将事先说明和事后追责等工作常规化、制度化。
[期刊] 当代财经
[作者]
陈志广
中央专项政府间转移支付或者政府间补助是平衡地区间财力和公共服务均等化的核心制度。基于民政部门数据,研究发现地方行政辖区数量、民政部门职工数量和民政部门省内分权等行政性因素均显著影响地方政府接受的中央专项补助,这表明部门和官僚利益已经渗透于民政专项资金的配置过程。因此,完善我国各项专项转移支付配置工作,除了改进测算等技术型的内容外,优化体制等政治型的内容同样必不可少。重要的改进方向包括:进一步完善分税制财政体制,更好地匹配各级政府的财权与事权,提高资金分配及使用的透明度,方便相互监督和民间监督,建立健全政治
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴凤武 刘琦 胡祖铨
本文将各省份重要领导在中央委员会的席位赋予相应的权重得分,并以此作为各省份政治力量的代理变量。运用系统GMM方法实证检验了中央对地方转移支付和政治力量的相互关系,结果显示,政治力量确实显著地影响着中央对地方转移支付的省际间分配。政治力量对转移支付、税收返还(总量性质转移支付)、一般性转移支付、专项转移支付、配套性质转移支付的分配产生着正的影响,政治力量越大,能够获得的上述五种转移支付越多。对于均等性质转移支付而言,政治力量强的省份比政治力量弱的省份获得的均等性质转移支付相对较少。这表明均等性质转移支付的分配能够很好地规避政治力量的影响,实现对政治力量较弱省份(一般为贫穷省份)的财力资助。可见,...
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
贺曲夫 侯金彤
中央转移支付对资源空间配置的作用日益重要。本文利用2007-2019年中国30个省份30个两位数制造行业工业土地出让的面板数据,运用面板分位数模型实证分析了中央财政转移支付对工业土地资源空间配置的影响。研究表明:中央财政转移支付显著促进了资源空间配置的集聚,并且这种集聚效应在产业集聚程度较低的地区作用力更明显;消费和投资对转移支付的作用效果具有显著促进作用;转移支付的作用效果在不同地区具有显著差异性。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
席鸿康
２０１５年１２月３０日，财政部印发了《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预［２０１５］２３０号，以下简称《管理办法》）。为贯彻落实好《管理办法》各项要求，做好中央下达广西的专项转移支付管理各项工作，广西各级财政部门应充分认识，全面学习领会《管理办法》相关规定，把各项工作做实做细。一、充分认识学习贯彻《管理办法》的重要意义此次财政部印发的《管理办法》，是２０００年《中央对地方专项拨款管理办法》实施１５年以来的再次制定，并
[期刊] 经济研究参考
[作者]
谭浩俊
《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》近日发布,其中,被称为"部门权力象征"的专项转移支付,已明确被要求必须控制在全部转移支付的40%以下。这意味着,"跑部进钱"的利益空间将缩小。众所周知,对一些政府职能部门来说,两大权力是深受地方"重视"的,其一是行政审批权;其二就是专项资金安排权。两者都与地方利益和官员政绩密切相关,因此,地方政府在这两项工作上可谓不计代价。很多地方政府为了
[期刊] 会计之友
[作者]
王君 张居帅
文章在分析中央水利建设专项转移支付资金监管现状的基础上,采取"有无对比法",对中央水利建设资金转移支付前后的资金运动及项目管理情况进行对比,找出影响专项转移支付资金监管的症结所在。从水利主管部门角度探索提出了加强专项转移支付资金的监管思路、构建财务隶属关系和基建项目管理权限相结合的资金监管新模式等措施和建议。
关键词：
水利工程 基本建设 转移支付 资金监管
[期刊] 华东经济管理
[作者]
朱光 李平 姜永华
文章以教育、医疗、社保、环保与交通运输五大类地方政府公共服务支出为研究对象,阐释了专项转移支付和一般性转移支付对这五大领域的地方政府公共服务支出的影响作用,并构建空间杜宾模型进行了计量分析。研究结果表明,专项转移支付对上述五大类地方政府公共服务支出均具有显著的积极影响,而一般性转移支付仅对环保与交通运输地方政府公共服务支出具有显著的积极影响。因此,科学确定专项转移支付和一般性转移支付结构,可以有效地矫正地方财政支出扭曲,从而有助于促进公共服务支出效率。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
孙开
各国实行的中央对地方转移支付的形式和内容虽各不相同，但仍有共性。在借鉴和吸收发达国家各级政府间转移支付制度的有益成份的同时，应建立并逐步完善适合我国国情的转移支付制度，审慎地选择转移支付的方式，使之实现规范化。
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
唐沿源 张晖
本文将政府之间的横向竞争和纵向竞争结合起来,考察了中央地区差别性财政政策的效率含义,并以转移支付为例,分别分析了存在和不存在资本流动情况下的最优转移支付政策的制定问题。结论表明,在一定条件下,实行地区差别性的政策是中央的最优政策选择。
关键词：
差别性财政政策 财政竞争 转移支付
[期刊] 财政研究
[作者]
孙方学 齐海鹏
论中央财政对地方的转移支付制度孙方学，齐海鹏财政转移支付制度，又称政府间的转移支付（ｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｔｒａｎｓｆｅｒ），是财政支出中的一项制度。一般地说，它包括转移支付的方向和转移的标的等内容。转移的方向可分为横向的转移支付和纵向的转移...
[期刊] 当代经济研究
[作者]
韩冰 黄娜
随着中央转移支付规模不断扩大,转移支付对地方财政活动的影响日益显现。通过建立动态面板数据模型,以省级数据为样本,可以考察中央转移支付对地方财政支出结构的影响。实证研究显示,转移支付对各类财政支出的影响存在差异,对行政管理类支出和经济服务类支出的扩张作用较大,而对文教科卫类支出和社会保障类支出的扩张性作用较小。进一步分组讨论发现,越是对转移支付依赖程度高的地区,行政管理类支出和经济服务类支出的扩张效果越明显,支出结构扭曲越严重。因此,有必要对转移支付制度进行优化和调整,顺应其促进公共服务均等化和实现宏观目标的政策要求。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组
财政转移支付是指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。无论从规模设置还是从制度安排来看,中央对地方财政转移支付都是我国财政转移支付运行的最主要内容,本文着重就此展开分析,对地方省以下财政转移支付暂不作探讨。对于中央对地方财政转移支付的范围和形式划分,本文认为应与目前中央补助地方的形式
[期刊] 世界经济
[作者]
郭庆旺 贾俊雪
本文首先考察了中央财政转移支付在促进中国地方公共服务发展和均等化中的作用,然后从公平与效率角度,探究了中央财政转移支付未能有效促进地方公共服务发展和均等化的原因。分析表明,中央财政转移支付有助于中国省份公共医疗卫生服务的均等化,但抑制了其发展;促进了公共交通基础设施服务发展,但加剧了其省份差异;对公共基础教育服务则不具有显著影响。其原因主要在于中央政府在转移支付资金分配时对不同地方公共服务公平与效率的关注不同,进而对地方公共服务发展产生的财政激励不同。因此,要使中央财政转移支付既能实现地方公共服务的均等化又能促进其发展,提高全社会福利水平,就需要完善转移支付模式,优化转移支付结构。
[期刊] 经济师
[作者]
蔡海燕
中央对地方专项转移支付是指中央政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予地方政府，由接受转移支付的政府按照中央政府规定的用途安排使用的预算资金。卫生健康一直是国家建设的重点，近年来中央财政不断地加大资金投入，大力支持卫生体制改革效果卓著。随着政府会计制度的改革，中央和省转移支付项目资金管理逐步规范，项目进度快中求稳，社会效益可持续影响不断扩大。
关键词：
转移支付 财政资金 问题 对策
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