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[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
张荣馨
针对财政分权体制导致的区域间义务教育投入不公平的问题,中央政府颁布了一系列政策以推进义务教育财政公平。政策的表述和转移支付的流向体现了中央政策引导的关键点是提升西部落后地区的义务教育财政投入。基于1995-2016年小学和初中省级生均教育经费支出的数据,本文结合了事件研究法和双重差分法的对比思想,利用西部和东部地区生均教育经费之间的线性关系,展现了西部地区在中央政策的影响下产生了显著的超额生均教育经费。超额生均教育经费的变化与省际间生均教育经费差异系数的变化相对应,进一步验证了中央政策对义务教育财政公平的推进有显著影响。超额生均教育经费的分解结果表明,公共财政预算是推进义务教育财政公平的主要力量。
[期刊] 教育研究
[作者]
陈朗平 付卫东 刘俊贵
通过分析我国31个省(自治区、直辖市)2005～2008年义务教育阶段教育资源分配水平公平问题,并探讨义务教育阶段教育财政中立性发现:义务教育支出绝对性差距在扩大,相对性差距在缩小,总体差距和局部差距依然存在,义务教育支出对地方经济发展依赖性程度有所降低。完善免费义务教育政策下教育财政体制应落实"三个增长"、完善政府教育投入的评价机制,并建立义务教育经费正常增长机制等。
关键词：
义务教育 教育财政 公平性 教育政策
[期刊] 教育发展研究
[作者]
陶红 杨东平
教育财政政策的目标是保障教育公平。本文分析了我国传统义务教育财政政策的公平性缺失,并分析、肯定了新的义务教育财政政策在促进教育公平方面的努力。
关键词：
义务教育 财政政策 公平
[期刊] 财贸经济
[作者]
白彦锋 刘畅
当前我国地方政府在经济发展中过度依赖土地出让金收入,由此产生的"土地财政"现象已经成为了威胁地方财政体制稳定的一大隐患。本文通过对"分税制"改革实施以来我国地方政府土地出让行为变动的分析,提出了自己的假说:中央政府土地政策对地方土地出让合约自由的管制是扭曲地方政府土地出让行为,进而引发"土地财政"现象的一个重要原因。本文利用我国2003-2009年的省际面板数据,使用动态面板数据模型对这一假说进行了计量实证检验。本文认为,应当改革现行的中央—地方财政收入分配关系,提高中央财政在土地出让金中的分享比例,但在土地出让合约选择上应给予地方政府更多的自由。与此同时,应当提高地方政府在增值税分享中所占的...
关键词：
土地财政 负地价 动态面板数据模型
[期刊] 教育与经济
[作者]
商丽浩
在近代中国 ,教育日益成为国家工业化的基础 ,中央政府以财政为中心推进教育发展的机制逐步建立。近代中央教育财政管理体制、经费来源及支出结构的变化反映了国家教育施政能力的变化 ,对中国教育近代化具有深刻的影响。
关键词：
近代教育财政 教育财政能力 教育近代化
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘亚荣
本文基于义务教育财政政策实施情况的调查,指出省及以下政府的财政责任不明,县级政府实际着承担财政责任和管理责任,县级政府财力匮乏与事权不配套的矛盾是造成义务教育经费不足的主要原因;中小学预算制度、经费拨付和管理制度等不健全是财政政策执行效果不佳的直接原因;缺乏有效的问责机制是义务教育财政政策普遍未能到位的根本原因。并提出应该从财政的投入、管理及监督三方面着手,进行相关制度的完善。
关键词：
义务教育财政 政策执行
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
栗玉香
义务教育财政均衡政策的实施使我国义务教育财政非均衡状况有了不同程度的改善,走向均衡是义务教育财政政策不可逆转的取向。论文实证分析了义务教育财政均衡政策效果,剖析了影响推进义务教育财政均衡的关键因素,有针对性地提出了政策选择。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
成刚
本研究从教育财政学角度出发,在我国现有教育管理制度和教育财政体制背景下界定教育公平的概念和内涵,评述传统公平的度量方法,提出多变量方法的测量工具,并以西部某省为例,使用该省2003-2006年省内所有普通小学数据,测量与评价该省教育财政制度安排和政策设计对教育公平的影响。结果发现,横向公平方面,无论从整体还是局部来看,生均预算内公用经费相差最大;纵向公平方面,该省贫困县公平要素比农村要素更加明显,该省向贫困县倾斜教育资源的政策取得了较理想的结果;财政中立方面,生均预算内公用经费与人均财政收入显著正相关,且逐年上升。
关键词：
义务教育 横向公平 纵向公平 财政中立
[期刊] 技术经济
[作者]
辛勤
一、财政联邦制的产生 由于信息和激励两方面的原因,中央政府和地方政府在公共品的供给方面各有优势,为最大化公共品的社会效益,有必要在不同级次的政府之同进行分工,也就是通常所说的财政联邦制。与政治上的联邦制不同,财政联邦制的中心含义是指政府间财政职能的划分,根据奥茨(WallaceOates,1972)给联邦政府所下的经济学定义,“联邦政府是指在一个公共部门中既有集权式的决策机构,又有分权式的决策机构各级决策机构,
[期刊] 教育科学
[作者]
朱欣欣 楼世洲
九年制义务教育是国家必须予以保障的公益性事业,在义务教育阶段,公立的免费教育应当占主体地位,但在义务教育的发展过程中,民办学校发挥了相当大的作用。而在普及义务教育后,如何确立民办教育的地位、性质和功能,已经成为我国义务教育政策实施过程中一项有关民生的热点问题。本文从公平和发展的两个纬度,论述在义务教育阶段民办学校的角色与定位问题,从而提出加强义务教育中政府责任的一些建议。
关键词：
公平 发展 义务教育 政府责任 政策选择
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
王翔 刘晓东 曹远峰
为了适应建设有中国特色的社会主义市场经济,应建立有中国特色的公共财政体系,并实施积极的财政政策。本文分析了在公共财政框架下实施积极财政政策的必要性,并指出了保持中央政府投资能力的重要性。
关键词：
公共财政 积极财政政策 投资能力
[期刊] 统计与决策
[作者]
宗晓华
我国政府间财政关系是一种典型的分权体制,义务教育财政责任也主要由地方政府,尤其是县(区)级政府来承担。文章利用县级面板数据进行实证研究发现,由于人口城乡和区域间流动,地方政府义务教育财政支出面临着显著的财政外溢,这将对地方政府投资义务教育产生负面激励,并导致全国义务教育财政投入低于社会最优水平。未来的改革思路是,继续增加中央和省级政府的义务教育财政责任,纠正财政外溢对县级政府财政行为的扭曲,并加快地方政府向现代服务型政府转型,使其财政决策更加反映辖区居民的需求和利益。
关键词：
义务教育财政 财政分权 人口外流
[期刊] 教育研究
[作者]
高如峰
为了对我国东部、中部、西部三类地区中央和地方各级政府承担农村义务教育各项重要经费支出的分担机制做出合理划分,在确定三类地区基本满足当前阶段农村义务教育正常需要的预算内最低保障经费,以及其中的教师工资经费、学校公用经费、基建经费和助学经费等四项经费支出的较为合理的比例关系的基础上,根据各级政府的财政能力,对三类地区中央和地方各级政府承担农村义务教育各项经费的财政责任分工提出具体建议方案,依据此建议方案,对三类地区各级政府分担农村义务教育预算内最低保障经费的数额及其比例关系做模拟测算,据此对建议方案的合理性做出基本判断。
关键词：
农村义务教育 财政责任分工 建议方案
[期刊] 财贸经济
[作者]
林江 孙辉 黄亮雄
我国财政分权的实践在不受"用手投票"和"用脚投票"机制约束的条件下,不能促进义务教育的供给。本文使用1978-2008年28个省际面板数据,实证分析了在财政分权和晋升激励下地方政府的义务教育供给情况。结果显示:财政分权对地方政府的义务教育供给起负作用,在财政资金有限的情况下,政府扩大义务教育供给和发展经济增长处于顾此失彼的境地。原因在于:在以GDP为考核指标的晋升激励下,地方政府更热衷于基础设施建设等经济方面的支出而压缩短期内不拉动GDP增长的义务教育支出。另外,本文发现财政分权对教育供给存在地区差异并且在此基础上得到了一些政策启示。
关键词：
义务教育供给 财政分权 晋升激励
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
马俊清
政府是一个含有多层级组织结构的行政机构，不同层级的政府组织不仅在权力、权威、实力等方面有很大差别，在利益关系上也存在着差别。基于这种差别，我国各级政府的具体经济职能也存在着种种差异。一、中央政府的经济职能中央人民政府（即国务院）是代表国家的最高行政机...
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