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[期刊] 上海经济研究
[作者]
张偲 朱永永
本文使用VAR模型,分析中央政府债务依存度与地方政府预算外支出的内在逻辑和传导机制。研究发现我国中央政府对国债的发行拥有很强的控制力。中央政府债务负担的加重趋势会导致地方政府的预算外支出规模趋于膨胀。本文认为,中央政府债务负担水平及其增长趋势是中央政府对宏观经济控制力的一个重要先导指标和信心参数,中央政府负债率增长速度的提高对地方政府而言是中央控制力下降的信号,地方政府会扩大预算外支出规模以扩大其财政自由裁量权。即,中央在财力上的减弱,会降低地方政府的财政纪律性。这一发现为化解当前地方债治理难题提供了实证依据。
关键词：
中央政府债务依存度 地方财政纪律 地方债
[期刊] 财经研究
[作者]
路万忠 董逢谷 李冻菊
近来,国内有些学者认为我国积极财政政策应该淡出,然而温家宝总理提出新一届政府将继续实施积极财政政策。本文以改革开放以来为研究时间段,取国债依存度(Y)为因变量,滞后一期国债依存度(Y-1)、宏观税率(X1)、财政收入集中度(X2)为自变量,应用BOX-COX变换等统计工具揭示了它们之间的相关关系。研究结果提示,宏观税率对国债依存度的正向作用,弱于财政收入集中度的反向作用。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
中央财经大学课题组 安秀梅
中央政府与地方政府责任划分和支出分配问题,是政府间财政关系的核心。从法律和经济视角考察我国中央与地方政府间责任划分与支出分配,其现状是:市场与政府边界不清晰,政府职责“越位”与“缺位”同时存在;划分政府间职责的法律制度过于原则,难以具体操作;政府间职责划分不清,事权长期层层下移,造成中央与地方政府间事权错位;基层政府对中央政府的财政转移支付形成了高度依赖;国家政策没有考虑地区差别,存在一刀切的现象。针对这种状况,应作如下调整与规范:一是依法规范各级政府间责任关系;二是稳步推进行政管理体制改革,构建良好的公共治理结构;三是进一步深化“分税制”财政体制改革,规范政府间财政分配关系;四是加快投资体制...
关键词：
中央政府 地方政府 责任划分 支出分配
[期刊] 统计与决策
[作者]
李静
文章运用DEA-tobit二阶段模型分析了我国地方政府性债务支出效率。结果显示:我国东部地区地方政府性债务支出效率优势显著,各地区纯技术效率都有待提高,各地区地方政府性债务的规模效率有待优化且中部地区规模效率普遍较高。地区市场化指数、金融化指数与地方政府性债务支出效率呈显著正相关,常住人口数量与地方政府性债务支出效率相关性非显著。
[期刊] 统计与决策
[作者]
李静
文章运用DEA-tobit二阶段模型分析了我国地方政府性债务支出效率。结果显示:我国东部地区地方政府性债务支出效率优势显著,各地区纯技术效率都有待提高,各地区地方政府性债务的规模效率有待优化且中部地区规模效率普遍较高。地区市场化指数、金融化指数与地方政府性债务支出效率呈显著正相关,常住人口数量与地方政府性债务支出效率相关性非显著。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
田美玉 周楚茜
科学评价地方政府专项债务支出效率，有利于提升地方政府社会治理能力。本文以地方政府治理职能为导向，构建投入产出指标体系，利用三阶段DEA模型及Malmquist指数模型对我国地方政府专项债务支出效率进行测算。研究发现：地方政府专项债务支出效率呈现先上升后下降并逐步稳定的趋势，制度改革、专项债务管理等技术进步层面因素是提高效率的重要着力点；地区间效率水平相差较大，经济越发达的地区纯技术效率水平越高，规模效率越低，西部地区的外部环境水平最差。就地方政府专项债务管理优化提出建议：即采取差别化规范政策、完善专项债用作项目资本金、持续推进财政体制改革。
[期刊] 统计与决策
[作者]
李秋婵
地方政府债务规模的庞大已成为困扰当前经济发展的一大难题。文章从地方财政的可持续性为着眼点,研究国内地方政府债务规模是否满足跨期预算约束,在借鉴国内外理论的基础上,结合我国地方债务实情,拓展了传统的跨期预算方程,将债务的期限结构纳入到跨期预算约束方程中。实证检验结果表明,我国地方政府债务规模并不能严格的满足跨期预算约束。随着国家预算法的完善将地方政府债务纳入规范化管理,以跨期预算约束模型为基础的约束机制将是衡量地方政府财政是否可持续性的基准。
关键词：
跨期预算约束 债务规模 可持续性
[期刊] 财政研究
[作者]
李一花 亓艳萍 祝婕
优化地方政府债务资金配置并提高支出效率,是财政政策加力提效的重要内容,也是防风险和全面实施预算绩效管理的题中之义。本文以对30个省级行政区2012-2017年的债务支出效率测度为前提,重点揭示现行分权体制下人大预算监督对债务支出效率的影响机理及作用。本文发现,人大预算监督对债务支出效率存在显著正向影响,进一步以财政缺口为门限变量研究发现,人大预算监督对债务支出效率的提升作用随纵向财政缺口的增大而增强。对被解释变量进行面板分位数模型回归显示,人大预算监督对地方政府债务支出效率的提升作用呈现"倒U"型特征,这意味着人大预算监督对不同债务支出效率水平的影响具有异质性。根据实证发现,本文认为,全面实施债务绩效管理需要加强债务预算监督、提高债务信息透明度以及实施科学的债务限额管理,同时辅之以政府间财政关系的规范化和现代化为基础条件。
[期刊] 当代财经
[作者]
王峥 周全林
传统的财政努力研究基于预算内的分析框架,忽略了我国预算外收入长期大量存在的事实。通过理论与省级面板数据的实证分析,研究了地方政府预算外收入对预算内财政努力的影响。结果发现,两者之间存在显著的负相关性,预算外收入的增加抑制了地方政府预算内的财政努力。另外,地区间的差异比较明显,东部地区预算外收入对地方政府财政努力的抑制效应更为显著,但西部地区并不显著。因此,通过深化财政体制改革,有效约束地方政府对预算外收入以及非税收入的追逐,对于激励地方政府的财政努力有着重要意义。
关键词：
地方政府 预算外收入 财政努力 非税收入
[期刊] 商业时代
[作者]
陶丽
当前地方政府性债务困境表现为债务规模持续性扩大,债务风险总体可控与局部风险凸显并存,地方政府高额负债的动因依然存在。从宏观经济管理视角看,这是地方政府与其在市场经济中功能定位的相背离,是地方政府在宏观经济管理中职责缺位和主要依靠投资方式寻求经济增长所造成的。故此,中央政府应当优化宏观经济管理目标,理顺产业结构并调整消费作为扩大内需的主要方式之一。
[期刊] 中国金融
[作者]
刘煜辉
解决当前地方政府的债务存量,技术上不存在太多难题。不管什么方案,最后逻辑上都会趋于一致:即用中央政府信用去替代地方政府信用国际金融危机以来,我国出台了4万亿元的经济刺激计划,地方政府融资平台成为投资主体。面对中国经济增速的放缓,加上紧缩的政策调控和房地产降温等,地方融资平台的信贷状况和银行业的资产质量成为人们关注的
[期刊] 金融经济学研究
[作者]
陈会玲 魏世勇
采用格兰杰因果关系模型实证分析地方政府债务规模和城镇化水平间的关系,并运用公共经济学理论分析地方政府债务规模与城镇化水平间的内在逻辑关系和作用机制。研究表明,地方政府债务规模是城镇化水平的格兰杰原因,两者存在长期协整关系。在城镇化快速发展过程中,地方政府债务规模扩张是需求作用机制、公共福利作用机制和新城建设的财政机会主义偏好共同作用的结果。因此,中央政府应该实施审慎的地方政府债务政策,约束地方财政机会主义偏好,建立地方政府债券制度,规范地方政府举债融资和债券市场,有效防范、化解地方政府债务风险。
关键词：
地方政府 债务规模 财政机会主义偏好
[期刊] 地方财政研究
[作者]
郭传辉
地方政府性债务资金投资形成资产的现金流是地方政府筹集偿债资金的第一来源,提高我国地方政府债务支出效率对防范地方政府债务风险具有重要现实意义。本文在分析国内学者对我国地方政府债务支出效率研究情况基础上,指出这些研究存在的不足,提出研究我国地方政府债务支出效率水平的估算逻辑,并进一步认为地方政府债务支出效率折射出地方政府预算管理模式变化,它不仅是地方政府债务管理中的微观问题,更是关系到我国经济未来高质量稳步健康发展的重要战略问题,最后结合我国实际给出了相关政策建议。
[期刊] 经济管理
[作者]
郭月梅 胡智煜
本文运用三阶段效率分析和ＭａｌＭｑｕｉｓｔ指数相结合的方法，实证评估２０１１—２０１３年中国内地３０个省（自治区、直辖市）政府性债务支出效率。实证结果显示：（１）中国地方政府性债务有其存在的客观必要性，但存在较大的效率改善空间；（２）地方政府性债务支出效率省际差异较为明显，东部省份纯技术效率较高，中西部省份纯技术效率相对较低；（３）２０１１—２０１３年，地方政府性债务支出全要素生产率下降了１５．２％，全要素生产率的下降主要由技术变化的＂拖累＂引起，而效率改善具有抑制其下降的作用。根据研究结论，本文建议实施如下措施：建立地方政府性债务约束机制；在省际间采取差别化的规范政策；推进地方政府性债务的替．．．
[期刊] 财会月刊
[作者]
黄捷 王虹
欧洲主权债务危机的爆发，引发了社会各界对我国地方政府债务风险的广泛关注。现有研究主要从＂财政体制论＂、＂债务管理机制论＂和＂土地财政依赖论＂三个方面分析地方政府债务风险存在的原因，在此基础上提出的解决措施只是从制度约束方面改善债务现状，并没有得出化解债务风险的根本措施。本文利用数据包络分析方法对地方政府财政支出效率进行评价，将其与地方政府债务风险程度进行相关分析，得出财政支出效率比较低下是地方政府债务风险较高的一大根源，必须从提高地方政府财政支出效率的角度采取措施，以从根本上缓解地方政府债务压力。
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