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[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
孙开
各国实行的中央对地方转移支付的形式和内容虽各不相同，但仍有共性。在借鉴和吸收发达国家各级政府间转移支付制度的有益成份的同时，应建立并逐步完善适合我国国情的转移支付制度，审慎地选择转移支付的方式，使之实现规范化。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
胡祖铨
转移支付制度是政府间财政关系的重要内容。我国经分税制改革而建立、完善的中央对地方转移支付制度业已实施了近20年,在发挥一系列积极效应的同时,也受到了一些挑战。深入研究中央对地方转移支付制度、认识其中存在的问题并予以解决是一个具有现实意义的紧迫课题。本文以财政分权理论及其实践的兴起为出发点,总结中央对地方转移支付制度在世界主要国家的实践特点,结合目前对我国现有转移支付制度的主要质疑,提出了完善我国中央对地方转移支付制度的政策建议。
关键词：
转移支付 财政分权 转移支付专项化
[期刊] 财政研究
[作者]
孙方学 齐海鹏
论中央财政对地方的转移支付制度孙方学，齐海鹏财政转移支付制度，又称政府间的转移支付（ｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｔｒａｎｓｆｅｒ），是财政支出中的一项制度。一般地说，它包括转移支付的方向和转移的标的等内容。转移的方向可分为横向的转移支付和纵向的转移...
[期刊] 当代经济研究
[作者]
韩冰 黄娜
随着中央转移支付规模不断扩大,转移支付对地方财政活动的影响日益显现。通过建立动态面板数据模型,以省级数据为样本,可以考察中央转移支付对地方财政支出结构的影响。实证研究显示,转移支付对各类财政支出的影响存在差异,对行政管理类支出和经济服务类支出的扩张作用较大,而对文教科卫类支出和社会保障类支出的扩张性作用较小。进一步分组讨论发现,越是对转移支付依赖程度高的地区,行政管理类支出和经济服务类支出的扩张效果越明显,支出结构扭曲越严重。因此,有必要对转移支付制度进行优化和调整,顺应其促进公共服务均等化和实现宏观目标的政策要求。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组
财政转移支付是指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。无论从规模设置还是从制度安排来看,中央对地方财政转移支付都是我国财政转移支付运行的最主要内容,本文着重就此展开分析,对地方省以下财政转移支付暂不作探讨。对于中央对地方财政转移支付的范围和形式划分,本文认为应与目前中央补助地方的形式
[期刊] 国际经贸探索
[作者]
张金艳
我国政府间转移支付滞后于社会和经济发展的需要,使其效果深受影响。科学的政府间转移支付制度是市场经济体制具备完善性的必要条件。目前,在完善的市场经济体制国家中,已形成了构建政府间转移支付的一般作法。其中,具有代表性的国家为美国、德国与日本。总结这三个国家所积累的经验,比较我国政府间转移支付的现状,对增强我国政府间转移支付的科学性具有重要启示,从而有利于我国市场经济体制的完善与和谐社会的构建。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
张雪平
本文针对我国改革开放以来中央与地方财政自给能力相互关系的历史事实 ,在对实行分税制以来各地区财政自给能力进行实证分析的基础上 ,着重分析了中央对地方转移支付制度以及地方财力的结构问题。解决我国现阶段转移支付存在问题的关键 ,是处理好地方财政自给能力差异与中央对各地方转移支付的力度。
关键词：
地方财政 财政自给能力 转移支付制度
[期刊] 经济研究参考
[作者]
席鸿康
２０１５年１２月３０日，财政部印发了《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预［２０１５］２３０号，以下简称《管理办法》）。为贯彻落实好《管理办法》各项要求，做好中央下达广西的专项转移支付管理各项工作，广西各级财政部门应充分认识，全面学习领会《管理办法》相关规定，把各项工作做实做细。一、充分认识学习贯彻《管理办法》的重要意义此次财政部印发的《管理办法》，是２０００年《中央对地方专项拨款管理办法》实施１５年以来的再次制定，并
[期刊] 财政研究
[作者]
詹新宇 胡洪曙
在一个多任务委托—代理分析框架中，本文分析了中央转移支付激励机制对地方政府获取转移支付收入行为及其支出偏好的影响：为保证地方政府在发展属地经济以获取公共财政收入的行为努力为正，应逐渐规范地方政府非公共财政收入的行为，同时要清理、规范乃至杜绝地方政府以获取更多专项转移支付为目的的游说行为；中央政府不应对经济建设支出行为给予过多激励，否则地方政府的基本公共服务支出行为将难以保证。实证分析发现：近些年来，尽管我国专项转移支付比例有所下降，但依然有进一步下降的空间；地方财政支出结构的主要问题是经济建设支出偏向较为严重，而基本公共服务支出缺口较大；一般性转移支付对缩小地区间经济发展差距的效果非常显著，但．．．
[期刊] 经济研究参考
[作者]
詹宏毅
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
张晋武
中央对地方财政转移支付财力保障的研究张晋武为进一步完善分税制财政体制，促进全国社会经济的平稳发展，中共十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》强调“实行规范的中央转移支付制度”。实施有效的财政转移支付，...
[期刊] 教育研究
[作者]
王强
从国际发展趋势来看,转移支付制度的规范化和公式化已成为世界各国转移支付制度的突出特征,不同的转移支付模式反映了不同的教育发展阶段的教育需求和所要达成的教育目标。其中,美国模式反映了美国各州政府着力于满足学生基本需求、实现财政公平;英国模式反映了英国政府从实现教育水平公平向实现教育垂直公平的努力;澳大利亚模式反映了澳大利亚政府着力于加大教育经费投入以满足不同学生的发展需要。我国义务教育财政转移支付应该根据教育发展的需要分为义务教育财政水平公平阶段、义务教育财政垂直公平阶段和义务教育财政需求本位阶段。
关键词：
义务教育 均衡发展 财政转移支付
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴凤武 刘琦 胡祖铨
本文将各省份重要领导在中央委员会的席位赋予相应的权重得分,并以此作为各省份政治力量的代理变量。运用系统GMM方法实证检验了中央对地方转移支付和政治力量的相互关系,结果显示,政治力量确实显著地影响着中央对地方转移支付的省际间分配。政治力量对转移支付、税收返还(总量性质转移支付)、一般性转移支付、专项转移支付、配套性质转移支付的分配产生着正的影响,政治力量越大,能够获得的上述五种转移支付越多。对于均等性质转移支付而言,政治力量强的省份比政治力量弱的省份获得的均等性质转移支付相对较少。这表明均等性质转移支付的分配能够很好地规避政治力量的影响,实现对政治力量较弱省份(一般为贫穷省份)的财力资助。可见,...
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
胡祖铨 黄夏岚 刘怡
完善的转移支付制度应该尽可能地降低对地方征税努力的扭曲。本文通过构建转移支付征税努力模型,分析了不同性质转移支付对地方征税努力的影响,同时利用1997—2010年我国各省份财政实践的面板数据进行实证检验。研究结果显示,地方政府对中央转移支付的依赖显著地扭曲着地方征税努力。总量性质转移支付(即税收返还)、均等性质转移支付(即均衡性转移支付和定额补助)对地方征税努力存在着抑制作用,配套性质转移支付(除均衡性转移支付、定额补助外的一般性转移支付和专项转移支付)则能增进地方征税努力,但激励效果远小于总量性质转移支付和均等性质转移支付。
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