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[期刊] 资源科学
[作者]
龙开胜 杜薇
农地转用审批是中国土地用途管制的重要制度安排,对控制农地非农化具有重要作用。通过构建中央和地方政府农地转用审批动力机制的理论框架,并运用2000-2012年省级层面数据进行实证分析,揭示中央和地方农地转用审批动力机制差异。结果表明,虽然中央和地方政府农地转用审批均受到经济和财政等因素的共同驱动作用,但中央和地方政府农地转用审批的资源管控机制和目标导向机制差异明显。总体上,中央政府倾向于严格遵守国家农地管控规则进行审批,地方政府却具有应对管制规则扩大审批规模的倾向。较之中央政府,地方政府农地转用审批更容易受
[期刊] 资源科学
[作者]
龙开胜 杜薇
农地转用审批是中国土地用途管制的重要制度安排,对控制农地非农化具有重要作用。通过构建中央和地方政府农地转用审批动力机制的理论框架,并运用2000-2012年省级层面数据进行实证分析,揭示中央和地方农地转用审批动力机制差异。结果表明,虽然中央和地方政府农地转用审批均受到经济和财政等因素的共同驱动作用,但中央和地方政府农地转用审批的资源管控机制和目标导向机制差异明显。总体上,中央政府倾向于严格遵守国家农地管控规则进行审批,地方政府却具有应对管制规则扩大审批规模的倾向。较之中央政府,地方政府农地转用审批更容易受到区域耕地资源禀赋、土地利用比较效益和财政支出、收入等因素的影响。此外,中央和地方政府农地转用审批动力还表现出东中西部之间的差异性。东部地区中央和地方政府农地转用审批动力因素差异最明显,西部地区次之,中部地区最不明显。今后,应加强中央和地方政府在农地转用审批上的分工合作,优化中央与地方政府农地转用审批权限,因地制宜地实施农地转用审批管理措施,促进农地转用制度发挥作用。
[期刊] 资源科学
[作者]
陈竹
农地转用决策理论能为农地保护制度建设提供重要的参考依据,但经典的决策模型并不适用于我国地方政府主导农地转用的现状。本文基于地方政府行为理论,构建了适用于国内背景的农地转用决策模型,以分析地方政府农地转用决策的特征。结果表明,建设用地对经济产出的边际贡献、土地出让金水平是地方政府农地转用决策的重要依据,地区经济质量和农地资源禀赋对地方政府决策弹性分别起到负向和正向的影响,由于地方政府在决策时可能存在的偏好和非理性因素,农地转用的最优规模无法仅仅依赖于外部性内化政策实现。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
王景群 郗永勤
【目的/意义】当前我国政府面临着从传统行政向生态行政的转型。所谓生态行政,是指政府秉承生态效益优先的行政理念,依照相关法律法规,构建多元共治的生态治理体系,维持生态平衡、保证生态安全、实现生态效益的政府行为。【设计/方法】从系统学视角出发,剖析影响我国地方政府生态行政系统的动力来源,构建地方政府生态行政动力机制。【结论/发现】目前,我国地方政府生态行政动力机制运行中存在生态意识薄弱、政治压力不强、协同治理不足、信息传导低效的现实困境,通过矫正价值机制、强化制约机制、优化合作机制、完善沟通机制,推动我国地方政府生态行政发展。
关键词：
地方政府 生态行政 动力机制
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
陈伟 王喆
该文旨在分析我国农地转用的制度软约束问题并提出改革建议。作者提出了一个以地方政府为主体的农地转用决策模型,在该模型中,农地价值、市地价值、不可逆风险和制度性约束是四个主要变量。聚焦农地转用的制度性约束:首先,农民自主转用农地存在法律限制和集体土地所有制内生的产权模糊性,导致农民自我维权能力的弱化,难以有效限制地方政府的农地转用;其次,虽然中央政府试图通过用途管制和指标计划纵向控制地方政府的农地转用行为,但由于其自身的多目标性,往往更加注重经济增长目标,纵向控制失灵问题长期存在;最后,现行政治架构和行政体制的局限,农地转用和征收公益性审查过程缺乏民主机制,征收补偿行为和强制执行行为缺乏独立的司法...
关键词：
农地转用 农地制度 软约束 土地征收
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
周小寒
现阶段政府保障房建设的任务艰巨,能否保质保量地完成任务关键在于解决地方政府保障房建设的动力机制问题。因此,文章梳理了近年来经济适用房、廉租房、公租房等保障房建设量,保障房建设土地供给量以及保障房建设资金投入量等数据,对地方政府保障房建设数量不足、土地供应计划执行不力、资金投入量不到位、部分保障房质量不达标等动力不足的表现进行考察;进而从公共选择理论的视角,以"经济人"假设为逻辑起点,剖析地方政府行为逻辑及保障房建设动力不足的原因;最后提出完善财税体制、监督问责机制、政绩考核机制以及引入民间资本参建保障房等
关键词：
保障房 地方政府 动力机制 公共选择
[期刊] 中国土地
[作者]
朱根民
自2000年起，甲村村民王某就承包了10亩荒地用于种植土豆，但未签订土地承包合同，亦未约定土地承包期限。2020年8月，甲村村民委员会（以下简称“村委会”）召开全体村民会议，拟占用王某的土地，用于规模化养牛项目。征求村民意见时，包括王某在内的参会村民均同意，王某亦领取了补偿费。2021年2月，
关键词：
农用地转用审批 建设用地
[期刊] 华东经济管理
[作者]
赵敏 赵国浩 张宝建
生态环境的日益恶化对人类生产和居住空间产生了负面影响,绿色发展、低碳发展迫在眉睫,而企业绿色责任的承担对于顺应绿色发展战略有着重要意义,特别是以自然资源为基础的资源型企业,其绿色责任的承担能够在一定程度上反映出企业绿色发展意愿和实现可持续发展的可能性。文章以资源型企业为例,运用系统动力学对于地方政府行为下企业绿色责任承担的动力机制进行了研究,在解构资源型企业绿色责任系统的基础上,根据不同政府行为下企业产生的应对行为进行了情景模拟,并分析了不同因素对于企业绿色责任承担的影响程度,最后提出了相关的建议。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张丽凤 吕赞
我国正处于快速的农地非农化时期,农村集体建设用地因市场交易而发生的土地使用权流转已成为一个非常普遍的现象。在农地非农化的过程中出现了各种冲突和矛盾,形成了各主要利益集团之间的博弈关系,如中中央政府与地方政府之间、地方政府与房地产开发商之间、地方政府与被征地农民之间的博弈,其中以中央政府与地方政府之间博弈关系最为突出。本文通过博弈理论分析中央政府与地方政府之间在农地非农化中的行为以剖析二者的关系,并从博弈角度提出制约地方政府违规行为的策略。
关键词：
农地非农化 中央政府 地方政府 博弈行为
[期刊] 中国软科学
[作者]
姜晓萍 郭金云
本文通过对成都市行政审批制度改革过程中的审批范围、前置条件、告知制度、审批流程、审批时限、审批收费、审批责任制、事中监督与后续监管等情况的个案分析,研究地方政府行政审批制度改革的动因与困境,审 视当前我国推行行政审批制度改革的政策效应,进而探索地方政府贯彻落实《行政许可法》,深化行政审批制度改革的路径与对策。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
蔡小慎 牟春雪
地方政府行政审批制度改革是一个权力和利益重新分配与调整的过程,它涉及到各级地方政府、中央政府、社会团体、企业和社会公众等5个核心利益相关主体。地方政府与中央政府、社会团体、企业和社会公众在追求各自利益最大化而互相博弈的过程中受政治法律、经济基础、社会文化以及信息技术等制度环境因素的制约,影响着他们彼此合作和冲突时的态度和行动策略,最终影响行政审批改革制度变迁的进程与成效。通过营造合作环境、找准角色定位、参与协同治理、共享智能平台等策略的实施,可以迎合全面深化审批制度改革的路径诉求,有效避免各利益主体间的"冲突内耗"与"零和博弈",实现利益共赢。
关键词：
行政审批 利益相关者 地方政府
[期刊] 中国土地科学
[作者]
吕萍 孙琰华
研究目的:分析和介绍国外农地转用价格的确定方法,为中国农地转用价格的理论研究和实践提供借鉴。研究方法:文献资料法和比较分析法。研究结果:农地转用价格的确定方法可以分为三类,依据土地收益确定农地转用价格;依据对土地价格影响因素的量化分析确定农地转用价格;依据已有的经济学模型或经验公式确定农地转用价格、确定农地转用价格。研究结论:农地转用价格是土地价格的一种特殊形式,进行中国农地转用价格的研究具有重要的理论和现实意义。
关键词：
土地经济 国外 农地转用 价格 方法
[期刊] 中国土地
[作者]
胡初枝
如何协调经济社会发展与农地保护之间的关系,贯彻落实耕地保护基本国策,控制农地转用规模,是土地管理的重要命题。这首先需要从根本上认识我国现实中农用地转用存在的问题,找出关键因素所在,建立科学的流转制度,规范农地转用行为。
[期刊] 世界经济
[作者]
杨其静 吴海军
本文利用２００７－２０１２年中国地级（包括副省级）城市工业用地出让的面板数据，对２００９年９月中央开始实施的产能管制措施做了政策效果评估。研究发现：在实行产能管制措施之后，产能过剩－受管制行业的城市工业用地出让宗数增势受到显著抑制，但产能过剩－非管制行业的城市工业用地出让宗数仍然增势不减；市政府向受管制行业继续出让工业用地的现象依然非常普遍，尤其是在那些市领导具有较大潜在晋升机会的城市。这表明，虽然中央的管控措施可在短期缓解产能过剩问题，但中国经济平稳健康的长期发展还需深化市场经济体制改革和适当调整官员的考评晋升机制。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
陈竹 张安录 黄凌翔
尽管不少文献对农地转用政策的有效性进行了分析，但我国农地转用政策在农地－市地配置优化中的作用却较少受到关注。论文从外部性内化的视角出发，利用地方政府农地转用模型对土地用途管制、税费政策的作用机制和配置效应进行研究。在考虑多项政策影响的基础上，对湖北省地方政府决策函数进行拟合，并结合近年来农地外部性测算的结果实证分析了农地转用政策的合理性及其对农地转用数量的影响。实证结果表明，土地用途管制和税费政策均能显著地抑制农地转用数量，但政策的影响效果则存在差异。其中，税费政策的数量标准与外部性数量基本一致，但土地用途管制对农地转用的抑制效果已经超出了外部性内化的目标。根据这一结果，结论部分讨论了相应的政．．．
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