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[期刊] 财贸经济  [作者] 谭建立  马宁  
合理划分政府财权与事权是提高经济运行效率,促进社会公平发展的客观需要,也是在市场经济条件下建立公共财政框架的必然要求。本文通过建立数量控制模型,在明确财政收入、财政支出、国民生产总值三者关系的基础上,分别对中央政府和地方政府收入划分和支出划分对社会公平的影响进行数量分析,并以此为依据,指出了目前政府财权事权划分的不合理之处,提出了一些改革建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 谭建立  
党的十六届六中全会作出《关于加强社会主义和谐社会建设若干重大问题的决定》,在科学发展观理论的基础上提出"和谐社会建设",是一个重大突破,具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。它是我们正确处理中央与地方财政关系的指导思想和方针,综合我国中央与地方财权、事权关系的实际,本文谈几点看法。
[期刊] 中国财政  [作者] 翁礼华  
从公元前21世纪大禹建国开始,中国逐步形成中央与地方的事权与财权关系。这一关系与国家体制紧紧联系在一起。夏商周时期,部落联盟组成的夏代国家雏形向周的分封制过渡,形成了松散型的分权关系;从秦到清,中央集权的国家体制从确立到逐步强化,形成了紧密型的事权与
[期刊] 经济研究参考  [作者] 翁礼华  
从公元前21世纪大禹建国开始,中国逐步形成中央与地方的事权与财权关系。这一关系与国家体制紧紧联系在一起。夏商周时期,部落联盟组成的夏代国家雏形向周的分封制过渡,形成了松散型的分权关系;从秦到清,中央集权的国家体制从确立到逐步强化,形成了紧密型的事权与财权关系。国家初起的夏王朝,其中央与地方事权与财
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陆成林  
各级政府边界划分主要包括跨行政区域环境责任和环境治理资金的出资责任。在中央与地方政府财权与事权合理划分基础上,重点保障地方政府特别是基层政府水环境保护的财力与事权相匹配,确保地方政府拥有足够财力实施辽河流域水环境保护。
[期刊] 经济师  [作者] 卢晶  
政府在公共投资中需要考虑如何合理划分中央与地方间的事权和财权。现阶段,我国公共投资在中央与地方间事权划分上存在模糊,错位等现象,而财权的划分又与相应事权不相匹配,严重地影响公共投资的有效实施。因此,需要对中央与地方间的事权与财权重新划分,完善政府公共投资职能。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 汤火箭  谭博文  
财权与事权的分配关系是中央与地方权力结构产生变化的重要内容。当前我国财政体制下,中央与地方财权和事权不匹配,出现了中央与地方事权与支出责任不清晰、地方财权和事权不对称、政治集权与经济分权的矛盾等现实问题。这些问题主要由事权的法律规定不明确、财权的过度集中、中央的权威性思考、晋升激励制度等原因所造成,建议合理划分事权与财权、公开事权和财权划分、转变政府之间交流方式以及转变地方政府责任方向,以期实现财权和事权的匹配和中央与地方权力结构的均衡。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 史兴旺  焦建国  
国内许多学者以财权、财力与事权之间的关系为视角对政府间财政关系进行了研究。从长远来看,政府间财权、财力与事权关系的研究关系到中国政府间财政关系改革的方向。本文分别从事权、财权、财力的概念和财权、财力与事权之间的关系两个方面对国内学者的相关研究进行了梳理,并做了简要的评论。
[期刊] 当代财经  [作者] 姚曦  郑石桥  
根据163份有效问卷的数据分析表明,企业内部的财权配置与经营权配置之间存在负相关关系,企业规模和财务状况对财权配置有系统性影响,企业规模越大越倾向于分权,企业财务状况越好越倾向于分权。因此,我们不能笼统地用集权与分权来看待管理控制体系,经营上的分权并不排除财务上的集权。本文的发现对管理控制系统特别是企业集团母子公司关系的处理具有重要的指导意义。
[期刊] 财经科学  [作者] 王国清  吕伟  
在讨论政府间财政关系和财政体制时 ,事权、财权与财力是三个最基本的概念 ,但目前对它们的认识存在不少混乱。因此 ,有必要对事权、财权和财力的涵义进行科学界定 ,并进一步探讨三者之间的关系。
[期刊] 中国软科学  [作者] 吴湘玲,高红岩  
我国在实行分税制时划定的各级政府财权与事权分配关系,在目前的实际运行中存在较大偏差,形成了事权与财权新的不适应等问题。有鉴于此,宜采取以下措施重新调整我国各级政府间的财权、事权分配关系:改变过分重视抓收入抓财政、轻视抓支出抓事权的观念,以科学划分各级政府职能为起点,在明确规定各级政府的职能、事权、支出范围的基础上,合理划分各级政府的财权,然后通过规范的转移支付制度减缓中央与地方政府间的财权事权不平衡,保证地方财政收支平衡,保证全国不同地区的人民享受水平大体相当的公共产品与服务。
[期刊] 税务研究  [作者] 石才奋  
事权、财权与分税制□石才奋一、何谓分税制分税制这一名词,我国最早使用的法律文件是《国家与地方政府收支之划分》或《财政收支系统划分法》。至1985年之后,“分税制”一词才在报刊上频繁地出现,并且成为一重要的财政思想。这种叫法虽然简单,难免引出一些误解,...
[期刊] 税务研究  [作者] 黄洪  周毅  朱盈盈  
"营改增"既影响我国的增值税与营业税收入,更涉及中央与地方的财权划分。本文首先基于"十二五"期间全面完成"营改增"进度的设想,对未来的增值税与营业税收入进行合理预测;然后利用"平均增长率"和"年数总和法"对其他税种的未来收入进行估计;最后将预测数据与"保持现有中央和地方财力格局总体稳定"相结合,对增值税、营业税、企业所得税等财权的具体划分提出建议。
[期刊] 求索  [作者] 伍敏敏  
财政分权度不仅是财政分权实证研究的核心变量,也是深化财税体制改革和构建现代财政制度的重要参考依据。在综合分析各类财政分权度量方法的基础上,构建了三维体系的财政分权度量指标,对全国层面及省级层面的财政分权度展开了实证分析,并对实证结果产生的原因进行了深入探究,以此提出了构建现代财政制度,理顺财权和事权关系,追求最优财政分权水平,应当注重完善财政法律制度、融入公平与民主元素、妥善处理好政府与市场的关系。
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