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[期刊] 统计与决策  [作者] 陈欣  
我国自1994年财政体制改革以来,财政分税制的实施与事权财权的分割让利,直接对政府间纵向转移支付格局造成深远的影响,而学术界内对中央与地方政府间利益变动的博弈分析研究成果颇丰。我们发现以往对财政转移支付的分析主要集中于研究不同层次政府间的
[期刊] 财政研究  [作者] 李晓莹  
关于地方政府间财政转移支付制度李晓莹建立健全我国政府间财政转移支付制度是财政体制改革中的重要一环,其中规范的地方政府间财政转移支付制度则是这一环节的基础,也是地方政府有效地实施宏观调控,促进经济结构优化的必要手段。一、规范的地方政府间财政转移支付制度...
[期刊] 中国流通经济  [作者] 刘豫  
政府间的转移支付制度是中央政府对整个国家宏观调控的需要,是协调中央政府和各级地方政府财力的一种必要措施。本文通过对信息不对称情况下中央政府与地方政府的博弈以及两地方政府对于中央资源争夺的博弈模型进行分析,认为应当确立公共产品和服务均等化与转移支付制度的发展方向,将中央与地方事权和支出范围划分制度化,并促进政府信息的公开化,以减少信息不对称的影响。
[期刊] 财经科学  [作者] 薛黎明  王宁  
本文通过地方之间、中央和地方两个博弈参与人之间的博弈对策分析说明中央应该把地方政府的收入努力程度作为衡量转移支付量的重要依据 ,这样才能使地方努力增加财政收入 ,使中央有限的转移支付量在地方政府之间分配得更加有效率、公平。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘忠  
建立地方政府间财政转移支付制度的总体设想刘忠目前转移支付大体可分为一般性、分类和专项三种转移支付形式。地方政府间转移支付应先建立一般性转移支付,保证所属地区政府公共服务能力的平衡;再建立分类的转移支付,增强下级政府扶持各项事业发展的能力;视财力情况建...
[期刊] 管理世界  [作者] 乔宝云  范剑勇  彭骥鸣  
政府间的转移支付对平抑地区财政收支能力差异通常起着重要作用,而地方财政努力是地区财政收入差异的一个重要原因。本文在财政分权的框架内建立了一个政府间转移支付与地方财政努力的简单模型,并将这一模型应用于1994年实行分税制改革以来的中国财政实践。本文发现,以税收返还和总量转移支付为主要内容的现行转移支付制度对刺激地方财政努力总体上来说并不成功,它抑制了地方财政的努力程度。同时,富裕地区与贫穷地区的地方政府财政努力行为是有差异的,富裕地区的财政努力程度低于贫穷地区,这导致了地区人均财政收入差距的进一步扩大,而财政转移支付效果被弱化。在此基础上,本文提出了转移支付制度改革的总体思路。
[期刊] 财政研究  [作者] 李达昌  张蜀钊  
论政府间财政转移支付问题李达昌,张蜀钊一、关于政府间财政转移支付的概念一般地讲,政府间即上下级财政间的财政转移支付应当包括中央政府对地方政府的支出转移,也包括地方政府对中央政府的收入让渡,因为在这两种场合都有财政资金在政府间的流动。这可称为广义的政府...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 李雪筠  
随着市场、政府计划干预和人们行为习惯共同作用于社会经济的“混合经济”时期的到来,政府运用财政权力和货币权力来抑制或弥补混合机制缺陷的作用日益受到各国的重视。包括政府对个人的转移支付和政府间财政转移支付制度在内的财政转移支付制度作为发挥政府财政权力的主要工具,在西方工业化国家中广泛运用,并已积累了许多宝贵的经验。本文试图从对西方主要工业化国家政府间财政转移支付制度模式特征比较分析的角度出发,以期对我国的政府间财政分配关系改革有所裨益
[期刊] 经济科学  [作者] 张恒龙  陈宪  
完善的政府间转移支付制度应当在实现财政均等的同时,有助于提高地方政府的财政努力程度。本文将据此对实行分税制后的转移支付制度进行考察。通过建立转移支付与地方政府财政努力间的理论模型,进行1994-2003年各类转移支付与各省份财政努力间的相关性分析。本文的主要结论是,现有的政府间转移支付制度不利于提高地方政府的财政努力,在实现财政均等化方面的作用相当有限。
[期刊] 世界经济  [作者] 郭连成  
调整和改革中央与地方政府间的财政关系 ,是俄罗斯在经济转轨时期所要解决的一个十分重要的问题。本文从分析俄罗斯中央与地方政府间财政关系的发展现状入手 ,深入研究俄中央与地方政府间财政关系的两大特点即实行分税制和财政转移支付制度问题 ,并在此基础上探讨了中央与地方政府间财政关系的完善及发展趋势。最后得出的主要结论是 :财政资金的相对集中化与财政权限的分权化原则并重 ,将是俄罗斯今后一个时期调整和改革中央与地方政府间财政关系的基本点 ;建立一个有效运行的中央与地方政府间财政关系体系 ,特别是建立有法律保证的明确而稳定的政府间财政收支责任划分体系 ,对俄罗斯至关重要。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 葛乃旭  杨留花  
完善的转移支付制度应在实现财政均等化的同时,不降低地方政府的财政努力。然而本文采用适合我国国情的地方财政努力的新测算方法,基于我国2000年-2007年省级动态面板数据模型的实证研究发现,税收返还和均衡性转移支付对地方财政努力均存在明显的负效应,只有专项性质的转移支付对地方财政努力存在激励作用。本文认为,抑制转移支付对地方财政努力的负效应可以从以下三方面入手:建立按人口分配的税收返还制度、分离一般性转移支付中非均衡性转移支付为专项转移支付和改进均衡性转移支付公式。
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 朱丘祥  
我国中央与地方之间,上级与下级政府之间,事权常作非正式调整,财力也常发生非正式转移配置。从总体来说,事权下移,财权有所上收,而财力则作不规则转移,这直接导致了基层县乡政府的财政困局。财政转移支付作为一项贯彻国家政策意图、实现社会公平的基本财政平衡制度,在我国由于其法律规制的程度过低,其实效难以充分发挥。因此,循序渐进,实现我国财政转移支付制度的法治化是一项紧迫的时代课题。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 贾俊雪  高立  秦聪  
如何维护地方税收体系的有效性,始终是财政分权化改革的核心。本文以我国县级财政实践为基础,系统考察了政府间财政转移支付的税收激励作用及其在维护地方税收体系有效性方面的作用。研究表明,我国省级以下财政转移支付在税收激励方面并不成功,未能在促进县级地方税收收入增加、维护县级地方税收体系有效性方面发挥积极作用,2002年所得税分享改革以来东部地区表现得尤为突出。专项转移支付具有良好的激励作用,有利于县级地方税收收入特别是营业税和增值税共享收入的增加,税收返还和财力性转移支付均不利于县级地方税收收入增加。
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