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[期刊] 中国高教研究  [作者] 伍海泉  黄维  
中央与地方共建高校是我国高等教育管理制度的重大改革与创新,但在运行过程中,由于地方经济发展不平衡,省际财力差异较大,特别是中央财政责任不到位,影响了这一改革的效果。在总结中央与地方共建高校发展历程的基础上,通过对共建高校的类型划分,提出以共建高校的类型划分为基础,按照受益与能力、公平和效率的原则,实施中央财政的分类支持。
[期刊] 管理世界  [作者] 王宇澄  张莉  郑新业  
中央投资是政府推动经济发展和进行宏观调控的重要工具。本文将中央投资看作一种有中国特色的"准财政政策",就其带动地方投资的政策效果进行了研究。分析指出,中央投资可以带动地方政府配套投资、提升基础设施质量,从而增加地方投资;但同时,其中的央企投资也会通过价格抑制渠道对地方投资产生挤出效应。实证研究发现,整体上中央投资对地方投资的带动作用为负;从行业角度看,公共物品属性越强的行业,中央投资的带动作用越强;竞争性越强的行业,中央投资的挤出效应越大。就区域差异而言,中央投资在东部地区主要体现挤入作用,在中西部地区则主要体现挤出效果。从经济周期角度看,危机期间作为反衰退政策的中央投资发挥的带动作用会比一般时期显著增强。本文据此提出了优化中央投资工具的政策建议。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 崔玉平  
在美国高等教育分散型管理体制下,美国高校的财政政策表现出相应的多元特色。本文着重介绍美国高等教育财政体制的基本特点、美国高校经常性经费收入(Current-fund Revenue)的主要采源及分配比例以及美国高校经常性经费总支出的分配比例等,以期对我国高校财政政策改革提供有益的启示。
[期刊] 改革与战略  [作者] 李智  倪月菊  
一、近年财政政策评析财政政策是国家在一定时期内指导财政分配活动的准则和规范。近年来,在治理整顿、深化改革总方针的指导下,我国财政政策在促进经济发展、保证财政收入、强化宏观控制等方面起了重要作用。主要表现在: 1、有效地控制了需求膨胀,调整了积累与消费的比例关系。一度过分膨胀的需求,特别是投资需求,首先在预算内得到了控制。预算内基本建设拨款占总支出比重由1978年的40.7%下降到1986年的28.6%。由
[期刊] 财政研究  [作者] 沈玉平  
一、地方积极财政政策的界定以及地方财政过度扩张的表现 (一)对积极财政政策的鉴别与界定。 当前我国积极财政政策在地方已经被如此广泛地实施,并且已被演变为扩张性财政政策,以致不得不需要将积极财政政策的含义作一辨析。值得我们注意的是,积极财政政策与扩张性财政政策的区别不能从字面意思
[期刊] 中国财政  [作者] 闫坤  于树一  
2011年3—5月审计署对31个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市本级及所属市(地、州、盟、区)、县(市、区、旗)三级地方政府的债务情况进行了全面审计。审计报告显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额107174.91亿元,其中:政府负有偿还责任的债务占62.62%;政府负有担保责任的或有债
[期刊] 当代经济研究  [作者] 金春雨  王伟强  
我国财政收入与财政支出存在着显著的长期均衡关系,地方财政政策呈现出弱可持续性,各地区财政收支关系的断点位置表明我国的分税制改革对地方财政收支关系产生了广泛影响;我国财政收支关系符合"财政同步假说",但不同地区地方财政收支之间的因果关系仍存在较大的差异。在我国的30个地区中,有13个地区符合"财政同步假说",10个地区与"税收—支出假说"相符,4个地区支持"支出—税收假说",3个地区"机构分离假说"成立。因此,不同区域政府为了保持财政政策的可持续性,应针对财政失衡采取差异化策略,以促进财政收支趋于长期均衡。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 孟瑜方  徐涵  
高职扩招为职业教育的发展带来重大机遇,各省出台相关财政政策支持高职扩招工作的落实,既包括政府投入公共经费、落实奖助政策、政府购买高职教育服务等共性举措,也包括资源划拨倾斜、税收减免、社会资助等符合地方发展需求的差异性举措;同时通过建立专门的领导小组、建立常态监督检查机制及实施绩效管理等举措加强对财政资金使用的监督检查。各省应结合自身实际,从多元化筹措经费、将"按需"拨款与"绩效"拨款相结合、明确财政支持细则、建立监督机制等几个方面优化财政政策对高职扩招的支持。
[期刊] 经济纵横  [作者] 石英华  张瑞晶  
2021年底的中央经济工作会议指出“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”,积极财政政策的经济效应一直备受关注。测算我国两轮积极财政政策实施后的乘数效应及其对产出的贡献度,结果表明:财政政策对经济增长有显著的促进作用,特别是在受到风险冲击时作用更加明显。政府购买支出、税收和转移支付作为重要的政策工具,均对经济产出有贡献,但贡献程度存在差异。其中,政府购买支出政策的效应相对较大,税收政策次之,转移支付政策相对较小。在实践中,为提升财政政策的有效性,应将相机抉择政策与自动稳定器政策相结合,增强财政政策的系统性;财政政策应兼顾短期发展和中长期发展的需要,将短期政策和长期政策相结合,短期政策和改革的重点是稳定各方预期,而中长期政策应聚焦于人的发展;财政政策应保障就业数量、提升就业质量,着眼于满足城乡居民基本公共服务需求,提升和积累人力资本,实现经济效应与社会效应的有机统一。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 曾晓安  
消除财政政策顺周期效应的不利影响已成为当前我国新一轮财政体制改革的重点任务。党的十八届三中全会《决定》提出,审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展,其中一个重点目标就是解决财政政策顺周期
[期刊] 中国财政  [作者] 曾晓安  
按照凯恩斯的宏观调控理论,理想的相机抉择财政政策应呈现显著的逆周期性,即经济衰退时采取扩张性政策刺激复苏,经济繁荣时采取紧缩性政策防止过热。由于种种原因,我国财政政策顺周期效应明显,增加了财政可持续风险。一、我国财政政策效应顺周期的具体表现国外学者对56个国家实证研究成果表明,G7国家的财政政策基本上符合逆周期调节的性质,但拉美等许多发展中国家的财政政策却显示出顺周期的特
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 许生  
为应对金融危机,我国政府采取积极的财政政策,有效促进了2009年我国宏观经济企稳回升。2010年,积极财政政策效果继续显现。下一步,建议在调整政策着力点的基础上,继续保持适当扩张性,适时将短期应对性政策转变为着力改善民生的中长期战略;要大力调整财政赤字使用方式,优化公共投资领域,适当减少减税政策的运用。
[期刊] 统计研究  [作者] 陈硕  
本文采用混合组平均(PMG)及广义矩估计(GMM)方法,实证检验了当前公路收费制度对我国经济发展的影响并探索了其作用机制。研究发现过高的收费水平已经不利于经济增长:收费水平每提高1%会导致GDP增长率放缓0.005%、人均GDP降低0.04%。由此计算出该制度在2012年新增社会经济成本约为1660亿元,大于其收益。该制度的作用机制通过促进路网建设、降低国内贸易总量及市场整合程度两个相反作用实现。本研究将高收费归咎于分税制改革下地方预算内财力的不足。这些发现为政策制定者提供了必要的参考:中央财政应加大在路网建设中的作用,同时通过预算内转移支付的方式补偿改革过程中地方政府的损失。
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