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[期刊] 审计研究
[作者]
罗涛
2011年11月28日至29日,经济合作与发展组织(OECD)、巴西审计法院(TCU)在巴西利亚联合举办了"巴西联邦政府财务报告审计(TCU Audit of the Year-End Government Report of the FederalGovernment)"①专题研讨会。会上,来自经济合作与发展组织、巴西审计法院、巴西国会、美国政府责任办公室(按国内习惯,本文沿用其旧称"美国审计署")、中国审计署、澳大利亚审计署、南非审计署、墨
[期刊] 财务与会计
[作者]
黄世忠
本文以美国联邦政府财务报告连续20年被出具无法表示意见的审计报告为切入点,分析其原因,说明编制政府综合财务报告存在的难点和面临的挑战,在此基础上,系统分析了美国联邦政府的财务状况和财务可持续性。分析结果表明,美国联邦政府收不抵支的问题日益恶化,资不抵债的"财政黑洞"不断吞噬着经济活力,美国联邦政府的财务政策具有明显的不可持续性。在此基础上,还从内部控制、合并报表、资产负债的确认和计量角度,讨论了美国联邦政府编制财务报告存在的问题对我国编制政府综合财务报告的启示。
[期刊] 审计研究
[作者]
陈平泽
上世纪90年代开始的美国联邦政府财务报告编制与审计改革是联邦政府加强财务管理的一项重要内容。经过多次改革,形成了以权责发生制为主要会计计量基础的联邦政府财务报告体系,和以审计署的外部审计与监察长办公室的内部审计相结合的联邦政府财务报告审计模式。当前这种财务报告体系与审计模式仍处于发展与完善过程中,需不断改进财务信息质量和强化审计的作用。
关键词：
美国联邦政府 财务报告 审计
[期刊] 财务与会计
[作者]
郑岩
建立以权责发生制为基础的政府财务报告制度,已经成为国际公认的公共财政管理发展方向。我国财政部已于2010年年底启动了权责发生制政府综合财务报告试编工作,2012年全国有23个省(自治区、直辖市、计划单列市)试编了政府综合财务报告。本文通过对美国联邦政府财务报告的解读,分析其对我国建立政府综合财务报告制度的启示。一、美国联邦政府综合财务报告概述美国政府会计包括联邦政府和州与
[期刊] 中国经济问题
[作者]
高如云
我国目前的社会保障制度面临日益严峻的挑战,例如制度的长期可持续性问题、个人账户的空帐问题、社会保障资金的监管问题等。社会保障信息披露透明度的提高将有助于解决这些问题。本文分析了美国联邦政府财务报告中社会保障信息披露的历史发展轨迹、主要特征和最新发展动向,以及对我国社会保障信息披露的启示。
[期刊] 财贸经济
[作者]
侯思捷 种金睿
“以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度”一直是预算管理乃至财政体制改革中的重要议题。为更好地推动相关领域的研究和交流，2021年10月29日，由中国社会科学院财经战略研究院(以下简称“财经院”)、中国成本研究会共同主办，《财贸经济》编辑部、《审计研究》编辑部和《财经智库》编辑部共同协办的“政府财务报告审计学术研讨会”在财经院召开。财经院何德旭院长在致辞中指出，完善的政府综合财务报告及审计制度是增强财政可持续性的重要基础和基本前提之一;
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
杨薇钰 李元
在企业化取向的政府和公共部门会计改革过程中,美国的联邦政府形成了独具特色的政府会计与财务报告模式。对美国联邦政府会计概念框架的主要特征及其影响因素进行分析,可从中得到有益的启示。
关键词：
会计基础 框念框架 计量核心 受托责任
[期刊] 会计之友
[作者]
武龙 张静
为建立立足国情、面向世界的中国特色政府综合财务报告体系,文章从比较研究的视角出发,对中、美、英、瑞、西、日六个国家的政府财务报告制度从编制主体及合并范围、编制基础及与预算报告关系、报告框架及报表组成、分析维度及分析指标、报告目标及信息使用者五个角度进行国际比较与分析,探讨我国与他国在财务报告应用体系上的差异及原因,并从清晰界定报告主体与合并范围、将资产管理与预算管理挂钩、构建深层次的财务报告分析体系、建立需求导向的财务报告公开机制四个方面提出符合中国国情的政府综合财务报告应用的优化建议,突出政策前瞻性。
[期刊] 中国财政
[作者]
杨志宏
按照政府会计与传统的公共预算之间关系的密切程度,国际上将政府财务报告分为三大类,即德国、法国和大部分欧洲大陆国家采用的德法模式,以美国为代表的美国模式,英国、新西兰、澳大利亚和加拿大采取的英国模式。本文选取法国、美国和英国的政府财务报告进行详细介绍,并结合我国现行政府财务报告的不足之处,提出相应的政策建议。一、法国政府财务报告的主要特点法国于1999年在政府会计领域引入权责发生制,并于2006年开始编制政府财务报告。法国的政府会计是德法模式的典型代表,与传统的公共预算关系密切,实际上只是传统预算体系的附属
[期刊] 中国审计
[作者]
华金秋 陈博为
2008年的经济不景气给美国各行各业带来了巨大压力,经济形势的严峻已威胁到美国三大汽车制造商(通用、福特和克莱斯勒)的生存,迫切需要得到联邦政府的财务援助。2008年12月2日,三大汽车制造商向国会提交了要求联邦政府援助和重组的商业计划,国会要求美国审计署(GAO)审查计划的可行性和效果并提出报告。
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥 郭佳程 杨洁澜
政府综合财务报告审计内容的核心问题是"审计什么",文章以经典审计理论为基础,提出一个关于政府综合财务报告审计内容的理论框架。政府综合财务报告审计内容分为五个层级:审计对象是本级政府承担的财务维度的国有资源经管责任;审计主题是政府综合财务报告中的财务信息和相关内部控制;审计业务类型主要是政府综合财务报告整合审计,有时也可能出现财务信息审计或政府综合财务报告内部控制审计;财务信息分解为交易或事项、余额、列报这三类审计标的,内部控制作为制度主题按控制事项或控制环节分为审计标的;审计载体是对审计标的的记载或记忆,不同的审计标的有不同的审计载体,电子载体、纸质载体和实物载体是审计载体的主要类型。
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥 张天宇
从宏观思路上研究政府综合财务报告"怎么审计",探究政府综合财务报告审计的组织模式、责任模式、取证模式和审计准则模式。从组织模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整合审计模式,由同一政府审计机关在同一时间实施政府综合财务报告中的财务信息审计和政府综合财务报告内部控制审计;从责任模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整体责任模式,由负责合并过程审计的审计机关对合并报表整体承担责任;从取证模式来说,政府综合财务报告中的财务信息审计取证采取风险导向审计模式,内部控制审计取证采取"从上到下,风险导向"模式,上述两种审计取证模式统一于政府综合财务报告整合审计过程中;从审计准则模式来说,政府综合财务报告审计准则应该由政府审计机关制定,其内容结构需要分别对政府综合财务报告中的财务信息审计、内部控制审计和整合审计做出规范,政府综合财务报告审计准则与民间审计准则要做到实质性一致。
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥 蔡梦珏
政府综合财务报告审计目标分为终极目标和直接目标,终极目标主要是本行政区公众、本级人大、上级政府作为委托人的审计目标,也包括本级政府作为代理人的目标,直接目标是审计机关的目标。终极目标是抑制政府综合财务报告责任履行中的代理问题和次优问题,以促使本级政府更好地履行政府综合财务报告相关责任,并增加政府综合财务报告的可信度。直接目标区分为审计总目标和审计具体目标,前者与审计主题相匹配,后者与审计标的相匹配,政府综合财务报告中的财务信息,其审计总目标是真实性,审计标的分解为交易或事项、账户余额、列报和披露,它们都有各自的审计具体目标;政府综合财务报告相关内部控制,其审计总目标是健全性,按制度所规范的事项和控制环节分解为审计标的,具体审计目标都是设计健全性和执行符合性。终极目标是直接目标的基础,直接目标通过揭示路径、震慑路径和抵御路径服务于终极目标。
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥 郑羽飞
政府综合财务报告体现了本级政府作为代理人的国有资源委托代理关系,委托人包括上级政府、本级人大和本行政区公众。上述委托人通常选择政府审计机关作为政府综合财务报告的审计主体;代理人如果将政府综合财务报告审计作为揭示机制,可能选择政府审计机关,如果将政府综合财务报告审计作为信号传递机制或保险机制,则通常会以民间审计机构作为审计主体。委托人和代理人的选择出现差异,协同的方法是:当本级政府没有发行有价证券时,选择政府审计机关作为审计主体;当本级政府发行有价证券时,由政府审计机关选择民间审计机构作为审计主体,并对其审计质量进行监督。
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥 周灵欣
政府综合财务报告审计是保障其真实性的重要机制,文章以经典审计理论为基础,分别从委托人和代理人的角度分析政府综合财务报告审计需求。在国有资源委托代理关系中,政府综合财务报告是对国有资源及其营运状况的报告,本级政府是责任者,由于人性自利,当激励不相容、信息不对称和环境不确定性同时存在时,政府综合财务报告可能因为代理问题和次优问题而导致信息失真。本级政府的委托人为了抑制政府综合财务报告中的财务信息失真,会推动建立针对政府综合财务报告信息真实性的治理机制,内部治理机制中包括内部审计,外部治理机制包括外部审计,都具有不可或缺性。本级政府作为代理人也可能存在政府综合财务报告审计需求,将外部审计或作为揭示机制,或作为信号传递机制,或作为保险机制,这些审计需求不具有经常性。
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