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[期刊] 建筑经济
[作者]
叶晓甦 冯燕 任蕊 潘升树
通过对国外几种典型的公用事业投融资模式的对比研究,分析了目前我国公用事业建设中政府定位存在的问题,提出推进和深化公用企业改革、确定和规划项目属性、鼓励和发展非政府行业机构以及建立和健全监管体系等转变政府职能的相关建议。
关键词：
公用事业 投融资模式 政府职能
[期刊] 商业研究
[作者]
孙延华 王兆君
目前国有林区城市公用事业的现状虽然在投资总量、投资结构方面都有了很大的发展,但是由于其存在的行政垄断严重、投资主体单一以及融资渠道狭窄方面的体制性障碍,严重制约了国有林区城市公用事业的发展。为了促进国有林区经济社会的全面协调和可持续发展,构建林区和谐社会,保证国有林区公用事业建设的稳步推进,有必要对国有林区公用事业的投融资体制进行改革与创新。
关键词：
国有林区 公用事业 投融资
[期刊] 财政研究
[作者]
刘汉屏 刘锡田
一、城市公用事业中的公共品理论在传统的理念中,城市公用事业应由政府全方位提供,是政府公共财政参与和介入的重要领域。现代公共财政理论在界定公共财政支出时,对公共物品进行了非常细致的划分,除了诸如国防、外交、公安司法等因具有效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性特
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
杜丹清
作为城市公用事业的重要组成部分,管道天然气产品复杂的技术经济特性决定了其准公共产品的属性。本文以管道天然气产品价格机制改革为例,剖析了城市公用事业价格市场化改革进程中需处理好的若干关系,明确了政府在这一领域的投资、管制等方面的职能定位,探讨了政府公用事业管制的政策措施。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
陈明 胡雪芹
随着我国市政公用事业迅速发展,建设资金不足、发展途径单一等问题凸显,一定程度上制约着市政公用事业的进步,探索市政公用事业发展的新途径势在必行,其中特许经营不失为一种有效的方法,在近些年发展迅速。文章通过分析我国目前运行特许经营制度中,政府监管存在问题,提出完善政府监管的建议。
关键词：
城市公用事业 特许经营 政府监管
[期刊] 管理现代化
[作者]
牛晓健
我国公用事业的建设与管理体制远不能适应WTO的规则和当前城市化要求 ,公共产品数量有限、质量不高 ,致使公共事业成为社会服务的“瓶颈”部门 ,在一定程度上制约了国民经济增长和社会福利提高。文章通过对法国公用事业委托管理模式的借鉴 ,深入分析了委托管理所蕴藏的丰富的经济学原理 ,从各个角度阐述了当前我国公用事业实行“委托管理”的重大现实意义 ,在此基础上提出了我国实行委托管理可供参考的实施方案。
关键词：
委托管理 公共产品 招投标 契约
[期刊] 上海经济研究
[作者]
陈冬
公用事业市场化、民营化改革是理论界探讨的重要问题。走在城市公用事业改革前沿的上海,其城市公用事业的发展改革历程、所存在的不足及运营模式探索是一项很有研究价值的课题。本文主要从上海城市公用事业的市场化改革案例来深入分析我国城市公用事业运营模式的改革实践。提出当前应大力推进公用事业的民营化进程;在完善公私合作制的过程中确立多元投融资模式;加快政府职能转变和合理定位;打破垄断,积极培育多元化的城市公用事业市场体系,实现有效竞争等一系列建议。
关键词：
城市公用事业 运营模式
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
査勇 梁云凤
公用事业是城市建设的重要组成部分，关系国计民生，长期以来，我国的公用事业存在融资渠道单一的问题。政府和社会资本合作模式提供公共基础设施资产和公共服务，对于缓解财政资金不足，发挥私营部门竞争优势，撬动民间资本具有重大意义，也符合十八届三中全会提出＂建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道＂的要求。政府在可能的职权范围内，将城市公用事业的外部收益内部化，从社会获得建设资本或与私人部门合作提供产品／服务，能够较好地处理城市建设中政府与市场之间的关系。基于公用事业具有公益性、自然垄断性、区域垄断性以及生产环节的可分性的行业特征，ＰＰＰ模式是不需要大量财政拨款．．．
[期刊] 财经论丛
[作者]
李云雁
本文在评述城市公用事业相关研究成果的基础上,重点讨论城市公用事业民营化改革中需加强法规政策的制定与实施、城市公用事业的整体规划与实施、城市公用事业基础设施的投资、维护社会公众利益、安全保障和应对突发事件、对特殊群体和事件的政策性补贴、实行有效政府管制等七个方面的政府责任,并据此提出了实现城市公用事业民营化中政府责任的若干政策建议。
关键词：
城市公用事业 民营化 政府责任
[期刊] 财经问题研究
[作者]
王秋雯
竞争机制和有效监管是公用事业公私合作模式成功的关键。在我国尚处于探索阶段的公私合作模式已经在实际运营中突显出滥用市场支配地位、协议垄断和行政垄断等问题,亟待构建系统性法律制度来维持有序竞争、实施有效监管。笔者认为,可以通过完善公私合作模式的现存法律制度、在涉及竞争问题的立法时落实公平竞争审查制度、逐步缩小公用事业领域反垄断法适用除外的范围、推动产业规制与竞争政策的协调运作、改善准入规制、扩大社会资本参与、建立监管中立的政策环境等措施来促进公用事业公私合作模式的有序竞争。
关键词：
公用事业 公私合作 促进竞争 垄断规制
[期刊] 现代管理科学
[作者]
袁竞峰 贾若愚 刘丽
文章指出将PPP模式应用于网络型公用事业具有重要意义,但是由于网络型公用事业PPP项目的特点,会产生逆向选择和道德风险问题。对逆向选择及道德风险问题的产生原因和解决方法进行了分析,根据分析结果分别针对逆向选择和道德风险问题进行了激励机制设计。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
郭朋
公用事业民营化的目的是在公用事业行业引入民间资本和市场竞争模式,提高公共产品服务的产出质量和效率。以电力行业的民营化为例,电力市场对于民营企业的开放能够在很大程度上提高我国电力生产水平,解决当前电力供求关系紧张的问题。但是,大量民营企业介入电力生产,由于其技术落后而导致的资源浪费以及污染物的无序排放给我国的环境保护带来了新的困扰。我们应该在科学发展观和构建社会主义和谐社会的目标指引下,加强政府对于电力企业等公用事业民营化企业生产经营活动的法律管制,同时加强和完善相关的环境立法,达到公用事业积极发展和环境保护目标实现的双赢目标。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
黄成 袁淑玉
城市化速度的不断加快,使得城市公用事业建设资金缺口日趋增大,土地财政难以为继。为加快城市化建设进程,政府逐步引入社会资本,以公私合作(PPP)的模式进行基础设施建设。其中,以归责机制和契约安排为分析维度,构建合理有效的风险分担机制是保证公私合作的基础和核心。同时,为了避免因公私合作所造成私人部门的垄断行为,政府应当对公用事业产品的价格、质量与准入进行有效规制。
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