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[期刊] 财会月刊  [作者] 郭雪萌  王卓君  
基于地方政府管理效能视角,利用世界银行的数据,研究中国基础设施领域PPP项目落地难的相关问题,并对政府治理手段(地方政府管理效能)、制度环境(市场化进程)和区域政府融资行为(PPP模式)的内在作用机理和效果等问题进行探讨。研究结果表明:地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目投资有着促进作用;市场化进程会提升地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用;地方政府管理效能水平的提高会降低公私双方的信息不对称,进而促进公私双方实现PPP融资模式的合作。同时对地区和行业因素进行控制,发现地区和行业市场化程度越高,地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用越强。要逐步解决中国PPP项目落地难的问题,应大力提高地方政府电子政务和信息化的水平,控制地方政府规模,实现基础设施领域供给质量和效率的提升。
[期刊] 财会月刊  [作者] 李妍   尤优  
基于地方政府治理视角,以我国30个省、自治区、直辖市为案例样本,通过模糊集定性比较分析(fsQCA)方法探究地方政府治理体系中政府执行政策的能力、制度环境和社会经济环境三者的不同组合对PPP项目落地率的不同影响路径。研究发现,地方政府可以通过以下三条路径来提升PPP项目落地率:当政府执行政策的能力、制度环境和社会经济环境三者都具备时,有较大概率实现较高PPP项目落地率;当政府执行政策的制度环境和社会经济环境欠缺时,较高的政策执行能力可以促进PPP项目成功落地;当政府执行政策的社会经济环境较差时,政府执行政策的能力及制度环境可以促进PPP项目成功落地。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 吴义东  陈卓  陈杰  
PPP模式在有效缓解地方财政压力、加快基础设施建设和提高公共服务供给水平等方面发挥着重要的积极作用。本文基于地方政府公信力的视角,从投资额和落地数量两个方面,实证考察了地方政府公信力对当地PPP项目落地规模的影响。研究结果表明:地方政府公信力与当地PPP项目投资额之间存在显著的正相关关系,政府公信力越高,则PPP项目投资额越大。同时,政府公信力越高,PPP项目落地数量也越多。另外,稳健性检验结果进一步支持了以上研究结论。因此,要积极创新行政管理方式,加强制度建设和政务公开,加大打击各类职务犯罪的力度,从而不断提高政府的公信力和信用度,为社会资本创造良好的投资环境和更优的营商环境,进一步激发社会资本参与PPP项目的积极性。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 鲍静海  王凡  胡恒松  
当前,地方政府自主发债已经有法可依,债务管理相关政策也相继出台,针对我国地方政府债务管理存在的问题,剖析产生问题的原因,提出系统构建地方政府债务管理机制的建议,以促使地方政府加强对过度举债行为的控制,加强对历史债务的管理,并使地方政府在加速发展和风险防范之间寻找平衡点,以保持地方经济社会稳定发展。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 鲍静海  王凡  胡恒松  
当前,地方政府自主发债已经有法可依,债务管理相关政策也相继出台,针对我国地方政府债务管理存在的问题,剖析产生问题的原因,提出系统构建地方政府债务管理机制的建议,以促使地方政府加强对过度举债行为的控制,加强对历史债务的管理,并使地方政府在加速发展和风险防范之间寻找平衡点,以保持地方经济社会稳定发展。
[期刊] 中国金融  [作者] 史景娜  
党的十八大提出要让市场在资源配置过程中发挥决定性作用,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。PPP作为落实国家战略的重要工具,受到各级政府部门的高度重视。但截至目前,全国PPP项目签约率不足三分之一,项目进展远未达到预期理想效果,大量项目迟迟难以落地,原因何在?原因分析PPP模式被过度热捧。中国城市化经过十余年高速发展,在取得成就的同时出现了
[期刊] 管理现代化  [作者] 宋辉  钟涨宝  
市场失灵的存在决定了地方政府介入农地流转的必要性和重要性。在农地流转中,基于成本收益的"理性选择"可能导致地方政府行为偏离公共利益的目标,产生政府失灵。为了将地方政府行为导入社会福利最大化追求,从成本—收益的视角探讨地方政府的行为选择机理,提出构建"公共型"、"规范型"、"服务型"和"市场型"政府是农地市场化进程中地方政府行为选择的合理路径。
[期刊] 财会月刊  [作者] 张德刚  刘耀娜  
对于PPP项目的会计核算,财政部在2008年8月7日发布的《企业会计准则解释第2号》中对BOT项目公司主体的会计核算做出了解释,但并未提及政府主体相关的会计处理。根据政府部门发布的相关准则、指南和规定以及国内外学者的研究成果,政府部门应针对PPP项目进行相应的会计确认、计量、报告和披露。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 孙玉栋  孟凡达  
近年来,政府大力推动PPP项目,但政策目标不明晰,在实际操作中偏重PPP项目的融资功能,将PPP项目作为化解地方债务的主要途径之一。政策目标的错位可能扭曲PPP项目相关方的决策行为。文章结合N省某县供水PPP项目案例分析,认为旨在化解政府债务的伪PPP项目只是债务风险的后置与隐性化,建议明确PPP项目定位,规范PPP项目审批,优化PPP项目环境。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 孙玉栋  孟凡达  
近年来,政府大力推动PPP项目,但政策目标不明晰,在实际操作中偏重PPP项目的融资功能,将PPP项目作为化解地方债务的主要途径之一。政策目标的错位可能扭曲PPP项目相关方的决策行为。文章结合N省某县供水PPP项目案例分析,认为旨在化解政府债务的伪PPP项目只是债务风险的后置与隐性化,建议明确PPP项目定位,规范PPP项目审批,优化PPP项目环境。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 孙玉栋  孟凡达  
近年来,政府大力推动PPP项目,但政策目标不明晰,在实际操作中偏重PPP项目的融资功能,将PPP项目作为化解地方债务的主要途径之一。政策目标的错位可能扭曲PPP项目相关方的决策行为。文章结合N省某县供水PPP项目案例分析,认为旨在化解政府债务的伪PPP项目只是债务风险的后置与隐性化,建议明确PPP项目定位,规范PPP项目审批,优化PPP项目环境。
[期刊] 中国财政  [作者] 谢宗博  
近年来,在经济下行压力不断加大的情况下,稳增长成为当前政府的首要任务,政府通过引导基金来撬动民营资本,扩大财政资金的杠杆效应显得尤为重要。从地方政府层面来看,随着中央鼓励政府引导基金的发展态势明确,各地方政府纷纷积极主导设立政府引导基金,设立主体也由省级单位逐渐延伸至市级甚至是区县级单位,引导基金的数
[期刊] 中国财政  [作者] 谢宗博  
近年来,在经济下行压力不断加大的情况下,稳增长成为当前政府的首要任务,政府通过引导基金来撬动民营资本,扩大财政资金的杠杆效应显得尤为重要。从地方政府层面来看,随着中央鼓励政府引导基金的发展态势明确,各地方政府纷纷积极主导设立政府引导基金,设立主体也由省级单位逐渐延伸至市级甚至是区县级单位,引导基金的数
[期刊] 中国成人教育  [作者] 印亚军  贡钰榕  
随着经济快速发展和高校事业发展需要,江苏省部分地方政府和高校纷纷开展异地合作办学。双方在异地合作实践中,由于投资、管理、建设等方式不同,也就形成了不同的合作模式、管理体制、运行机制。通过调查发现,不同合作路径在实际运行中的效果明显不同,深入分析得出最理想的合作路径应是政府完全投资并代建,管理模式方面在筹建初期是以政府管理为主、学校为辅;校区启用后以高校自主管理为主,政府为辅。
[期刊] 财会月刊  [作者] 张玉双  
近年来,我国地方政府的债务规模持续上升,其风险管控问题成为制约我国经济发展的重大隐患。针对我国地方债务信息披露制度,从地方政府债务信息披露的主体与使用对象、制度建设、会计基础和披露内容等角度阐述地方政府债务信息披露的现状,总结地方政府债务信息披露存在的问题。进一步与美国的债务信息披露制度进行对比,寻找美国地方债务披露模式的可借鉴之处。在此基础上,提出我国应当进一步完善财税制度、适时引进权责发生制的会计基础、建立健全地方政府财务报告体系等,以期改进我国地方政府债务信息披露模式。
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