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[期刊] 农村经济
[作者]
韩杨 陈雨生 陈志敏
高标准农田建设为推进农业现代化、保障国家粮食安全奠定了坚实基础。中国已全面开启农业农村现代化建设新征程,然而,高标准农田建设与我国农业现代化未来实现目标相比仍有差距,如建设标准、质量不够高,配套设施不完善、管护机制不健全,建设投资标准不高、资金来源渠道不宽等;对比美国、德国、日本农业现代化进程中农田建设的历史经验教训,中国在适度规模化、机械化水平、农田灌溉、生态耕作等方面仍有不足。应瞄准中国农业现代化未来实现目标,着力提高高标准农田建设标准,根据南北耕地差异提升南方丘陵地区农田的机械化水平和北方平原地区农田的灌溉水平,补齐农田配套设施建设短板;把握农村人口流动趋势,优化农业生产布局,推进农田适度规模种植与经营;建立健全多元管护机制,保持永久效益;完善农田建设资金来源多元化投资机制,差异化提高亩均投资标准、投资水平,满足高标准建设资金实际需求,切实发挥高标准农田的“高标准”,以保障粮食的“稳产增产高产”。
[期刊] 世界农业
[作者]
黄博琛
2014年中央1号文件强调推进中国农业现代化。通过发展农民合作组织,克服中国当前农户分散经营的局限性,进而提高农民组织化程度、推动土地规模经营,并最终促进农业现代化在理论上的可行性。面对WTO规则和世界贸易自由化的压力,借鉴和吸取日本农协发展的经验和教训,中国应将组建和发展农民专业合作社由理念变为行动,尽快建立起新型的农民合作组织体系,并健全有关农民合作组织的法律法规,同时,认真论证和批判性地借鉴日本农协半官半农的经营模式、对会员"一条龙"的综合服务业务、动态的经营体制,让中国农民合作组织的组建和发展少走弯路、多收实效。
关键词：
日本农协 经验和教训 农业现代化 启示
[期刊] 财贸研究
[作者]
黄敦平 倪加鑫 牛欢
高标准农田建设有助于推动“粮田”变“良田”,在保障国家粮食安全和推动农业高质量发展中发挥着重要作用。以高标准农田建设政策为准自然实验，探究高标准农田建设对农业用水效率的影响效应及作用机理。研究结果发现：高标准农田建设对农业用水效率具有显著提升作用，且具有长期提升效应，这一结论通过一系列稳健性检验后依然成立。异质性分析表明，在强水资源禀赋、高农业依赖程度的地区及粮食主产区，高标准农田建设的农业用水效率提升效应相对更强。机理分析发现，高标准农田建设通过高效节水灌溉、农业种植结构调整等渠道提升农业用水效率。此外，高标准农田建设的农业节水效应也将带来显著的农村节能效应与农民增收效应。本文研究结论为中国提升农业用水效率提供一定借鉴与证据。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
孙学涛
在农业强国建设背景下农业社会化服务为小农户与现代农业有机衔接提供了重要路径，高标准农田建设通过补齐耕地短板弱项的方式为推进农业社会化服务创造了基础。本文基于村庄三期追踪调查数据，运用面板计量模型分析了高标准农田建设对农业社会化服务的影响。研究发现：高标准农田建设能够显著提升农业社会化服务水平，该结论经过一系列稳健性检验后仍然成立；高标准农田建设对不同环节农业社会化服务的影响存在显著的差异，高标准农田建设显著提升了农业产中服务和产后服务水平，但对农业产前服务没有显著影响；与欠发达村庄、丘陵村庄和传统村庄相比，高标准农田建设更能够提升发达村庄、平原村庄和现代村庄的农业社会化服务水平。因此，应加大高标准农田建设支持力度，完善农业基础设施，推进农业社会化服务，以促进小农户和现代农业有机衔接。
关键词：
高标准农田建设 农业社会化服务 村庄
[期刊] 农业经济
[作者]
鹿光耀 廖镇宇 翁贞林
建设高标准农田，是保障国家耕地安全和粮食安全的重要基础。党和政府高度重视高标准农田建设，实现了“从试点到全面、从五牛治土到一牛耕田”的嬗变，形成了极具中国特色且较为完善的政策体系，为落实“藏粮于地”战略和全面推进乡村振兴战略提供了重要支撑。本文以政府推进力度和制度改革为主线，梳理高标准农田建设政策发展历程，并对其演进的内在逻辑规律进行了概括总结，并提出了相关政策建议。
关键词：
土地整治 高标准农田 粮食安全 政策演变
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
龚燕玲 张应良
基于全国10省1032份农户的微观调查数据，系统分析了高标准农田建设对农业种植结构“趋粮化”抑或“非粮化”的影响及其作用机制。研究发现，高标准农田建设政策实施和建设规模增加对农业种植结构均具有“趋粮化”影响，并且在替换被解释变量、省级宏观数据连续型DID估计和倾向得分匹配法估计一系列稳健性检验下依然显著。机制分析表明，高标准农田建设通过提升农业社会化服务水平，激励农户种植粮食作物，农户的行为响应表现为“趋粮化”特征。异质性分析表明，相比于非粮食主产区和山地地区，高标准农田建设能够提升粮食主产区和平原丘陵地区的粮食播种面积占比；以及相比小农户，对规模农户的“趋粮化”影响更加明显。因此，应按需据实推进高标准农田建设，提升高标准农田建设实效，同时拓展农业社会化服务功能和鼓励农户有序开展规模化种植，进而促进农业种植结构“趋粮化”。
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
王斌 王力 李兴锋
农业面源污染治理是推动我国农业低碳转型与绿色发展的关键环节。为深入分析高标准基本农田建设政策在农业面源污染减量中发挥的重要作用，该文尝试构建高标准基本农田建设政策影响农业面源污染的理论分析框架，并利用连续DID模型、中介效应模型予以实证检验。研究结果表明，高标准基本农田建设政策对农业面源污染具有持续的抑制效应，该结论在替换核心解释变量、安慰剂检验、排除其他政策干扰等稳健性检验后依然成立；异质性分析发现，在农业功能区维度，高标准基本农田建设政策的“减污”效应主要作用于粮食主产区，而在非粮食主产区不显著；在自然地理维度，政策实施的“减污”效果在东部和中部地区均显著，而在西部不明显；影响机制分析表明，高标准基本农田建设政策可以通过改善土地质量、提高农业经营规模效率的双重渠道来抑制农业面源污染。据此，通过持续释放高标准基本农田建设的政策红利、引导土地规模化经营、加快农业绿色技术推广等举措，统筹推进“减污”与“增产”两大战略目标，进而实现我国农业的可持续发展。
[期刊] 中国土地
[作者]
陈美球 洪土林 刘桃菊
建设高标准农田,既是落实耕地数量、质量、生态"三位一体"保护的重要抓手,也是实现由传统农业大国变为农业强国的内在需求。然而,这项利国利民的基础工程,在建设过程中还存在种种困境。主要困境农户配合不够充分。一是沟渠、道路难以落地。项目规划设计时,面对规整的设计图,农户都很赞同,但施工时,却因基建占用承包地的份额不同而遭农户阻工,致使沟渠、道路难以落地。二是表土剥离工程难以实施。不少农户担心自家承包地肥沃
[期刊] 中国土地
[作者]
陈美球 洪土林 刘桃菊
建设高标准农田,既是落实耕地数量、质量、生态"三位一体"保护的重要抓手,也是实现由传统农业大国变为农业强国的内在需求。然而,这项利国利民的基础工程,在建设过程中还存在种种困境。主要困境农户配合不够充分。一是沟渠、道路难以落地。项目规划设计时,面对规整的设计图,农户都很赞同,但施工时,却因基建占用承包地的份额不同而遭农户阻工,致使沟渠、道路难以落地。二是表土剥离工程难以实施。不少农户担心自家承包地肥沃
[期刊] 资源科学
[作者]
陈莉莉 彭继权
【目的】高标准基本农田建设是落实国家粮食安全战略的重要举措，而如何提升粮食生产能力则是高标准农田建设政策实现“藏粮于地”的关键所在。【方法】本文基于2005—2020年的中国31个省份面板数据，运用连续型双重差分法分析高标准农田建设政策对粮食生产能力的影响及其作用机制。【结果】(1)高标准农田建设政策能够显著提升粮食生产能力，对粮食单位面积产量有正向影响，稳健性检验也证实了研究结果的可靠性。(2)异质性分析表明，政策实施效果在粮食主产区更明显，在南方地区也表现较强，而在经济水平较高的东部地区却较弱。此外，相比玉米而言，政策对水稻和小麦生产能力提升作用更好。(3)作用机制检验表明，高标准农田建设政策通过促进农业机械化、土地流转以及耕地复种来提升粮食生产能力。【结论】建议加大粮食主产区的高标准农田建设力度，重视农田水利灌排等配套设施的建设，强化高标准农田的建后管护工作，不断增强粮食综合生产能力，强化粮食安全保障。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
孙学涛 张丽娟
高标准农田建设改变了农业要素投入结构和相对效率，进而影响了农业技术进步偏向。在“把永久基本农田全部建成高标准农田”背景下，本文运用地级市农业部门数据实证分析了高标准农田建设对农业技术进步偏向的影响。研究发现：(1)中国农业技术进步总体上偏向于资本要素，而高标准农田建设会进一步促进农业技术进步偏向于资本要素；(2)受地区农业经济发展水平的影响，高标准农田建设会促进贫困地区农业技术进步偏向于劳动要素，而促进富裕地区农业技术进步偏向于资本要素；(3)高标准农田建设对农业技术进步偏向产生直接影响的同时，还会通过优化农业产业结构、提升粮食综合生产能力的方式促进农业技术进步偏向于资本要素。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
孙学涛 张丽娟
高标准农田建设改变了农业要素投入结构和相对效率，进而影响了农业技术进步偏向。在“把永久基本农田全部建成高标准农田”背景下，本文运用地级市农业部门数据实证分析了高标准农田建设对农业技术进步偏向的影响。研究发现：(1)中国农业技术进步总体上偏向于资本要素，而高标准农田建设会进一步促进农业技术进步偏向于资本要素；(2)受地区农业经济发展水平的影响，高标准农田建设会促进贫困地区农业技术进步偏向于劳动要素，而促进富裕地区农业技术进步偏向于资本要素；(3)高标准农田建设对农业技术进步偏向产生直接影响的同时，还会通过优化农业产业结构、提升粮食综合生产能力的方式促进农业技术进步偏向于资本要素。
[期刊] 中国财政
[作者]
贾培德
近年来,内蒙古鄂尔多斯达拉特旗按照"城乡统筹、节约发展"的总体思路,通过整合农业综合开发及市旗财政支农资金,累计投资20132.2万元,建成以大型喷灌为主要节水措施的高标准农田项目10.03万亩。其中,新打及修复配套机电井731眼,埋设输水管道375.5公里,安装大型时针式喷灌机94台,改良土壤
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
胡新艳 戴明宏
基于中国高标准农田建设政策分区域推进的准实验条件，利用2006—2017年30个省份的平衡面板数据，运用双重差分模型实证检验了高标准农田建设政策对粮食总产量的影响。结果显示:高标准农田建设政策对粮食增产有显著的积极效应，但影响效应具有滞后性，直到政策规范实施后的2013年才出现。作用机制分析表明:政策实施的粮食增产效应是在未挤占经济作物播种面积的条件下，通过激励农户提升粮食复种指数，扩大粮食播种面积而实现的。进一步研究发现，耕地适度规模经营有助于发挥政策的粮食增产效应，且在农地流转率、劳动力转移率及机械化水平更高的地区有更好的政策表现。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
龚燕玲 张应良
高标准基本农田建设既是国家制度安排，也是一种技术革新，体现在要素上的技术进步是高标准基本农田建设的本质。构建“制度+技术——粮食产能”的理论分析框架，采用连续型DID模型分析高标准基本农田建设政策实施对粮食产能的影响及作用机制。研究发现：其一，实施高标准基本农田建设政策显著提升了粮食产能，并且通过一系列稳健性检验结果依然显著。其二，异质性分析表明，相对于粮食主产区和平原地区，高标准基本农田建设政策实施对非粮食主产区和山地地区的粮食产能提升具有更高的边际贡献；政策实施对粮食数量和粮食质量均有提升作用，对粮食质量促进效果更明显；政策实施促进粮食主产区的粮食数量增加和非粮食主产区的粮食质量提升以及促进平原地区的粮食数量增加和山地地区的粮食数量、粮食质量双提升。其三，机制分析表明，高标准基本农田建设政策实施通过优化生产要素配置和促进农业规模经营从而提升粮食产能。
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