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[期刊] 会计之友  [作者] 张庆龙  马雯  
(上接2015年第13期)四、行政事业单位具体业务层面内部控制规范执行情况行政事业单位业务层面内部控制是指与单位经济活动直接相关的控制。具体来看,财政部所发布的《内控规范》将行政事业单位业务层面经济活动分为预算业务、收支业务、政府采购、资产管理、建设项目、合同管理六大类。业务层面内部控制通过综合运用各种控制手段和方法,对单位具体业务活动和事项实施控制,将单位内部控制建设与日常
[期刊] 会计之友  [作者] 张庆龙  马雯  
自2014年1月1日起,《行政事业单位内部控制规范(试行)》在我国全面实施已有一年多。那么执行效果如何?存在哪些突出的问题?未来还可以进行哪些改进?带着这些问题,文章设计并进行了全国范围内的问卷调查研究,期间历时一年,其成果已经集结并形成《2014中国行政事业单位内部控制执行情况调查报告》,以期为财政部贯彻党的十八届三中、四中全会的有关精神,进一步落实和推动《内控规范》的有效实施提供相关政策建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 张庆龙  马雯  
(上接2015年第15期)六、对我国行政事业单位实施内部控制的具体政策建议(一)应从国家治理的高度认识行政事业单位内部控制建设的意义一直以来,从政府管理的行政事业单位来看,依然存在着部门之间职责划分不清、沟通协调不力导致的办事效率低下,政府职能转变滞后,权力的运行、制约和监督机制存在突出的问题,行政审批事项过多势必造成权力寻租、腐败滋生。从经济体制改革来看,行政事业单位在全面深
[期刊] 会计之友  [作者] 张庆龙  马雯  
(上接2015年第14期)五、行政事业单位具体业务层面目标实现的实证分析目标、风险、控制是行政事业单位内部控制建设的主要方法论,即首先设定目标,随后根据目标实现过程中所面临的风险,制定相应的制度、措施,即采取控制措施,最终保证控制目标的实现。本部分将根据《内控规范》提出的风险控制方法和目前常见的控制措施,整理出可能对行政事业单位业务层面控制目标产生影响的控制措施,试图通过控制措施与业务层面内分项控制目标的相关性研究,分
[期刊] 财务与会计  [作者] 孙楠  
《行政事业单位内部控制规范》(下称《内控规范》)于2014年1月1日起正式实施。实施两年以来的效果如何、相关单位对于规范的认识还存在什么问题、已经执行的单位有什么经验和教训,这些对于主管财会工作的财政部来说,都是值得探讨和研究的问题。为此,笔者以所在事务所的客户和北京国家会计学院的培训学员为主要对象,从行政事业单位内部控制的执行总体情况、单
[期刊] 财会通讯  [作者] 穆家乐  
随着《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)的出台,各行政事业单位陆续开始了内部控制制度的建设工作,尤其是2012年底中央"八项规定"及反腐倡廉工作的开展,有力促进了各行政事业单位实施《规范》的工作。虽然《规范》已明确于2014年1月起实施,但实际上行政事业单位内部控制实施工作才刚刚开始。只有行政事业单位内部控制的有效实施,才能保障《规范》目标的实现,行政事业单位内部控制执行状况如何,其难点和对策是什
[期刊] 会计之友  [作者] 王海红  
财会[2012]21号文:《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)是财政部颁布的关于我国行政事业单位建立健全内部控制制度的纲领性文件,这一文件开创了我国行政事业单位内部控制建设的新局面,结束了长期以来我国行政事业单位内部控制建设无章可循、无法可依的被动局面。文章通过分析目前行政事业单位内部控制现状,结合《规范》的实施,对如何完善行政事业单位内部控制制度的建设作出有益探索。
[期刊] 中国财政  [作者] 赵燕  
为了进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,2012年11月,财政部颁布《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》),自2014年1月1日起施行。三年来,通过财政部、国家审计署等外力助推,行政事业单位的内部控制工作有了长足的进步,许多单位开展了相应的工作,但是部分单位仍存在重视不够、制度建设
[期刊] 财会月刊  [作者] 许国艺  
《行政事业单位内部控制规范(试行)》于2014年1月1日起在我国行政事业单位施行。然而,行政事业单位的公益属性及其权力约束属性使得行政事业单位内部控制在推行过程中面临诸多难题。
[期刊] 财会通讯  [作者] 时军  
《行政事业单位内部控制规范(试行)》(文中简称《内控规范》)于2014年1月1日起在我国行政事业单位全面实施,本文对我国行政事业单位内部控制相关法规的发展历程进行系统梳理,分析了目前我国行政事业单位《内控规范》实施的现状,对进一步完善我国行政事业单位内部控制规范实施的具体措施进行了深入思考。
[期刊] 中国财政  [作者] 赵燕  
为了进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,2012年11月,财政部颁布《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》),自2014年1月1日起施行。三年来,通过财政部、国家审计署等外力助推,行政事业单位的内部控制工作有了长足的进步,许多单位开展了相应的工作,但是部分单位仍存在重视不够、制度建设
[期刊] 经济师  [作者] 刘海丽  
根据国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》、教育部2016年工作要点的政策思想,要加快一流大学和一流学科建设,我国高等院校也应加快相应制度建设改革。在大数据、云技术等现代技术环境背景下,高等院校管理也面临着巨大的挑战和机遇。高校管理体制及制度发展的不平衡性,内控不完善、监管不足等问题严重,导致高校国资流失、风险失控等一系列问题,严重制约了高校的发展。而建立内部控制可以有效预防高校腐败,保护资产安全,合理配置有限办学资源,促进学校内涵式快速发展。因此,要完成双一流大学的建设,建设并有效实施高校内部控制,至关重要。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 徐艳  
一、完善行政事业单位内部控制制度应注意的问题及应处理的关系(一)建立与完善行政事业单位内部控制制度应注意的问题一是现实性与前瞻性问题。即在制定内部控制制度时要考虑管理中存在的薄弱环节和可能发生的不确定性因素;应采用先进的管
[期刊] 会计之友(下旬刊)  [作者] 周圆  宗新颖  
笔者通过各年审计检查情况和对一地级市7家行政事业单位内部控制工作调查了解到的情况,发现行政事业单位内部控制工作的确存在诸多问题。这些问题的存在,既制约了行政事业单位的工作效率和效果,同时也影响了财政“节流”任务的完成和部门预算制度的实施,迫切需要引起重视和强化行政事业单位内部控制工作的调查研究,并在此基础上制定适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制规范框架。
[期刊] 经济师  [作者] 康国娟  
财政部于2012年11月发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并在2014年1月1日全面执行。这一规范的颁布实施,说明我国重视行政单位在运行过程中内部控制起到不可或缺的作用。在中国经济社会中,行政事业单位是一个特殊的组织群体,它承担着制定政策并组织实施的重要职责,以提供各种社会服务为直接目的,财政拨款是其主要资金来源,可以说,行政事业单位是中国社会发展走向的主导者。现阶段而言,我国大部分行政事业单位的内部控制建设虽然有很大的发展,但依旧存在一些问题,如单位内部缺乏有力的监督控制制度、信息沟通不及时、内部控制不规范,导致行政事业单位容易出现贪污腐败、弄虚作假等情况,从而影响国家的社会形象。由于存在这类问题,导致行政单位无法提高工作效率,并使会计信息受到了不良影响。文章对行政事业单位内部控制的实践现状进行了分析。
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