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[期刊] 中国软科学
[作者]
鄢德奎
基于2005-2016年12年间中国新闻媒体报道和网络平台上的531起邻避冲突个案样本分析,发现邻避冲突规制失灵的特征表现为邻避冲突的发展趋势愈演愈烈,引致冲突的邻避设施种类繁多,地方色彩和草根性主宰着邻避冲突的内在运行逻辑,集体行动的方式以私力救济为主轴。邻避冲突的结构诱因与政策困境共同形塑了邻避冲突的治理难题,其结构诱因与不对称的利益分配结构和行动者的风险认知有关,而传统封闭的决策模式和公众参与瓶颈招致当前的政策困境。为此,亟需从源头减量、优化决策、技术更新、过程监管、事后救济等方面予以规制,构建政府为主导、企业为主体、社会公众参与的邻避冲突协作治理体系。
关键词：
邻避冲突 规制失灵 治理 环境监管
[期刊] 城市问题
[作者]
鄢德奎 李佳丽
基于来自新闻媒体报道和网络平台的531起邻避冲突个案样本,描述了我国邻避冲突实践样态中的设施类型、时空分布与动员结构。结果显示:邻避冲突的生成原因与邻避设施类型的环境风险、民众的环境利益诉求有关;邻避冲突呈现四种发展态势;邻避冲突事件的数量逐年递增,且与地区经济发展水平正相关;邻避冲突的基本特征在于地方色彩和草根性始终主宰着邻避运动的内在运行逻辑;由于公力救济管道不畅,邻避冲突的抗争方式以私力救济为主;过于强调冲突的消极功能,将导致邻避冲突的解决不尽人意。应以制度化的应对策略减少冲突过程中的不确定性。
关键词：
邻避冲突 实践样态 纠纷 救济 制度化
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
鄢德奎
当前,一系列邻避现象突显了政府和民众之间缺乏法律程序理性的"无规则互动"。邻避设施"一闹就停"的背后,折射出政府的治理结构无法因应邻避难题。一般而言,邻避抗争者的行动策略可归结为"前期的隐忍谋和后期的过度诉求"二阶模式。与此相对,政府的因应是在经济发展和社会稳定的基本立场左右下,依次采取强硬、妥协和正当化的策略。在科技理性和维稳政治的两极化邻避冲突治理结构中,现行以技术官僚为主力的环境治理范式在处理邻避问题时,往往在科技迷思与政治运作之间徘徊。为此,应当从邻避设施选址引入公众参与、事中加强邻避设施运营环保督察、事后为邻避冲突攸关方提供沟通协商渠道等法律程序维度重塑邻避冲突治理结构。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王立剑
以昆明市民反对PX项目事件为例,提出邻避冲突的三阶段演化过程,并把公民社会成长作为邻避冲突的文化层面原因,进而以改变政府职能结构为突破口,引入新公共管理理念,作为规避邻避冲突的主要策略。基于此,建议政府在邻避冲突治理过程中坚持新公共管理运动的行政理念,明确多元协作的邻避冲突治理体制,建立邻避设施负外部性补偿机制、信息公开机制、公众参与机制和风险理性培育机制,从根本上防止邻避冲突的发生。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
徐松鹤 韩传峰 罗素清
【目的/意义】明晰邻避冲突的成因与诱发路径对于邻避治理具有重要意义。【方法/过程】遴选2007～2016年26个邻避冲突案例,融合结构主义和行为主义解释路径,采用两阶段定性比较分析方法研究邻避冲突的影响因素及其因果路径,探讨邻避冲突的治理策略。【结论/发现】"公众参与机制"和"政府公信力"是邻避冲突发生的必要条件,"经济补偿机制"对邻避冲突演变的影响较小。"公众风险感知"和"媒体介入程度"具有联动效应,对邻避冲突的发生具有更强的解释力。非城市业主更倾向于选择非理性对抗,奉行"大闹大解决"的抗争策略。最后,从公众参与、政府公信力、风险沟通、媒体介入等维度提出了邻避冲突的治理对策。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张广文 周竞赛
中国经济的迅猛发展,邻避冲突和风险逐渐增多并常态化。2014年以来,群体性事件年均数量在万起以上,其中邻避冲突每年以30%的速度上升。通过2007至2016年10年间发生的典型的邻避事件,基于社会资本理论的三要素分析邻避冲突成因问题。为更好地解决因经验数据和个案研究的分析偏差和选择性偏误,通过定性比较分析方法从多案例自变量取值组合的变化作为深入分析的方法,进一步系统性地验证多重因素引发邻避冲突。
关键词：
定性比较分析方法 邻避冲突 成因
[期刊] 改革与战略
[作者]
周慧 欧阳明
近些年来,我国城市化进程不断推进,城市公共服务水平不断完善,邻避项目不断兴建,而由此引发的冲突和当地居民的抵制行为时有发生。文章认为,应当完善我国邻避冲突治理机制,提高政府公信力,推进中介组织改革,建立严格、权威的第三方评估机制,建立有效的信息发布和信息交流机制,建立科学、公开、法治化的邻避补偿回馈制度,建立邻避冲突危机解决的畅通机制,科学选址,建立风险保障机制,优化城市功能区规划机制。
关键词：
邻避 政府 治理
[期刊] 科技管理研究
[作者]
段海林 王铁骊 谢天
通过收集1985-2020年涉核项目案例集合,并将其划分为发生邻避冲突和未发生邻避冲突两类。通过对发生邻避冲突的涉核项目进行扎根研究,建构起邻避冲突演化模型。其次,对未发生邻避冲突的涉核项目进行案例研究,演绎归纳出邻避冲突规避模型。最后,通过对两类案例的研究结果进行复盘分析,综合邻避冲突演化模型和规避模型,创新性的构建起"演化-规避"治理模型,并优化治理结论。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
周亚越 李淑琪 张芝雨
2007年厦门PX事件、2012年四川什邡宏达钼铜项目事件和2014年杭州余杭中泰垃圾焚烧厂事件,是我国邻避冲突的三起典型事件。通过分析这三起事件中的网络信息可以看出,邻避冲突的发生主要是由于政府与公众两个主体之间存在对话壁垒,根源于两个主体在经济、文化、政治多维度上存在的正义观差异。但是,这种正义观的差异并未造成两个主体之间不可调和的矛盾,因为政府与公众对于邻避项目建设存在天然共识、具有共同利益,因此正义的达成存在现实可能。以开放透明的决策促进程序正义,运用适当的补偿机制实现实体正义,就能有效地消除不同主体在各维度中存在的对话壁垒,使政府和公众两个主体在和平对话中达成共识,实现正义。
关键词：
正义 邻避冲突 邻避项目 对话
[期刊] 城市问题
[作者]
陈佛保 郝前进
市政设施建设所引起的邻避性纠纷和冲突,是所有国家在城市化推进和城市建设中都会遇到的问题。伴随着工业化和城市化的快速推进,近年来由于市政设施建造而引发的社会群体性冲突事件在我国日趋频繁,但我国在解决邻避冲突方面还相对缺乏经验。作为邻避现象最早出现和解决邻避冲突最为成功的国家,美国在如何避免市政设施建设导致的邻避冲突方面有许多经验值得中国借鉴。本文归纳的主要经验包括:项目决策中广泛的公众参与、在设场过程中引入志愿和竞争选址程序、适当采取补偿措施等。
关键词：
邻避现象 市政设施建设 美国
[期刊] 城市问题
[作者]
赵小燕
近年来随着城市化的快速推进,邻避冲突作为一类特殊的环境群体性事件在我国频繁发生。引发邻避冲突的因素十分复杂,既有政治、经济方面的原因,也有社会、认知层面的影响,有效治理此类冲突事件面临特殊的困境。基于城市化的快速推进、单位制的弱化、城市居民对利益和公平的关注以及邻避设施的建设逻辑,分析了邻避冲突治理所面临的四大困境,并有针对性地提出了破解困境的对策。
关键词：
邻避冲突 城市化 治理困境 对策
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李德营
当前我国的邻避冲突不断爆发,对邻避冲突的研究进行分析时可以发现,它难以应对目前中国所遭遇的环境矛盾:从邻避冲突的诉求目标而言,它的局限促使其仅能保护当地免受邻避设施的直接危害;从邻避冲突的产生条件而言,这种抗争行动难以适用于乡村地区。结合我国环境矛盾的生产机制以及环境矛盾的城乡差异,可以认为邻避冲突对于城市地区环境矛盾的解决容易推动邻避设施向乡村地区转移,进而可能引发更为严重的环境矛盾。为此,解决当前中国的环境矛盾需要城乡一体化意义上的环境改革措施。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
邓鑫豪 茹伊丽
快速城市化对城市公共设施提出了巨大的挑战，随着公众权利意识的觉醒，近年来公众基于环境利益进行的抗争持续出现。从主客体两方面分析了邻避冲突在我国频繁发生的主要原因，通过研究典型事件总结其内外部特征，发现当前邻避冲突的根源在于中国城市政治的＂悬浮＂状态，政府对＂邻避性＂的认识不足导致邻避冲突的＂非邻避化处理＂，应在此基础上思考如何真正有效地解决。
关键词：
邻避冲突 原因 特征 中国城市政治
[期刊] 运筹与管理
[作者]
俞武扬
近年来,日益增多的邻避冲突事件使地方政府在社会治理方面陷入了一定的困境。邻避冲突的产生原因不仅仅在于利益和风险的分配不均,还在于社区民众对地方政府在决策及沟通方面存在着不满情绪。社区民众不满情绪的程度在邻避冲突进程中随着政府行为的不同而变化,随着不满情绪程度的上升,采取更激烈的抗议手段可以给民众带来更大的情绪宣泄效用。因此情绪宣泄效用可以从动机上对"中国式"邻避冲突的螺旋式演进态势提供有效的解释。本文构建了地方政府与社区民众的演化博弈模型,分析了演化均衡解及相关稳定性,对纯策略均衡解进行了数值模拟。结合博弈模型理论结果对杭州中泰垃圾焚烧项目邻避冲突事件进行了分析,最后对邻避设施规划建设给出了相关建议。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
郑卫
总结了邻避设施规划冲突的7项主要原因,阐述了自私的邻避、反对设施、反对项目和反对进程等4种冲突类型,并分析了冲突原因和类型之间的关联关系,指出厘清冲突的原因和类型,是有效应对邻避设施规划冲突的前提。
关键词：
邻避 规划冲突 公共设施
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