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[期刊] 财政研究
[作者]
蒙丽珍
中国转移支付目标模式的设计蒙丽珍我国《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》明确提出要“实行规范的中央财政转移支付制度，逐步增加对中西部地区的财政转移”。据此精神，我们在比较国际经验的基础上，立足国情，探索我国转移支付的目标模式。一...
[期刊] 世界经济
[作者]
崔维
为了更好地处理政府间的财政关系，优化资源配置和实现宏观经济调控目标，西方国家普遍实行分税制，并辅之以财政转移支付制度。其主要模式如下：以美国为代表的分散立法、同源分享、自上而下的资金补助模式；以联邦德国为代表的税收、税种共享，横向补助模式；以法国为代表的大权集中、小权分散，纵向补助模式；以日本为代表的财权集中、事权分散、税种让与、专项补助模式。
[期刊] 税务与经济
[作者]
董再平
一般和专项转移支付是政府转移支付的两种形式。一般性转移支付的内在逻辑在于缓解分税制改革后地方政府的财政压力,专项转移支付则体现中央政策意图,纠正地方政府支出偏好。在中国式财政分权和增长竞争的约束下,中央政府选择了专项转移支付为主、一般性转移支付为辅的模式,但难以解决管理难题;提高一般性转移支付比重是实现财力与事权相匹配的重要手段,但却依赖于一系列制度的建设。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘亮 胡德仁
研究利用1996~2015年中国31个省市自治区的财政面板数据,按照不同的目标区分各类财政转移支付,运用固定效应模型,从经济、政治、社会三方面选取影响财政转移支付政策的因素,对这些因素与财政转移支付整体及各分项转移支付的关系进行研究。回归结果表明,中国现行财政转移支付模式整体是渐进式分配,同时具有一定的均等化效应。对地方既得利益的考虑是中国现行财政转移支付政策制定中的决定性因素,在此基础上,对地区间公共支出成本的差异有所考虑,对少数民族地区有所照顾,也对人均一般公共预算收入低的地区有所倾斜。并就此提出相关政策建议。
关键词：
财政转移支付 分配模式 政策建议
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘亮 胡德仁
研究利用19962015年中国31个省市自治区的财政面板数据,按照不同的目标区分各类财政转移支付,运用固定效应模型,从经济、政治、社会三方面选取影响财政转移支付政策的因素,对这些因素与财政转移支付整体及各分项转移支付的关系进行研究。回归结果表明,中国现行财政转移支付模式整体是渐进式分配,同时具有一定的均等化效应。对地方既得利益的考虑是中国现行财政转移支付政策制定中的决定性因素,在此基础上,对地区间公共支出成本的差异有所考虑,对少数民族地区有所照顾,也对人均一般公共预算收入低的地区有所倾斜。并就此提出相关政
关键词：
财政转移支付 分配模式 政策建议
[期刊] 财经研究
[作者]
屠建州 马红旗
我国的教育事业支出绝大部分由地方政府承担，一方面受以ＧＤＰ为标准的政绩考核制度的影响，地方政府的教育努力程度较低；另一方面地区间自然禀赋及经济发展水平的差异致使我国教育发展水平的区域性差异较大。文章利用２０１２年数据，在确定各地区教育财源比例的基础上估算了我国省级层面的教育财政缺口，结果发现：中西部地区是存在教育财政缺口的集中区域，但我国目前的教育转移支付资金还远不能弥补这些地方的教育财政缺口。在此基础上，文章设计了一套有条件拨款的教育专项转移支付模式，把对地方政府财政决策行为的约束与教育专项转移支付制度相结合，以期能保障教育财源和弥补地方教育财政缺口。
关键词：
教育财政缺口 教育均等化 转移支付
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
在中国建立规范的财政资金转移支付制度的制约因素和模式选择“中国经济体制改革总体设计”课题组本文主要讨论的是，在中国建立政府间财政资金转移支付制度过程中，将遇到的一些突出问题和解决这些问题的初步设想。１、问题的提出：中国原财政体制和１９９４年新体制中，...
[期刊] 教育研究
[作者]
王强
从国际发展趋势来看,转移支付制度的规范化和公式化已成为世界各国转移支付制度的突出特征,不同的转移支付模式反映了不同的教育发展阶段的教育需求和所要达成的教育目标。其中,美国模式反映了美国各州政府着力于满足学生基本需求、实现财政公平;英国模式反映了英国政府从实现教育水平公平向实现教育垂直公平的努力;澳大利亚模式反映了澳大利亚政府着力于加大教育经费投入以满足不同学生的发展需要。我国义务教育财政转移支付应该根据教育发展的需要分为义务教育财政水平公平阶段、义务教育财政垂直公平阶段和义务教育财政需求本位阶段。
关键词：
义务教育 均衡发展 财政转移支付
[期刊] 管理世界
[作者]
汪冲
我国转移支付分配呈现何种模式?本文通过纳入预算软约束代理(工具)变量的协整模型研究了转移支付分配的渐进预算观点和机会主义影响。实证结果表明:(1)目前我国转移支付分配总体表现为基数加上与地方财政收支挂钩的边际性增长的渐进预算模式;(2)政府间转移支付对地方自主筹资产生负面激励和支出扩张效应;(3)相比较于筹资负面激励,转移支付预算软约束的支出扩张所受到的限制更少;(4)机会主义影响尚无法取代渐进预算进程,但是,转移支付造成的约束软化作为一个显著短期扰动构成了渐进式分配的增量要素。在突破现阶段政策均衡和间断性平衡的改革中,应重视政策与预算决策机制的调整以及针对转移支付预算软约束问题的机制设计。
关键词：
转移支付 渐进预算 预算软约束 策略行为
[期刊] 教育与经济
[作者]
李祥云
在不同的财政体制和义务教育财政管理体制下 ,日、美两国选择了截然不同的义务教育财政转移支付制度模式 ,前者为总量一次性补助与专项配套补助组合 ,而后者则为专项一次性补助与专项配套补助搭配。透过两国义务教育财政转移支付制度纷繁复杂的外表 ,可以发现 ,两种模式具有很多内在一致性 ,这些内在规律对建立我国规范的义务教育财政转移支付制度具有借鉴作用
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
贾莉英
根据国际上转移支付的2种主要模型,结合目前我国的卫生财政能力和卫生资源配置状况,认为目前应建立以横向转移支付为主的卫生转移支付模式,并从理论上阐述了其实施的可能性和限制条件。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
刘大帅 甘行琼
人口大规模流动导致地方政府事权和财力匹配的不确定性增加,在公共服务均等化的目标框架下,现行转移支付制度必然受到冲击和挑战。本文通过2005～2010年省级数据和2010年县级数据的测算发现,在考虑人口流动因素和户籍的福利分配功能之后,我国现行转移支付制度的均等化效果明显减弱。在现行的户籍制度影响下,单一纵向转移支付模式存在激励导向上的缺陷,不利于流动人口的公共服务均等化。为增强省以下地方政府间的横向财政协调,在实行中央与省之间纵向转移支付的基础上,省以下应实行纵横结合的转移支付新模式。
[期刊] 财政研究
[作者]
朱汉清
政府转移支付的流向,在不同时期、不同宏观经济条件下会有所不同。那么,政府转移支付的目标是什么,决定拨款数额的因素有哪些?研究和解答这些问题,不仅可以为政府制定有关政策提供参考,而且也会对推动财政理论、尤其是政府转移支付理论向前发展,起到积极的作用。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈挺 何利辉
借助于德国横向转移支付的思想，在非市场环境主义的框架下，设计针对中国横向生态转移支付制度。将全国各地区划分为生态受益区和生态保护区，采取＂使用者付费＂的原则，建立中国的横向生态转移支付制度，并设计相应的机制和政策，保证横向生态转移支付的可持续性和有效性，并对各地区产生激励约束效果，最终促使各个地区保护生态环境从被动变为主动。
[期刊] 财经论丛
[作者]
储德银 迟淑娴 纪凡
本文首先采用基尼系数对我国城乡、城镇和农村居民收入不平等程度进行重新测度,然后以政府转移支付为门限变量建立面板门限回归模型,对财政收支分权与居民收入不平等之间关系进行实证检验,结果发现:一是财政收入分权与收入不平等显著负相关,财政支出分权与收入不平等显著正相关;二是财政收支分权对不同类型收入不平等的作用效果存在较大差异。其中,无论是财政收入分权抑或支出分权对收入不平等的政策效应大小依次是城镇居民﹥农村居民﹥总体居民;三是政府转移支付在不同区制对居民收入不平等的影响呈现显著地非线性特征。即从相对较低的第一区制跨入较高的第二区制时,转移支付对居民收入不平等的影响由负转变为正。本文以上研究结论不仅对于全面构建央地新型政府间财政关系,还可以为促进公平收入分配提供理论依据与决策参考。
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