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[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
范仓海
水环境问题已成为制约我国长期可持续发展的主要瓶颈。如何有效治理水环境问题已引起全社会的普遍关注。本文在全面分析水环境公共物品属性以及水环境问题的客观现实的基础上,论证了政府承担治理水环境责任的必要性。进而对现阶段政府承担的水环境治理责任进行研究,归纳出其环境治理责任主要有财政责任、制度责任、监管责任和社会整合责任。然后对水环境治理中政府责任存在的现实问题进行深入分析,揭示其问题主要表现为:责任主体边界模糊、责任分布以"行政"为主导、责任履行中"越位"与"缺位"并存、责任种类中重直接投入轻间接引导。最后,提出水环境治理中的政府责任应该在坚持财权与事权统一、政府主导与责任分担统一、制度设计、监管与...
关键词：
转型期 水环境治理 政府责任
[期刊] 中国软科学
[作者]
杨方方
古今中外的社会保障实践表明,社会保障中政府责任的合理界定是社会保障制度健康、可持续发展的前提和基础。因此,明晰政府责任是转型期确立我国新型社会保障制度的关键。本文在分析中国转型期社保改革中的政府责任现状、问题及其原因的基础上,提出明确社会保障中的政府责任应遵循政府主导与责任分担,设计、监管与实施合理分离,财权与事权相统一,有限与有效,官民结合五项基本原则的观点;本文采用四分法即分类、分项、分层和分级法来确定社会保障中的政府责任,勾勒出转型期社会保障中的政府责任框架。
关键词：
转型期 社会保障 政府责任
[期刊] 中国内部审计
[作者]
陆凯
论述转型期中国政府治理表现为公共权力配置的多元化和权力运行的双向性;由于中国的制度变迁路径与西方不同,中国政府治理理论具有特殊性,政府治理的最终目的是社会总效用最大化;国家审计有助于解决社会总效用、政府效用和政府工作人员三种效用不一致以及中国转型期出现某些阶段性政府治理问题,从而提高政府治理能力,提升政府治理绩效。
关键词：
转型期 政府治理 国家审计
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
丁胜如
我国正处在社会转型期,劳动关系已经发生深刻的变化,迫切要求政府及时找准自身在劳动关系中的角色定位,对劳动关系实行政府干预,以维护劳动者的合法权益。总结、借鉴中外政府在调整劳动关系方面的理论和成功经验,建立健全我国的劳动关系法律制度,加强政府的执法和监督力度,支持组建强有力的工会,将劳动者特别是进城务工人员“组织起来、切实维权”,并对政府工作实施群众监督,这是今后政府在劳动关系领域应该着力履行的工作职责。
关键词：
政府 劳动关系 干预
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
王铮
并购在成熟市场经济是企业基于市场环境变化的一种能动的适应性,政府的职责是维持市场的竞争性。中国广泛的国家所有权使得政府在企业并购中必然要充当一个重要的角色,其行为取决于政府作为代理人的效用函数。该文构造了代理人干预并购效用最大化的理论模型,并以中央和地方政府的动机和行为提供经验支持。
关键词：
并购 代理人 预算约束 竞争政策
[期刊] 管理世界
[作者]
沈坤荣
中国经济转型期的政府行为与经济增长沈坤荣经济增长因素的计量分析表明，推动中国经济高速增长的主要因素是生产要素投入，尤其是资本要素投入的大量增加。改革开放以来，尤其是９０年代以来，虽然这种增长格局已有很大改观，但没有从根本上彻底摆脱主要依靠要素投入的投...
[期刊] 改革
[作者]
陈维达 罗英
随着中国社会主义市场经济体制的建立和完善,政府职能和角色已发生重大转变。但这种转变还未到位,传统计划经济体制中公有产权的无限放大,在法权和意识形态上对国家权力高度集中的支撑,其长远影响还未消退。政府职能还带有计划经济体制特征,表现为政府行为诸多不规范。因此,从转型期的经济关系特别是产权关系出发,探讨政府行为不规范的根源及规范政府行为的途径,有利于约束和规范政府行为,促进政府职能和角色的转换。
关键词：
产权界定 公有产权 政府产权 政府行为
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
冯卓
在经济转型的大背景下，近年来，我国环境治理取得了一些成绩，但仍然存在环境治理体制缺乏协调性、统一性，政府部门以ＧＤＰ为导向的绩效标准影响环境治理的效果，环境治理相关法规和环境成本核算体系的不完善，不利于企业承担相应的社会责任等问题。对此，应明确资源产权，完善资源的定价机制；完善强化环境治理的相关财税政策；改革环境治理管理体制，强调环保机构垂直管理中的独立性和执行力；建立科学全面的绩效考核体系；完善环境治理法律法规，强化赔偿和监督机制。
关键词：
经济转型 环境治理
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
张品良 张诗婷
随着当代网络技术的快速发展,网络已广泛渗透到社会的各个角落,在这种传播环境下,我国各级政府为了更好地树立执政形象,正确处理舆论危机,加强与民沟通,加强和谐社会建设,相继建立了政府网。然而,从做大做强的要求来看,政府网与民互动传播机制还不能很好地适应当前我国社会转型期的需要,对创新社会管理还没充分发挥应有的作用,这集中体现在政府网互动传播的内容不饱和上。而要对其进行优化,就必须从处理该机制中各主体成员间的相互关系着手,调和他们之间的冲突与矛盾,整合他们分散的行为和理念。
关键词：
社会转型期 政府网 互动传播 传播机制
[期刊] 农村经济
[作者]
王玉波 唐莹
本文采用文献资料法、定性与定量结合法,分析转型期地方政府土地财政实质内涵与演变历程;从弥补地方财政支出、加速城市化发展进程、推动地方经济增长方面,论证了土地财政模式的正面效应;从侵害农民利益、诱发土地寻租与腐败违法、形成地方政府届际不公平、导致经济实体空洞和金融风险方面,论证了土地财政模式的负面效应。在此基础上,作者从建立完善与事权相匹配的地方政府财政体制、改革征地补偿制度、加强土地市场建设和界定政府对土地收益分配关系及征收形式方面,提出改革与完善地方政府土地财政模式的基本思路。
关键词：
社会转型 地方政府 土地财政 效应
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
齐杏发
当前,政府系统局部存在隐性合谋现象,即负有监管责任的权力部门,对被监管方的不当行为,装聋作哑,采取"自愿被骗"的行为策略,以实现自己的利益最大化,被监管方也往往能够获益。"自愿被骗"实际上是一种政府争利卸责机制,其发生有一定的必然性,在社会公众无法有效监督的情形下,"自愿被骗"基础上的合谋是监管方和被监管方理性选择的结果。隐性合谋会导致政府系统的能力和权威下降,影响政府的正当性与合法性。给社会公众实质性监督权,加强制度建设,可以防范政府隐性合谋。
关键词：
转型期政府 自愿被骗 隐性合谋
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
赵海霞 曲福田 诸培新 石晓平
在经济体制转型期,伴随着经济的持续快速增长,我国出现了前所未有的资源破坏和环境恶化现象,严重制约未来经济社会的可持续发展。由此,构建解决经济发展需求与资源环境供给矛盾的有效机制,成为政界及学术界共同关注的重点课题。从中国经济转型期存在的主要资源与环境问题分析入手,提出资源环境管理制度构建的理想框架,通过进一步评价我国在市场机制、政府干预、公众参与3个方面的经验及教训,分别提出未来改进的方向。研究结果表明:"市场—政府—社会"三足鼎立的制度结构是我国资源环境管理制度构建的理想目标,也是适应世界资源环境保护发展的潮流。最后提出协调政府和市场作用、构建市场运作平台、营造公众参与氛围等方面的政策建议。
关键词：
转型期 资源环境管理 制度创新 三角制衡
[期刊] 现代日本经济
[作者]
卢洪友 祁毓
日本在环境治理诸多方面取得了较好的成效,既得益于二战后日本官产学界在环境治理指导思想、理念和政策方面顺应形势地不断变化、更新和创新,又得益于日本在环境管理上设计了较为科学的体制。环境哲学与环境伦理、环境权理论与运动和环境社会学的兴起指引着日本环境治理实践的5个阶段。从日本环境治理的政策来看,环境政策工具的种类从单一简单走向复合多样,环境政策工具越来越重视经济激励手段和社会管理手段的使用。从环境治理的体制机制来看,健全的环境管理机构、合理划分环境管理责任与支出责任、环境治理过程中的社会参与是重要的保障。总结日本环境治理的经验,其"国家协调、地方为主、社会参与、市场激励"的治理模式值得中国借鉴。
[期刊] 管理世界
[作者]
赵昌文 杨记军 夏秋
本文利用2005年和2006年度国有控股商业银行、股份制商业银行与地方城市商业银行三类商业银行的年报数据,研究了中国商业银行公司治理与绩效之间的关系,主要结论如下:第一,商业银行的政府持股比例与银行业绩之间存在显著的倒"U"型关系既不单纯支持政府股东发展观点即政府持股比例越高、银行业绩越好,也不单纯支持政府股东政治家观点即政府持股比例越高、银行业绩越差。第二,董事会规模与银行业绩之间存在显著的倒"U"型关系,因为董事会往往是股东之间利益格局博弈的结果。第三,具有金融从业经验的独立董事真正改善了公司治理,显著提高了银行业绩,这一特征来源于银行业决策的专业性与复杂性。此外,无直接证据支持战略投资者...
关键词：
商业银行 公司治理 业绩
[期刊] 经济经纬
[作者]
计志英
以财政收支活动为具体体现的地方政府行为是在特定财政体制框架内,对财政资源在中央、地方和各微观经济主体(包括企业和个人)之间的筹集和分配,其实质是对诸多社会利益主体产权边界重新划分、界定而使其达到均衡。笔者从包含公共支出的内生增长模型,推出了反映宏观税负与经济增长关系的Laffer曲线;并利用转型期分省宏观经济数据对Laffer曲线进行了实证检验,揭示出宏观税负过重不利于经济增长的结论。
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