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[期刊] 经济研究
[作者]
李实 J.奈特
中国财政承包体制开始于1980年,完结于1993年底,总共经历了14个年头。从现在的眼光来看,虽然财政承包体制只是经济体制转轨时期的一种过渡的财政体制形式,但是它所引发的两个问题仍具有一般意义。第一,它的承包性虽然已被财政体制试验所证明不再适用于中央—地方政府之间的财政关系,但是它仍然存在于其它的管理体制中,特别是企业管理体制中。第二,财政承包体制把中央政府和地方政府的财政利益纳入到同一个分配机制中,使得
[期刊] 求索
[作者]
王亚柯 李鹏
利用中国收入分配课题组2013年CHIPs数据,基于农村居民终身养老保险缴费和收益的精算关系,分析农村居民养老保险2018年政策调整前后的财政补贴激励和再分配效应后,可以发现农居保制度使参保农村居民获得了终身养老金纯收益,具有正向再分配作用。2018年政策调整后,农村居民终身养老金纯收益增大,养老保障水平提升。分地区看,东部地区农村居民终身养老金纯收益大于中部和西部地区,政策调整后中西部地区纯收益有较大提升,地区间差距缩小。政策调整前,农居保制度具有"多缴多得"激励作用,但"长缴多得"作用不明显。政策调整后,由于加发年限基础养老金,"长缴多得"作用得以改善。高缴费档次和高缴费年限群体收益—缴费比增大,有利于提升年轻群体早参保和长期缴费的积极性,选择更高缴费档次。分账户看,加发年限基础养老金政策在很大程度上提升了制度的激励性,其作用较提高缴费补贴政策更大。
[期刊] 管理世界
[作者]
张熠 张书博 陶旭辉
完善我国退休制度一方面需要加强退休制度的弹性设计，另一方面需要根据老龄化进程动态合理地设定退休制度的核心要素。通过一个内生退休模型，研究发现我国最优退休制度设计关键是把握“两个原则”，处理好“三个效应”。原则一是在效率方面注重“激励效应”和“保险效应”的平衡，既要激励老年劳动者提高劳动参与率，还要避免过度削弱保险功能导致退休前后待遇差距过大。原则二是公平和效率的平衡，在制度设计和延迟退休年龄中关注“再分配效应”。理论模型和实证模拟论证发现：对外生不可控因素导致的退休行为仍应当采用完全灵活退休制度以实现保险功能；目前“一刀切”的法定强制退休制度虽然具有激励效应，但由于老年人劳动意愿和能力的异质性，已经造成了福利损失，有必要加强弹性设计；从再分配效应来看，随着退休年龄延迟，应提高提前退休期间的待遇水平以防止劳动力市场弱势群体利益受损；当前最具价值的改革是引入延迟退休待遇，即允许劳动者一边正式工作，一边领取部分养老金。
[期刊] 经济研究
[作者]
汪昊 娄峰
本文拓展了财政再分配的传统分析方法,将间接税纳入研究框架,构建了一个可以综合测算包括税收、社会保障和转移支付在内的各项财政工具的再分配效应的分析框架,综合采用财政预算归宿法、居民收入核算法和MT指数测量与分解法,以中国2012年投入产出表和城乡居民调查数据为基础,构建了社会核算矩阵和可计算一般均衡模型。测算结果表明:我国的财政再分配从整体上对收入分配为逆向调节。财政再分配导致全国基尼系数上升2%,其中,来源端间接税、政府社会保障支出和支出端间接税分别使基尼系数上升1.7%、1.3%和3.2%,转移支付、社
[期刊] 经济研究
[作者]
汪昊 娄峰
本文拓展了财政再分配的传统分析方法,将间接税纳入研究框架,构建了一个可以综合测算包括税收、社会保障和转移支付在内的各项财政工具的再分配效应的分析框架,综合采用财政预算归宿法、居民收入核算法和MT指数测量与分解法,以中国2012年投入产出表和城乡居民调查数据为基础,构建了社会核算矩阵和可计算一般均衡模型。测算结果表明:我国的财政再分配从整体上对收入分配为逆向调节。财政再分配导致全国基尼系数上升2%,其中,来源端间接税、政府社会保障支出和支出端间接税分别使基尼系数上升1.7%、1.3%和3.2%,转移支付、社会保障缴费和个人所得税分别使基尼系数下降3%、0.4%和0.7%。这一现象在中等收入国家和高收入国家中均不多见。主要原因在于,我国转移支付、政府社会保障支出、个人所得税和社会保障缴费在财政支出和收入中所占比重过低,对收入分配的正效应过小,间接税在财政收入中占比过高,对收入分配的负效应过大。
[期刊] 经济研究
[作者]
卢洪友 杜亦譞
中国正致力于践行共享发展新理念,测算现行财政再分配体系是否以及在多大程度上缓解收入分配差距、减轻贫困,从而实施更为"精准"的财政再分配,是关键一环。本文拓展了传统财政再分配分析方法,将财政收入端和支出端纳入统一研究框架,基于CFPS2012入户调查数据和投入产出表,构建居民收入核算账户,运用标准财政归宿法,测算出中国居民的财政净受益;采用"匿名"与"非匿名"评价指标,综合测度了"一揽子"财政工具的再分配和减贫效应。结果显示:中国财政分配体系对市场分配整体上呈微弱的正向调节效应,财政体系整体使全国基尼系数下降了4.06%,其中,基本社会保险、公共服务、转移支付和直接税的边际贡献分别是2.48%、2.34%、1.75%、1.19%,而间接税的边际贡献为-1.57%,起逆向调节作用;中国财政再分配工具具有显著减贫效应,财政再分配使全国贫困广度、深度和强度均下降20%以上,其中,支出端具有"济贫"性,收入端的间接税具有显著"劫贫"性。总体上,弱累进财政再分配体系甚至逆向调节的财政再分配工具,与共享发展存在矛盾。实现共享发展,迫切需要重构"精准"财政再分配体系,加快构建以税负归宿公平和公共支出受益归宿公平为核心的现代财政制度。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
宋颜群 胡浩然
有关中国财政体系整体(养老金、所得税、间接税、政府转移支付、医保报销、公共服务)的再分配效应、再分配相对贡献及减贫效应研究不够。本文使用2017年中国家庭金融调查数据库(CHFS2017),研究了中国财政体系的再分配效应、再分配相对贡献及减贫效应。结果发现:(1)中国的财政体系能够在一定程度上缓解收入不平等和减少贫困;(2)其中,养老金的再分配效应和减贫效应最大,其次是政府转移支付,第三是公共服务;(3)所得税体系、间接税体系以及医保报销系统不仅不能缓解贫困反而加重了贫困;(4)公共服务对收入再分配正向效应的标准化相对贡献最大,其次是政府转移支付,第三是医保报销,最后是养老金,所得税与间接税的标准化相对贡献为负,其中间接税对收入再分配的影响巨大。中国政府应当不断完善财政体系,以提高各项财政工具的再分配效应与减贫效应。
[期刊] 经济学动态
[作者]
杨灿明 詹新宇
理论分析表明,土地财政对城乡居民收入差距的影响是复合型的,既存在逆向再分配效应,也存在正向再分配效应。基于系统GMM模型的实证研究发现,这种复合型的影响显著表现为U型关系:在开始阶段,主要表现为正向再分配效应,即随着土地财政规模的发展,城乡居民收入差距不断缩小。但越过拐点之后,则主要表现为逆向再分配效应,转向扩大城乡居民收入差距。分地区的数据实证揭示,土地财政与城乡居民收入差距的U型关系表现出显著的地区差异性。分位数回归发现,以上U型关系在各分位点整体上依然成立,并且随着分位点的提高,其拐点值表现出先升后降的变化趋势,这意味着即使是同样的土地财政规模,对处于不同分位点的城乡居民收入差距而言,其...
[期刊] 财贸经济
[作者]
阎坤 陈昌盛
在财政分权理论框架下分析再分配问题的焦点在于“分”字。在多级政府下谁更应该执行再分配职能或再分配职能如何在政府间分割最适 ?文中基于前人研究成果 ,对此问题展开了规范的分析 ,然而得出的一般结论却带有明显的经验性 ,并运用阿特金森定理和广义劳伦兹曲线对此结论作出了尝试性的解释。从公平的角度出发的 ,这的确也是解释再分配职能的最重要原因
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
宋锦
财政支出对收入分配的影响是一个重要的问题,已有文献往往关注其中直接转移性支出部分,而对价格补贴等间接调整居民收入分配的政策研究不足。文章以取暖财政支出为例对这一问题进行讨论。具体回顾了地方财政支出的政策实践,并用中国住户收入调查数据估算了各项取暖财政支出的受益对象、支出规模和再分配效果。文章发现取暖价格补贴是占比最高的财政支出,然而它使中高收入家庭更多受益;取暖救助瞄准了城镇低保和低收入家庭,但其覆盖面很低,再分配调节作用很小;对机关和国有企事业单位职工发放的取暖补贴使财政资源流向了收入稳定的非脆弱群体。为保障供暖进行的财政投入并未使城乡居民享受均等化的公共服务,并且事实上提高了居民家庭实际可支配资源的不平等性。经济进入新常态后,财政收入的高增长率不可持续,在财政政策设计引入收入分配视角非常重要。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
庞伟 孙玉栋
采用空间杜宾面板模型,分析了2000—2016年我国24个省(直辖市、自治区)的财政分权和晋升激励对城乡收入差距的空间效应。研究结果显示:若一省的财政分权收入指标值提高,当地的收入差距就会扩大,而邻省的相应指标则能显著改善当地的收入分配状况;尽管晋升激励指标对当地的收入分配具有显著的积极影响,当地人均GDP的增长也能缩小收入差距,但邻省人均GDP增速加快则会恶化当地的收入分配状况。
关键词：
财政分权 晋升激励 收入分配 空间计量
[期刊] 世界经济
[作者]
杜创
本文运用激励理论，建立理论框架分析当代中国疾病防控体制变迁和未来改革方向。从多任务平衡问题出发，提出绩优的疾病防控体制应该是一个激励系统，其内部各项制度要素协调互补，激励相容，以实现多任务激励平衡。作为激励系统，疾病防控体制模式选择受财政体制、疾病谱等一系列外部条件的影响。外部条件变化引起疾病防控体制的制度变迁，这种制度变迁的最终结果是激励系统的整体演化，其过程包括渐进式三阶段。基于1949年以来中国疾病防控体制演变的经验资料验证了本文主要理论观点。中国未来改革趋势是以管理体制为重点带动全面改革，即从疾病防控的属地管理体制走向垂直管理，并提高财政补偿中的激励强度。
[期刊] 世界经济
[作者]
杜创
本文运用激励理论，建立理论框架分析当代中国疾病防控体制变迁和未来改革方向。从多任务平衡问题出发，提出绩优的疾病防控体制应该是一个激励系统，其内部各项制度要素协调互补，激励相容，以实现多任务激励平衡。作为激励系统，疾病防控体制模式选择受财政体制、疾病谱等一系列外部条件的影响。外部条件变化引起疾病防控体制的制度变迁，这种制度变迁的最终结果是激励系统的整体演化，其过程包括渐进式三阶段。基于1949年以来中国疾病防控体制演变的经验资料验证了本文主要理论观点。中国未来改革趋势是以管理体制为重点带动全面改革，即从疾病防控的属地管理体制走向垂直管理，并提高财政补偿中的激励强度。
[期刊] 国际经济合作
[作者]
陈勇强 孙立波 彭飞
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
黄艳敏 宋琦 张岩贵
机会平等化是防止社会阶层分割和固化的重要基础。鉴于机会不平等普遍存在的不争事实,选择适宜的政策杠杆撬动社会机会分配格局,必将提升社会阶层结构的流动性。本文遵循机会平等理论,选取公共财政支出工具作为诱导机会格局重构的着力点,从补偿劣势类型者的机会缺口角度,构建了公共财政支出变动引致特定机会集重构的理论分析框架,并采用面板协整分析法及其协整方程的FMOLS估计法对财政支出变动引致机会冲击的机理进行了经验检验。有鉴于此,主张在公共财政负担能力范围内拓展财政补偿弱势类型者机会缺口范畴,促进机会分配格局趋向机会平等化收敛。
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