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[期刊] 财贸经济  [作者] 程丹峰  宁旭初  叶康涛  
中国财政扶贫政策分析程丹峰宁旭初叶康涛一、财政扶贫的职能作用(一)财政扶贫的作用。1.政府的作用。联合国开发计划署《1995年人类发展报告》公布的127个国家贫困状况统计资料表明,尽管一国的经济发展水平对贫困状况有重要影响,但它不是唯一的影响因素,政...
[期刊] 财政研究  [作者]
扶贫历来是我国各级政府的一项重要工作。但是,不同的扶贫思路和扶贫政策会产生完全不同的效果。传统的财政扶贫思路是,补助额与下级政府的财政收入应呈负相关的关系,即本级财政收入多,获得补助的数额就要相对减少,本级财政收入少,获得补助的数额就要相对提高。这样...
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 倪志良  郝志景  
文章在对财政扶贫支出与减贫进行实证分析的基础上,提出了完善财政扶贫的政策建议:进一步强化财政对农村和民族地区的支持,发挥各种资金的合力效应;因地制宜,创新扶贫模式与机制;加大教育与培训投入,提高贫困人口的自我生存能力。
[期刊] 财政研究  [作者] 李元江  
当前,我国的扶贫开发进入了一个新的阶段,如何更好地贯彻落实中央的扶贫开发政策,仍是各级财政部门需要研究的重要课题。 一、跨世纪的扶贫工作面临着新的形势 (一)扶贫开发取得的巨大成绩,为实现脱贫目标奠定了坚实的基础。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李小云  唐丽霞  张雪梅  
财政扶贫资金的治理关系到扶贫效率和效果,目前已经有很多研究开始关注因为管理问题带来的扶贫资金投入效果不善,但对于扶贫资金治理中其他环节,如投入、分配、拨付和使用所产生的扶贫资金投入效果和效率的研究很少,但恰恰是这些环节中出现的制度上的缺陷更容易造成扶贫资金出现目标瞄准偏离,从而直接影响到贫困农户参与和受益于我国的扶贫投资。本文尝试全方位分析我国目前财政扶贫资金运行情况和效果。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 覃凤琴  
本文剖析了财政支持生态扶贫的内在机理,通过实地调研发现青海省面临生态环境压力大、财力严重不足、基础设施薄弱等困境,从财政角度提出政策措施,构建青海省生态扶贫的财政支持体制机制,实现生产、生活、生态之间良性循环,即生态服务于生产生活,生产支持生活,生产生活不对生态环境造成污染和破坏,从而达到生产发展、生活富裕、生态良好、美丽和谐的状态。
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 张鹏飞  
本文采用我国2007~2016年30个省、直辖市和自治区的面板数据,检验我国财政政策对农村贫困的影响,同时检验实施精准扶贫后财政政策对贫困影响的变化情况。研究发现,财政政策不但没有缓解农村贫困,反而加剧了农村贫困,这主要是由于农村扶贫过程中财政资金不足、利用效率低下,财政扶贫投资不完善、支出结构不合理,在财政政策影响下农村贫困地区收入再分配问题突出,农村财政政策扶贫进入机制不完善和退出机制缺失等方面造成的。进一步研究发现,实施精准扶贫后财政政策对农村贫困加剧的影响得到了改善。本文的研究结论对于我国扶贫攻坚、全面建成小康社会具有启示意义,即完善财政政策扶贫设计、深入推进精准扶贫工作是实现农村脱贫的关键。
[期刊] 财政研究  [作者] 解垩  宋颜群  
本文通过构建影响扶贫绩效的理论模型,从理论上分析了财政资金扶贫绩效的影响因素,还通过实证方法研究了贫困地区的扶贫绩效及其动态演化趋势,比较了不同财政资金以及各省的扶贫绩效差异,最后还探讨了扶贫绩效的影响因素。结果发现:财政资金扶贫绩效在近些年整体上呈现出递增趋势,但扶贫绩效仍有待进一步提升,其关键在于扶贫技术进步和技术效率的提升;与其他财政资金相比,中央财政扶贫资金的扶贫绩效相对更高;不同省份的扶贫绩效和扶贫绩效增长速度差异较大,个别省份的扶贫绩效急需提高;地区经济发展可促进扶贫绩效提升,基尼系数对扶贫绩效的影响为负。本文的研究结果表明,中国应当继续坚持综合性扶贫开发工作,完善财政资金扶贫绩效考核体系,在发展经济的同时提高收入分配的公平性,以便为扶贫绩效的提升提供良好的政策环境。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王长松  余永琦  彭柳林  
财政支持产业扶贫政策作为扶贫的重要工具,对加速贫困地区脱贫、促进贫困地区特色产业发展发挥着重要的作用。近年来,江西省在不断完善财政支持产业扶贫政策中取得了较为显著的成效,但也存在一些问题:财政直接投入产业扶贫比例小,扶贫带贫减贫能力弱,扶贫形式单一,产业扶贫资金项目对接差,财政支持产业扶贫缺乏着力点等。为巩固提升产业扶贫成效,助力乡村振兴战略实施,提出如下对策建议:统筹完善财政支持产业扶贫相关政策;建立财政支持产业扶贫过渡机制;拓宽加大财政支持产业扶贫投入;构建财政支持产业扶贫有效利益联结机制;细化实化财政支持产业扶贫项目库建设;适当扩大财政支持扶贫产业覆盖范围;建立健全产业扶贫容错纠错机制。
[期刊] 农业经济  [作者] 陈薇  杨春河  
[期刊] 中国财政  [作者] 刘慧  刘江华  
习近平总书记指出:"脱贫攻坚要取得实实在在的效果,关键是要找准路子、构建好的体制机制,抓重点、解难点、把握着力点。"为此,财政部定点扶贫办积极探索中央国家机关扶贫的优势特色,拓宽思路,精准施策,正向激励推动快手科技、微信等互联网企业参与扶贫工作,取得了显著成效。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 申云  陈効莉  
财政扶贫和金融扶贫作为精准扶贫阶段的重要手段,在我国减贫事业中发挥着重要作用。论文基于全国22个贫困省市2014~2017年的统计数据,采用DEA-Malmquist指数模型多维度对比分析了财政扶贫和金融扶贫的减贫效率。结果发现:财政扶贫综合效率总体略低于金融扶贫效率,二者均主要受规模效率的影响,而财政扶贫还受到纯技术效率的影响;财政扶贫与金融扶贫效率存在一定的关联性,即财政扶贫效率低的省市金融扶贫效率也相对较低,财政和金融全要素生产效率受技术进步的影响逐步收敛且均呈现递减趋势。为此,应进一步合理优化财政和金融扶贫资源配置,提高财政资金使用效率和发挥金融科技创新在精准扶贫和乡村振兴中的协同作用,助推农业农村现代化发展。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 雷安琪  杨国涛  
贫困问题是全世界所关注的一个重要而复杂的社会问题,尤其对于发展中国家,如何消除经济社会发展过程中的贫困,一直是中国、巴西和印度面临的重大问题。三个国家在脱贫工作中,其策略、政策的制定具有一定的相似性,但差异也十分明显,减贫效果也有所不同。在多国比较中,中国所开展的以精准扶贫为指导的扶贫工作反映出了十分明显的特色和优势,减贫成效尤为明显,因此对于其它国家扶贫发展具有一定的借鉴意义。中国的扶贫经验强调了两点。首先,针对贫困原因对症下药,是国家扶贫发展的关键。其次,实施扶贫发展的总体战略,制定相应政策,是解决贫困问题的重大举措。
[期刊] 经济师  [作者] 张鹏  张敏欣  
党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴第一个奋斗目标出发,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。青海省委政府提出提前1年,于2019年实现全省脱贫攻坚目标。生态扶贫是把有劳动力的贫困人口就地转化为生态护林员,使生态得保护,贫困户有收入的"双赢"目标,实施"八个一批"脱贫措施,对助力脱贫攻坚目标的早日实现,具有重要意义。文章在调查的基础上,总结分析了3年来青海建档立卡贫困户生态护林员选聘上岗的经验教训,分析原因,提出改进的意见建议,推进青海省贫困人口生态护林员选续聘和上岗规范、有序、有效、健康开展,助力脱贫攻坚目标的早日实现。
[期刊] 经济问题  [作者] 赖玥  成天柱  
运用2001~2010年间的县级面板数据,将贫困县与其他县财政支出对经济增长的财政激励效应进行了实证比较,证明贫困县的财政激励效应低于其他县。由于贫困县财政支出中扶贫定向支出所占比重较大,因此较低的财政激励效应反映了财政扶贫的效率损失。政府扶贫工作应更多考虑一般转移支付的方式,将财政支出决策权交给基层政府;同时,基层政府财权与事权不匹配问题也应该逐步在财政体制改革中解决。
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