本文阐述了当今国际上用于评价计划生育服务质量的“六要素”分析框架，在此基础之上加以修正和补充，建立了中国计划生育服务质量要素的分析框架。研究结果显示，中国的计划生育总体上已经向广大育龄人群提供了较高质量的服务，但是在某些质量要素方面有待进一步改善。研究还表明，计划生育服务质量的“六要素”分析框架的核心部分具有普遍意义，经修正后适用于对中国计划生育服务质量的研究。

以严格的胎次政策为主要特征的中国计划生育,是植根于中国土壤的独特的事物。它产生了,发展了,取得了历史性的成果,引起了国际性的议论。有人嘲讽,有人诅咒,有人热烈地赞扬。学者们则对它进行冷静的观察、思考和研究,以至逐渐形成了一门计划生育的学问。 计划生育是怎样产生和发展的?它最初怎样,

背景 国际社会对于生育健康的广泛关注的核心问题之一是避孕措施的知情选择。避孕措施的知情选择是西方国家提出的生育健康项目与传统的计划生育项目的一个主要区别,是夫妇的生育权利的一个重要方面。它表明夫妇有权利和能够对避孕措施进行选择,而计划生育部门应保证夫妇能够得到各种安全有效的方法。避孕措施的知情选择在我国的实践已经开始,它展示了计划生育工作的一种新的方向。那么避孕措施的知情选择的意义是什么?在我国开展试点的状况与效果如何?对我国计划生育工作思路的调整有何启示?本刊特组织此次论坛,邀请有关专家学者就以上问题发表见解,共同探讨未来中国计划生育工作的发展方向。

Population and family planning legislation was initiated in China in late 1970s, and has prepared several draft copies. There has been a consensus on the necessity of the legislation among the government leaders at all levels and the masses, the population and family planning law, however, has not been formulated because of the large difference between the state policy requirements and fertility desires of the masses. 1990s has witnessed dramatic changes in China's population and family planning situation characterized by fertility reduction to the below-replacement level. Responsible for this change are family planning administrative mechanisms on the one hand, and the ideological and conceptual revolution occurred in the context of the market economy which has shaken the traditional fertility norms on the other. Also important is the transition of the family planning work from a management-centered manner to a service-oriented approach, which has received increasing understanding and support throughout China. The revolutionary transformation in the working ideology and style of China's family Planning leads to changes in the working environment of family planning that has provided very favourable conditions and created a best opportunity for coming out of China's population and family planning law. In this issue of "Population and Development Forum", four scholars are invited to write on this topic.

搞清楚中国计划生育管理的性质特点,对于提高计划生育的管理水平是十分必要的。目前在这个问题上,认识是不很一致的。本文想就此问题发表一些看法。

20世纪 90年代以来 ,特别是 1 994年国际人发大会以来 ,中国的计划生育事业正在经历着一场深刻的变革。经过几年的实践 ,现在我们已经有条件也有可能对中国计划生育改革的若干重要的方面来作一些比较系统的探索和讨论。本文从中国的人口态势和社会发展变化 ,中国计划生育的改革和“优质服务” ,中国计划生育的改革和“综合改革” ,中国计划生育的改革和“计生协的发展”等 4个方面开展对中国计划生育改革的讨论。

本文分析了中国的人口态势 ,认为中国计划生育工作所处的社会经济形势正在发生巨大变化 ,计划生育事业为深化改革、为适应优质服务的要求、须进一步进行综合改革 ,同时要发挥好计生委、计生协各自的职能和作用。

本文研究了中国计划生育工作“三结合”产生的历史背景和计划生育工作“三结合”的理论依据。认为中国计划生育工作“三结合”的理论依据包括３个内容即“两种生产”的理论，社会主义市场经济条件下利益导向理论，家庭经济状况决定生育水平的理论。计划生育工作“三结合”就是在这些科学理论的指导下，由领导机关总结基层经验，加以肯定和推广后形成和发展起来的。

本文从理论与实践结合的基础上，较为系统地概括了在中国现行政治体制、行政管理体制、领导体制和组织制度下，做好计划生育工作的十大要素，提出了加快实现“两个转变”的内涵、标志及途径，探讨了计划生育工作的发展规律。

1 引言 本研究是国家计生委政策法规司由联合国人口基金援助的P07项目于1994年开展的一个研究课题,其主要目的是对计划生育与妇女地位之间的相互关系作出科学的解释。该项研究的着眼点主要放在计划生育对提高妇女地位的作用和影响上,而不是在妇女地位对计划生育的作用和影响上。1994年7月课题组成立之后,先后三次组织有关专家就调查目的、调查的具体内容、问卷设计、样本的选取、数据分析等问题进行了讨论。为了保证调查的质量,根据专家们的意见,课题组先后两次在河北香河、山东昌邑进行了试点调查,对调查问卷作了反复修改。最终确定的问卷包括基本情况、文化教育、劳动就业、经济收入与管理、婚姻与家庭、生育和妇幼保健、避孕节育7个方面的内容,共76个问题。

本文通过分析中国３个地区城乡的妇女生命周期变化，说明中国计划生育工作促进了妇女生育期的缩短，为妇女参与发展提供了条件。同时计划生育将对妇女的老年阶段产生新的影响，未来妇女的养老问题须靠完善社会保障和增加自我生存能力才能缓解。

中国生育率迅速下降,举世瞩目。在50年代和60年代,中国的总和生育率还在6左右摆动,粗出生率高于30‰,这两个指标都位于世界的高水平。根据国家计生委的调查资料,我国80年代的总和生育率已经下降到2.5左右,粗出生率低于20‰,进入了世界低生育水平国家的行列。中国的生育率在短短十几年内以惊人的速度下降到更替水平,不能不引起世界各国的关注。由于中国人口约占世界人口的22%,是世界上人口最多的国家,中国人口的迅速

经过多年的实践 ,我国计划生育技术服务工作从管理到服务诸多方面都得到迅速地发展 ,也积累了很多经验 ,同时也面临新的问题。本文主要讨论随着公民生育观念发生变化 ,如何不断满足人们对避孕方法安全性和有效性的要求 ,如何应对生殖健康、市场经济、法制化、群众要求等新时期计划生育服务所面临的问题提出了自己的看法