以严格的胎次政策为主要特征的中国计划生育,是植根于中国土壤的独特的事物。它产生了,发展了,取得了历史性的成果,引起了国际性的议论。有人嘲讽,有人诅咒,有人热烈地赞扬。学者们则对它进行冷静的观察、思考和研究,以至逐渐形成了一门计划生育的学问。 计划生育是怎样产生和发展的?它最初怎样,

Population and family planning legislation was initiated in China in late 1970s, and has prepared several draft copies. There has been a consensus on the necessity of the legislation among the government leaders at all levels and the masses, the population and family planning law, however, has not been formulated because of the large difference between the state policy requirements and fertility desires of the masses. 1990s has witnessed dramatic changes in China's population and family planning situation characterized by fertility reduction to the below-replacement level. Responsible for this change are family planning administrative mechanisms on the one hand, and the ideological and conceptual revolution occurred in the context of the market economy which has shaken the traditional fertility norms on the other. Also important is the transition of the family planning work from a management-centered manner to a service-oriented approach, which has received increasing understanding and support throughout China. The revolutionary transformation in the working ideology and style of China's family Planning leads to changes in the working environment of family planning that has provided very favourable conditions and created a best opportunity for coming out of China's population and family planning law. In this issue of "Population and Development Forum", four scholars are invited to write on this topic.

搞清楚中国计划生育管理的性质特点,对于提高计划生育的管理水平是十分必要的。目前在这个问题上,认识是不很一致的。本文想就此问题发表一些看法。

20世纪 90年代以来 ,特别是 1 994年国际人发大会以来 ,中国的计划生育事业正在经历着一场深刻的变革。经过几年的实践 ,现在我们已经有条件也有可能对中国计划生育改革的若干重要的方面来作一些比较系统的探索和讨论。本文从中国的人口态势和社会发展变化 ,中国计划生育的改革和“优质服务” ,中国计划生育的改革和“综合改革” ,中国计划生育的改革和“计生协的发展”等 4个方面开展对中国计划生育改革的讨论。

本文分析了中国的人口态势 ,认为中国计划生育工作所处的社会经济形势正在发生巨大变化 ,计划生育事业为深化改革、为适应优质服务的要求、须进一步进行综合改革 ,同时要发挥好计生委、计生协各自的职能和作用。

本文阐述了当今国际上用于评价计划生育服务质量的“六要素”分析框架，在此基础之上加以修正和补充，建立了中国计划生育服务质量要素的分析框架。研究结果显示，中国的计划生育总体上已经向广大育龄人群提供了较高质量的服务，但是在某些质量要素方面有待进一步改善。研究还表明，计划生育服务质量的“六要素”分析框架的核心部分具有普遍意义，经修正后适用于对中国计划生育服务质量的研究。

1 引言 本研究是国家计生委政策法规司由联合国人口基金援助的P07项目于1994年开展的一个研究课题,其主要目的是对计划生育与妇女地位之间的相互关系作出科学的解释。该项研究的着眼点主要放在计划生育对提高妇女地位的作用和影响上,而不是在妇女地位对计划生育的作用和影响上。1994年7月课题组成立之后,先后三次组织有关专家就调查目的、调查的具体内容、问卷设计、样本的选取、数据分析等问题进行了讨论。为了保证调查的质量,根据专家们的意见,课题组先后两次在河北香河、山东昌邑进行了试点调查,对调查问卷作了反复修改。最终确定的问卷包括基本情况、文化教育、劳动就业、经济收入与管理、婚姻与家庭、生育和妇幼保健、避孕节育7个方面的内容,共76个问题。

中国生育率迅速下降,举世瞩目。在50年代和60年代,中国的总和生育率还在6左右摆动,粗出生率高于30‰,这两个指标都位于世界的高水平。根据国家计生委的调查资料,我国80年代的总和生育率已经下降到2.5左右,粗出生率低于20‰,进入了世界低生育水平国家的行列。中国的生育率在短短十几年内以惊人的速度下降到更替水平,不能不引起世界各国的关注。由于中国人口约占世界人口的22%,是世界上人口最多的国家,中国人口的迅速

关于中国计划生育运行机制的几个问题的思考魏津生随着８０年代中国城乡的经济改革，特别是近年明确提出建立社会主义市场经济体制以来，越来越多的人不仅看到中国计划生育面临的新问题，而且感到原有的计划生育运行机制难以解决这些新问题，因而转换计划生育运行机制的任...

利用翔实全面的调查数据细致深入地分析了全国计划生育利益导向机制的现状、问题和原因。文章指出农村计划生育奖励优惠政策的落实情况虽有新的进展,但表现出相当大的不平衡性,扶贫工作与计划生育的结合仍处于试点和起步阶段。存在的主要问题是奖励优惠政策措施出台难,落实难,覆盖面低;政策、措施普遍存在实际落实程度差的问题;奖励优惠措施针对性差和力度较低,利益导向的作用不大;扶贫与计划生育相结合存在着政策环境尚未形成,没有形成坚强的组织保证工作,制度尚未形成,采取的工作措施单一等问题。文章指出问题的主要原因是认识问题,资金资源不足是现实存在的困难。文章还对全国计划生育利益导向机制的工作方式、方法等进行了较为系统的分类和分析。

中国计划生育一直得到中外学者的注目,许多人从各种角度进行研究,孙沐寒同志的《中国计划生育史稿》是这一研究的新的可喜成果。它是我国最先问世的一部计划生育史专著。这部专著的出版,

易富贤博士所著《大国空巢:反思中国计划生育政策》一书,由中国发展出版社于2013年2月出版。该书出版商以非常蛊惑人心的封面推荐语言推广该书,是"不能不读的人口学经典",是"直面中国人口危局,发出时代最强呼声"的著作。正像该书扉页淡淡描述的话,"也许微乎其微,但我们正在改变世界"。那么,这部共9章,361页的著作真有那么大的魅力吗?本文介绍该书,希望经济学和人口学的专家学者们读读该书,或许真有改变世界的研究思路和启发。

70年代以来,我国在全国范围内逐步普遍推行有计划地控制人口增长的政策。这是前人从未经历过的、规模最大的群众性生育革命,在人类社会发展史上也是个伟大的创举。十几年过去了,我国的计划生育取得了举世公认的成就,因此有必要科学地、认真地总结我国计划生育实践的丰富经验。这不仅对我国今后继续贯彻落实计划生育基本国策,

文章从公共政策的理论框架出发,诠释了中国计划生育政策的本质特征。文章认为,中国计划生育政策的目标是解决中国在发展中的人口问题,其实质是在生育问题上实施的对社会价值的权威性分配方案,以协调个体之间、个体与国家之间目标和价值分配方面的冲突。计划生育政策必须遵循合目的性、合规律性、合规范性相统一的原则。