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[期刊] 科技进步与对策
[作者]
杨凯瑞 班昂 史可 史伟杰
以1978—2020年我国中央政府颁布的芯片产业政策文本为研究对象,从提升我国芯片技术创新动力、加快促进科技创新和产业转化的视角出发,构建政策“目标—工具”分析框架,并进行政策文本内容挖掘和量化分析。研究发现,我国芯片产业政策目标重点关注应用创新,以积极推进芯片科技与经济社会融合,而对基础研究关注较少;较多使用供给型政策工具,以满足生产要素供给和外部环境保障,而需求型政策工具相对稀缺;政策目标多宏大性、少具体性和操作性,目标与工具存在数量和结构错配。最后,对其背后的原因和逻辑进行理论探讨,并提出相应政策建议。
关键词：
芯片产业 政策目标 政策工具 文本量化
[期刊] 物流技术
[作者]
陈浩东 何玥莹
在政策工具视角下，将我国十八大以来出台的51份流通产业政策作为研究样本，采用Nvivo软件对政策文本进行编码和统计分析，构建了政策工具和政策导向两个维度的理论分析框架，其中政策工具从供给型、需求型和环境型三个维度，政策导向从新发展理念的创新、协调、绿色、开放和共享五个维度展开分析。研究结果发现：我国流通领域产业政策中，政策工具的使用和政策导向的应用均存在着不均衡现象，主要体现在偏好使用环境型政策工具、需求型政策工具使用不足、政策工具内部各维度使用不均衡、政策工具使用和政策导向匹配不均衡等方面。最后提出了促进政策工具与政策导向二维融合的策略建议，为政府政策制定与决策提供理论支撑和依据。
关键词：
流通业 产业政策 政策工具 政策导向
[期刊] 经济体制改革
[作者]
高玥
本文以中国芯片产业为例对高技术产业政策效果进行研究,发现产业扶持政策在不同阶段的侧重点、扶持方式和支持力度有所差异,早期政策对减轻企业税负作用显著,而中期政策在地方层面落实较好,促进了产业投资基金的成立,对产业投资以及产业重组升级作用显著。鉴于此,本文建议适度延长税收优惠政策期限,扩大政策落实区域,提高政策精准度与效率,加强政策对自主研发、技术引进和产业升级的积极影响,出台政策以帮助企业提升在专利和跨国并购方面的专业性水平。
[期刊] 管理现代化
[作者]
江颖俊 薛有志
产业创新需求要素IIR是从事制造业产业分析的重要工具,但是尚未有文献以IIR来针对中国大陆芯片制造代工产业进行分析。本文分析现有产业竞争者的竞争优势与劣势,以判断中国内地芯片制造代工产业所处的位置,利用产业组合与创新需求IIR要素进行专家问卷的实证研究。36份有效问卷的统计分析结果显示,未来中国内地地区的芯片制造代工产业应朝"差异化"与"焦点化"的战略方向前进,而非仅强调在先进工艺的竞争。
关键词：
产业创新需求要素 芯片制造代工 中国大陆
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
杨凯瑞 严传丽 谭启祥 史可
美国是世界芯片技术和产业的先驱与领军者，对比中美两国芯片产业政策，剖析两者间差异共性和隐含逻辑，对中国相关政策的制定与完善有着重要借鉴意义。本文研究构建基于“理念—目标—路径—创新”政策分析框架，对比分析中美两国芯片产业政策的逻辑特点和差异分野，并探讨差异背后的深层原因。研究发现，中美两国芯片产业政策既有共通性也有显著差异性，且差异的主要原因在于两国持有价值观念、制度环境和技术水平方面的不同。基于此，对中国芯片产业政策未来发展提出政策建议。
关键词：
芯片产业 公共政策 中美对比 政策比较
[期刊] 软科学
[作者]
王帮俊 喻攀
为评估中国光伏产业政策效力和政策实施效果，研究收集了2010—2020年间颁布的光伏产业政策文件，建立量化评估模型，测算出各年度的政策效力，评估得出了不同政策工具的实施效果。研究结果表明，光伏产业政策数量与政策整体效力演变趋势基本一致但波动较大，而年均效力波动偏小；政策目标和政策措施量化得分较高，但政策力度得分偏低，从而导致政策年均效力难以提升；三类政策都存在着明显的滞后效应，与环境型政策相比，供给型和需求型政策实施效果欠佳，需要在政策的未来制定过程中进一步加以完善。研究结论对于光伏产业政策制定和完善，进而推动中国光伏产业的高质量发展起到重要的促进作用。
关键词：
光伏产业政策 政策效力 政策效果 评估
[期刊] 当代经济科学
[作者]
蒋园园 杨秀云
本文在将经验判断法和龚伯兹曲线法相结合,明确我国文化创意产业整体处于成长期,但不同区域产业的发展阶段存在差异的基础上,运用内容分析法从政策力度、政策措施和政策目标三个维度,对2006—2016年我国国家层面310份和省级层面698份政策文本进行定量评价,分析国家和三大区域产业政策的演化及其与产业生命周期的匹配性。研究结果表明:国家和区域的文化创意产业政策总效力和政策措施演化,与产业生命周期阶段相匹配;推动产业发展和文化市场规范的政策目标,与产业十年来生命周期演化特点的要求相符合;增加公共文化供给和加强文化
[期刊] 软科学
[作者]
丁潇君 房雅婷
采用PMC指数模型对集成电路产业扶持政策进行量化评价。首先基于38项2000～2018年国家颁布的集成电路扶持政策文本,通过文本挖掘方法确定网络评价体系并以此建立PMC指数模型;然后采用实证分析的方法选取了3项集成电路扶持政策作为量化评价对象,分别得到3项政策的PMC指数为9.02、7.42、8.49,评价结果依次为完美、良好和优秀,其中P2可通过加强精准补贴进行完善;最后,结合集成电路产业目前的发展态势,对相关扶持政策的优化提出建议。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
唐运舒 张梦丽
目的：定量分析长三角地区康养产业政策现状，揭示现有政策存在的问题，以期为康养产业健康发展提供科学的参考依据。方法：采用质性研究的开放式编码方法对浙江、江苏、安徽和上海康养产业政策文本进行编码，并基于“政策工具—康养业态”二维分析框架进行量化分析。结果：长三角地区康养产业相关政策举措分散在健康养老、健康医疗、康养旅游等政策文件中，缺少统领康养产业整体发展的专项政策；在政策工具使用上，整体存在偏重环境型工具，供给型和需求型工具不足，且各类政策子工具存在内部结构不均衡问题；在产业业态方面，长三角四地能够立足本地资源禀赋发展康养产业优势业态，但对健康养生和康养文化的关注度不足。结论：浙江、江苏、安徽和上海应加快制定康养产业专项政策，加强康养服务标准和产品质量评估体系的构建并提升需求型工具的使用比例，增加健康养生和康养文化的政策供给，推动康养产业健康发展。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
程鹏 谭浩
突破中国半导体产业面临的限制与封锁，不仅是一个技术性突破的问题，更关系到这一技术背后的科技产业发展问题，需要关注到该产业的工程与技术之间的内在联系。为此，梳理芯片制造产业的特点与发展规律，总结归纳芯片制造的技术内涵，并从整个芯片制造工序出发，以光刻和刻蚀技术难点为例进行分析，基于哲学维度揭示半导体产业的技术与工程之间的差异和协同关系。研究指出，技术方法与工程方法是一种辩证的关系，既相互区别又互相联系，在芯片产业发展中更是表现出相互依存、相互促进的特征；虽然产业工程和技术探索的内容范畴趋同，然而同一内容的不同方面比重不同，两者在执行过程中有着本质区别，最终也会体现在一系列政策考量；技术追求先进性，而工程更多地去追求适用性，因此在工程创新过程中具体选用哪种技术需考虑文化、法律、生态、伦理等因素。据此，要推动中国芯片产业转型升级，需注重产业相关技术创新和工程实践的统筹发展，推动科研院所和产业界的深度融合。
[期刊] 产经评论
[作者]
方莹莹 刘戒骄
当今中国正处于"制造大国"向"制造强国"迈进的新阶段,新一代信息技术产业是关注重点之一,而芯片产业因技术复杂度高、生态链效应突出,又是其中的关键。芯片技术作为高端制造领域的关键复杂技术,是衡量一国综合实力的重要指标之一,其发展是一个漫长的研发积累过程,需要巨大的研发投入支撑。因此,促进芯片产业技术创新需要建立包含生产子系统、创新子系统、服务子系统及生态环境,核心企业和关联配套企业紧密协同,市场激励措施和政策有效支持的产业生态圈;把开放式协同创新范畴用于产业组织领域,使协同创新运作方式与产业组织间协同、协同溢出效应与可持续发展相结合。应通过转变政府角色、发挥政府职能,协调攻关核心技术、营造良好创新文化和营商环境及创新金融服务体系等途径完善芯片产业生态圈,实现各主体间的开放式协同创新,提升芯片产业技术水平,缩小与国际先进水平之间的差距,促进我国芯片产业在全球价值链地位上的高端转移。
关键词：
芯片产业 产业生态圈 开放式协同创新
[期刊] 现代管理科学
[作者]
何瀚玮 蒋键
自2015年起,美国开始对中国芯片产业实施经济和贸易制裁。之后的几年,中国政府对芯片产业给予了多重支持。在双循环新发展格局下,美国的经济贸易制裁对于中国芯片上市企业到底是利刃还是机遇?基于2013—2019年的芯片产业上市企业数据,通过研发投入、单独专利申报数量、联合专利申报数量等变量着手设计双重差分估计模型,试图探讨在不同程度及不同效力的制裁下中国芯片上市企业的创新绩效。经剖析后发现,美国对中国芯片企业的制裁一方面对芯片企业的创新绩效产生了显著的正向影响,另一方面也倒逼半导体相关企业自救及正向影响了相关领域上市企业的单独专利及联合专利申请数量,大幅提升了企业创新绩效水平。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
邹云 张晓超
在高职院校积极追寻高质量发展的背景下，博士学位教师引进与发展成为高职院校的关注重点。基于政策工具视角，搭建以院校、地区、政策工具为基础的高职院校博士学位教师引进政策分析三维模型，运用政策文本量化分析方法，剖析我国高职院校博士学位教师引进政策中政策工具选择的类型结构及所存在的问题，揭示不同地区、院校政策文本中政策工具选择价值取向。研究发现，当前我国高职院校博士学位教师引进政策需求型工具使用重基础轻专业，引进需求设计明确但不具体；供给型政策工具使用重保障轻发展，引进供给保障充分但不持续；环境型政策工具使用重管理轻支持，引进环境建设规范但缺激励；各层级城市政策工具使用因地制宜；各类院校政策工具使用异同并存。基于此，提出应明确院校人才专业需求，实现精准引才；完善教师发展条件设置，实现持续育才；优化政策环境设计，实现柔性留才等政策优化策略，以期能为我国高职院校博士学位教师引进政策的完善与优化提供借鉴参考。
[期刊] 教育与职业
[作者]
姚佳胜 宋肖肖
在以20世纪80年代以来社区教育相关政策为研究对象的基础上,根据社区教育政策工具、社区教育政策发展要素及政策工具使用时间序列构建了社区教育政策三维分析框架,通过对所选的社区教育政策文本进行计量分析,对目前我国社区教育政策中存在的问题进行了探究。研究发现,政策工具的分配存在差异性,能力建设工具占据主导地位;权威工具中法律支撑不足,激励工具内容单一;政策工具分布与教育发展要素配置的变化整体上符合社区教育政策发展趋势。为推动社区教育的可持续性发展,政府未来应优化政策工具组织结构,提高政策工具与内容的适配性;完善权威工具法律支撑,补齐激励工具内容短板;加强师资队伍建设,促进社区教育发展。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
张少峰 陈昕 魏玖长
高质量发展是中国式现代化的本质要求，而政策文本是顶层设计逐级落实并指导实践的关键载体。文章采用文本共现网络和PMC指数模型，基于“政策主体—政策议题—政策效果”的理论分析框架，对中国高质量发展政策文本进行全景式分析。研究发现：国家层面文件具有战略引领作用，省级文件则以专项政策为主，政策体系具有战略部署—专项执行的层级特征；高质量发展政策核心议题呈现放射性网络，国家政策与省级政策各有特点，且有四个子议题对高质量发展政策目标形成支撑；高质量发展政策平均为“可接受”水平，国家政策效果明显优于省级政策。在中国高质量发展“一盘棋”的背景下，要进一步强化政策议题的协调性，为高质量发展创造良好的制度条件。
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