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[期刊] 现代经济探讨  [作者] 王婷婷  
税收优惠是自贸区的一项重要法律制度,它既能带来吸引外资、促进贸易的正面效应,也能带来"政策洼地"、"有害税收竞争"等负面影响,理性看待税收优惠的正当性并为其设定法律限度极为必要。域外自贸区税收优惠制度已日趋完备,但我国自贸区尚处于试点探索阶段,现有税收优惠制度存在超越税法形式限度与实质限度的双重难题。因此,我国自贸区税收优惠的制度改进应把握好国际化、法治化、市场化、合理化的进路,推动自贸区的科学有序发展。
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 李志天  
我国的自贸区战略已近4年,已经初步形成和积累了一系列"可复制、可推广"的经验,目前正处于试验的关键节点。在此背景下,通过研究自贸区定位,探究自贸区税收政策的现状,查找税收政策面临的问题并提出建议,对于完善海关税收法律基础、创新税收征管制度、调整税收征管方式,具有显著的理论研究价值和现实指导意义。
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 李志天  
我国的自贸区战略已近4年,已经初步形成和积累了一系列"可复制、可推广"的经验,目前正处于试验的关键节点。在此背景下,通过研究自贸区定位,探究自贸区税收政策的现状,查找税收政策面临的问题并提出建议,对于完善海关税收法律基础、创新税收征管制度、调整税收征管方式,具有显著的理论研究价值和现实指导意义。
[期刊] 国际税收  [作者] 黄晓珊  
本文选择了历史悠久并成功运营至今的美国自贸区、曾经转危为机而现今面临重大挑战的爱尔兰香农自贸区、新兴的韩国釜山自贸区以及多年投入建设而至今尚无建树的日本冲绳自贸区,从各自贸区税收优惠政策体系建立和实施效果的角度进行了比较研究。自贸区税收优惠政策体系的有效供给,应该建立在自贸区清晰的定位和明确的相关政策需求基础之上,才能最终实现自贸区自身发展及发挥带动效应的目标。
[期刊] 税务研究  [作者] 邢会强  
十八届三中全会提出的"税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,清理规范税收优惠政策,"与以往的举措相比,是中央应对不规范税收优惠政策的新举措和升级对策。为落实这一要求,我国需要针对当前名目繁多的税收优惠政策和不规范的减免税,进行一次大规模的、系统的税收优惠法律政策梳理,然后在此基础上进行一次法律编纂,出台一部专门的"税收优惠法"或"税收优惠条例"。其清理规范的重点,应该是愈演愈烈的地方"税收优惠大战"即地方税收不正当竞争。但在此过程中,应赋予地方一定的税权,允许其进行正当的税收竞争。
[期刊] 财会月刊  [作者] 宋亦淼  
健全的房产税税收优惠机制对落实公平税负和保障纳税人的基本权利等具有重要意义。本文在阐述房产税税收优惠法理的基础上,对中美两国税收优惠机制进行对比总结,针对我国存在的问题,借鉴美国的立法经验,提出了我国房产税税收优惠机制四个方面的改革路径。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 叶姗  
新近制定的《企业所得税法》专门规定了"税收优惠"一章,制定了一系列促进产业结构升级换代、推动地区经济和谐发展的税收优惠政策,形成以产业政策优惠为主、区域优惠为辅的税收优惠政策新格局。税收优惠条款性质上属于有着激励性或照顾性政策目标的特殊规则,是税收法定主义的实现。税收优惠正当性的评价指标是公平与效率二者的最优组合。税式支出概念的提出是税收优惠概念的突破,是偏离基准税制的例外条款。为防杜税收优惠无序扩张,中国必须建立税式支出的理念,将之纳入预算管理范畴。只有将税收优惠权的行使合理且谨慎地控制在一定范围内,才能减少税收优惠泛滥产生的负面效应。
[期刊] 税务与经济  [作者] 刘佳  
破产重整是平衡债权人、债务人、政府以及社会各界利益的新型制度,大有共赢之效。当然,企业破产重整的顺利进行需要国家税收优惠政策的支持和激励,用以帮助企业实现良好的税收筹划,为重整计划草案的制定与实施奠定基础。我国现有的税收优惠政策虽已对企业破产重整建立了一定的法律调整环境,但其冗杂与低效的局面难以真正帮扶重整企业走出困境。因此,应当对破产重整中的税收优惠政策进行规范化、法制化处理,在重整计划的议定、执行期间分别实行不同程度、不同方式的税收优惠措施,合法合理地促成企业重整,在提高经济效率和维护交易公平的同时,真正实现税收正义。
[期刊] 税务研究  [作者] 叶姗  
税收优惠是将依据基准税制取得的税收利益部分让与纳税人的课税要素,这种税收特别措施包括有关税基、税率或税额的优惠,包括税收法律法规和相关法律中的制度性税收优惠,以及税收政策中附有失效日期或执行期限等落日条款的临时性税收优惠。税收优惠政策总是带着某种激励性或照顾性目标,以区域性税收优惠政策为主。税收优惠政策只能制定法律,尚未制定的,中央立法机关可以授权中央政府根据实际需要先制定行政法规,亦即税收优惠政策制定权的分配应当遵循法律相对保留原则。地方越权制定税收优惠政策,可能破坏税制统一和税负公平,纳税人因此享受的税收优惠待遇也可能不受法律保护。
[期刊] 税务研究  [作者] 王霞  
我国税收优惠立法受立法工具主义的影响,从形式到内容都存在缺陷,造成这些缺陷的原因主要有对经典理论的机械理解,对税收法定主义原则的背离,对纳税人合法竞争权利的忽视。本文认为,在税收优惠立法中,应适当矫正工具主义立法模式,遵守程序至上与利益平衡的基本原则。
[期刊] 税务研究  [作者] 贺伟跃  刘芳雄  
金融改革和创新是上海自贸区建设的重点,离岸金融业务的发展是金融改革和创新成败的关键。采取税收优惠政策促进离岸金融业务的发展是国际上的通行做法。然而,上海自贸区自成立以来,并没有出台特别有力的税收优惠政策,主要原因是在税收优惠政策的选择上陷入了困境。本文从保持离岸金融业务竞争力的视角出发,分析当前困境产生的原因,在此基础上提出以保持税收竞争力和避免税基侵蚀的平衡为前提,加大促进上海自贸区离岸金融业务发展的税收优惠力度的破解思路。
[期刊] 税务与经济  [作者] 邓伟  
税收优惠概念的界定并未取得学界共识。从词源和实践的角度出发,税收优惠的构成要件应当以征税对象具有可税性为前提,其本质为低于标准税收的税负待遇。税收优惠的正当性基础在于税法价值目标的二元性及相应实现工具的二元性,同时它也是对社会发展非均衡性的现实回应。当前我国税收优惠制度面临体系形式混乱、实质评估缺位的困境,应当通过落实税收法定、建立税式支出制度以实现税收优惠的法治化治理,贯彻公平竞争审查与设立税务法院是其中必不可少的环节。
[期刊] 中国财政  [作者] 贵州省税务学会课题组  
税收优惠是国家以税式支出方式对企业进行的一种资助。任何资金投入都要讲求成本效益,国家为什么要放弃税收对企业进行资助以及取得了怎样的效益,都需明确。另外,目前社会上"税收万能论"的拥趸众多,认为税收优惠是包治百病的"灵丹妙药",导致过多过乱的税收优惠,不仅扭曲了税收的公平原则,还极大地削弱了市场配置资源的效率。党的十八届三中全会提出加强税收优惠政策管理,统一清理规范税收优惠
[期刊] 中国流通经济  [作者] 李猛  黄德海  
当前,我国自贸区战略已经形成"1+3+7"梯度发展新格局,需要相配套的法律制度为之提供相应的法治保障,而国家立法、授权立法、民主自治性立法以及制度内容的国际化是构建我国自贸区法律制度最为重要的立法问题。其中,国家立法作为法治建设的顶层设计,可为自贸区战略发展提供全面而有效的法治保障,因此应尽早制定出台国家立法,并根据"新法优于旧法,特别法优于一般法"的法律原则变更适用与自贸区制度创新不相适应的上位法规定,同时制定一部"总法"合理约束和限制各地对自贸区制度创新的权限范围,避免地方恶性竞争和不公平市场竞争。授
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