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[期刊] 开发研究  [作者] 张盈华  
为保全国同步改革,我国机关事业单位的职业年金制度选择了"虚账运行"的方式,即单位缴费部分采取记账、退休时一次性记实后按月发放。研究显示,这种做法在短期内可减轻财政负担,但在长期会带来更大风险。文章运用一手数据,对2015—2050年的财政负担进行测算后发现,"虚账运行"对财政减负的作用最多只能维持20年,20年后该制度净收益由正转负,30年后减负作用丧失殆尽。进而,文章选取分别采取"虚账运行"和"实账运行"的两个省份进行横向比较后发现,前者的财政负担并不比后者更重,说明其具备"实账运行"的可行性。进一步测算后发现,"实账运行"不仅在长期内可以减轻财政负担,还可为降低缴费率提供空间。国内外养老金制度"空账运行"的教训和"实账运行"的经验进一步说明了"实账运行"的必要性。最后,提出了职业年金"实账运行"的保障机制。
[期刊] 开发研究  [作者] 张盈华  
为保全国同步改革,我国机关事业单位的职业年金制度选择了"虚账运行"的方式,即单位缴费部分采取记账、退休时一次性记实后按月发放。研究显示,这种做法在短期内可减轻财政负担,但在长期会带来更大风险。文章运用一手数据,对2015—2050年的财政负担进行测算后发现,"虚账运行"对财政减负的作用最多只能维持20年,20年后该制度净收益由正转负,30年后减负作用丧失殆尽。进而,文章选取分别采取"虚账运行"和"实账运行"的两个省份进行横向比较后发现,前者的财政负担并不比后者更重,说明其具备"实账运行"的可行性。进一步测
[期刊] 价格月刊  [作者] 成言  
中国财政负担大走笔成言近年来,我国各级财政基本都是在艰难中运行的。支出这根弦绷得愈来愈紧,累积性赤字越来越大。其原因固然有产业结构上的问题,有分配体制上的弊端,但更重要的一点是支出超常增长。收入流失严重。公款消费任逍遥竞相争攀"吃"财政国家统计局的数...
[期刊] 保险研究  [作者] 陈璐  徐南南  
应用我国的实际数据,在考虑城乡"二元"经济特点的基础上,考察长期护理纳入我国社会保险制度的适用性,采用微观仿真的方法,分别参照德国和日本的长期护理社会保险融资模式,模拟测算出1995年~2010年的长期护理社保缴费率水平处于0.07%~0.26%,在16年间增长2.71倍,在此基础上比较分析由于缴费人群和护理补贴财政负担待遇上的差异对于缴费率的影响,为我国今后构建长期护理保障融资制度提供决策参考。
[期刊] 管理世界  [作者] 高春亮  毛丰付  余晖  
备受各方关注的医疗体制改革仍处于引而待发阶段,其中医疗服务与医疗保障市场化是医改的核心问题。然而医疗市场的特殊性及其内生的高昂交易成本,却极易成为医疗市场各参与方实现自身利益最大化的工具。复杂的市场特征使政策设计对参与方行为既会产生激励也可能产生扭曲,从而导致制度失范,最终引发制度变迁。本文梳理了建国以来各部委、国务院和中央所颁布的医疗制度相关文件,以医疗制度变迁中激励机制安排为线索,将我国医疗保障制度分为公费医疗、市场化导向和市场失范3个阶段,并对每一阶段医疗体制的关键问题进行了分析。本文认为财政约束、医疗改革的路径依赖和利益集团是深化医疗制度改革的限制因素,由此提出矫正激励机制、引入竞争降...
[期刊] 经济科学  [作者] 杨再贵  石晨曦  
本文基于养老金测算的平行四边形框架,对我国企业职工基本养老保险不同年龄参保人群用未来法建立统筹账户养老金的精算模型。通过养老金与缴费工资间的关系、人口的年龄性别分布情况估计工龄工资增长率及同年度养老金随年龄增长率,依据基准精算假设,测算2015年初企业职工统筹账户养老金财政负担。敏感性分析显示,各因素对该财政负担的影响由强到弱依次为退休年龄、工资增长率、缴费率、利率等。据此提出减轻财政负担的政策措施。
[期刊] 财贸经济  [作者] 杨良初  
完善财政运行机制的必要性及对策杨良初一、完善财政运行机制的必要性所谓财政运行机制是指财政体系中有机联系的各组成部分的相互作用、相互制约、推动财政运行的过程。健全和完善财政运行机制,对于规范财政分配关系,克服目前的财政困难,促进国民经济持续稳定健康发展...
[期刊] 财政研究  [作者] 赵建国  廖藏宜  李佳  
本文分析了我国地区间社会保障财政负担公平性现状及其影响因素。研究表明,我国地区间社会保障财政负担不公平现象比较明显,中西部地区财政负担较重,但与社会保障财政总负担相比,人均社会保障财政负担更加不公平,尤其东部和西部地区表现尤为明显。但各地区社会保障财政负担水平与财政收入没有显著关系,而与经济增长水平和人口老龄化程度显著正相关,这意味着财政支付保障能力并没有得到有效发挥,财政供给能力对社会保障财政支付能力正向作用显著,而需求能力持续提高对未来财政支付能力提出了挑战。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 曹园  
人口预期寿命的延长导致我国养老金个人账户难以实现自我平衡。当退休后生存超过规定计发月数时,政府因继续支付超计发月数的个人账户养老金而产生财政负担。根据现行计发办法,提高退休年龄之后,养老金计发月数会相应减少。所以,一方面延迟退休会增加个人账户累积额及养老金水平,具有增加财政负担的作用;另一方面,延迟退休又会缩短养老金超计发年限,具有减少财政负担的作用。通过建立个人账户财政负担模型,并利用数值进行模拟测算,也验证了延迟退休最终会增加个人账户财政负担,而提高计发月数会大幅降低财政负担的结论。因此,建议在执行延迟退休政策的同时,应当提高计发月数,并改革计发办法,使计发月数更符合职工退休时的剩余寿命。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 曹园  
人口预期寿命的延长导致我国养老金个人账户难以实现自我平衡。当退休后生存超过规定计发月数时,政府因继续支付超计发月数的个人账户养老金而产生财政负担。根据现行计发办法,提高退休年龄之后,养老金计发月数会相应减少。所以,一方面延迟退休会增加个人账户累积额及养老金水平,具有增加财政负担的作用;另一方面,延迟退休又会缩短养老金超计发年限,具有减少财政负担的作用。通过建立个人账户财政负担模型,并利用数值进行模拟测算,也验证了延迟退休最终会增加个人账户财政负担,而提高计发月数会大幅降低财政负担的结论。因此,建议在执行延
[期刊] 财政研究  [作者] 杨再贵  石晨曦  
本文基于养老金测算的平行四边形框架,对我国企业职工基本养老保险不同年龄参保人群用未来法建立个人账户养老金财政负担及替代率的精算模型。通过养老金与缴费工资间的关系、人口的年龄性别分布情况估计工龄工资增长率,依据基准精算假设,测算了2015年初个人账户养老金的财政负担及其占参保人员缴费负担的个人账户养老金的比例。测得个人账户养老金替代率低于目标替代率,且存在性别差异。各因素对个人账户养老金财政负担的影响由强到弱依次为退休年龄、缴费率、计发月数、工资增长率、记账利率;退休年龄性别差异使各因素对个人账户养老金替代率的影响不尽相同。根据上述结果提出有利于减轻财政负担和提高养老金替代率的政策建议。
[期刊] 保险研究  [作者] 薛惠元   吴欣芸  
本文通过构建代表性个体的个人账户超支测算模型和个人账户基金整体超支测算模型,估计了1998~2050年各类代表性个体的个人账户超支情况,预测出2024~2050年个人账户基金整体超支额的大小及给付压力。结果显示:高龄老人的个人账户存在巨大的超支额,个人账户基金整体超支额以13.4%的年均增幅急速上涨,到2050年规模将高达17218亿元,需要由当年统筹基金收入的15.68%、职工养老保险基金收入的10.46%或财政收入的2.66%填补;渐进式上调新退休人员的计发月数是缓解个人账户超支的最有力措施,在2042年及之后能够减轻5成以上的超支压力,而提高个人账户投资收益率和下调养老金调整比例仅能够在一定程度上缓解超支,无法使超支问题限制在可控水平。据此建议:第一,建立个人账户制度的参量调整办法,让计发月数与退休人口预期余命相协调,取消城镇职工基本养老金的待遇捆绑调整,完善城镇职工基本养老金正常调整机制,明确记账利率的锚定指标和计算公式;第二,从增加内源性积累和筹划外源性融资两方面着手,为可预想的超支情况提前做好充分的资金准备;第三,重视职工养老保险混账管理模式带来的不可持续性问题,为个人账户改革探索可行方案。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 贾莉英  
解决SARS危机中暴露出的财政问题,分税制改革,中国目前卫生投入状况和卫生资源配置的严重失衡等都迫切要求尽快建立规范的卫生财政转移支付制度。
[期刊] 特区经济  [作者] 万磊  
人口老龄化的加重会造成社会保障支出的增加,这是否会导致政府在R&D方面的支出不足?本文基于我国的省际面板数据,运用固定效应面板随机边界模型对此进行检验。研究发现:无论是采用虚拟变量法还是内转换法进行估计,人口老龄化对政府R&D支出约束部分均有显著的影响,这表明地区老龄抚养比的加重使得政府的R&D支出低于最优支出,尽管回归结果显示政府R&D支出效率较高,但依然存在个体老龄化程度不同的效率差异和区位效率差异。
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