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[期刊] 开放教育研究
[作者]
黄欣 吴遵民
终身教育自引入我国以来,从最初的理念演变成一种思潮乃至国家的政策方针与立法举措,期间经历了约三十年。一项成熟教育政策的最终归宿乃是立法,终身教育亦不例外。在普遍推进终身教育发展、构建终身教育体系的今天,如何从立法的高度对终身教育所体现的各项基本原则予以明确与界定,这在当前的中国社会已经成为一项迫在眉睫的重大课题。然而,自2005年中国大陆首先在地方层面开启终身教育立法以来,虽然福建省、上海市、太原市率先实现了终身教育立法零的突破,但国家层面的终身教育法仍如空中楼阁,迟迟没有进展。其中的缘由究竟何在,又是怎样的瓶颈与难题制约了国家终身教育法的制定?本文通过国内立法背景的梳理、国际立法理念的追溯与...
[期刊] 职教论坛
[作者]
黄欣 吴遵民
黄欣、吴遵民在《开放教育研究》2014年第6期中撰文,梳理了国内终身教育的立法背景,追溯与解读了终身教育的国际立法理念,深入分析了具体立法涉及的重要条款,探讨了正在酝酿讨论的国家终身教育法的立法思想与法律框架,为国家终身教育法的制订提供了参考。中国自"文革"结束后引进终身教育的思想,经过三十多年的大力发展,终身教育现已成为一项基
[期刊] 职教论坛
[作者]
吴遵民在《现代远程教育研究》2014年第3期中撰文,在回顾中国终身教育体系构建的政策背景的基础上,梳理了终身教育体系构建的国际共识,分析了中国构建终身教育体系面临的严重困境,并提出构建终身教育体系的关键举措。从上世纪90年代以来,构建终身教育体系并确立其在我国教育改革与发展中的重要地位就提上议事日程,我国前后相继颁布了多部法律法规,其中2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》把构建完备的终身教育体系提
[期刊] 教育发展研究
[作者]
吴遵民
70年中国终身教育的法治历程大致经历了四个发展阶段。其一是法治理论与实践的探索期(1949-1966),内容涉及识字教育、扫盲教育、农民教育、职工教育等领域的政策颁布和推进,特征则表现为理论研究的琐碎与零星。其二是法治理论与实践的异动期(1967-1976),主要关注对象仍以工农教育、成人教育为主,但却呈现出法治价值观念的政治性和阶级性的鲜明特征。其三为法治理论与实践的创建期(1977-1999),关注内容转为终身教育体系的构建和立法化进程的推进,其鲜明的特征则是终身教育法制地位得以确立。其四是法治理论与实践的深化期(2000年至今)。主要目标转为国家终身教育立法提上议事日程、地方终身教育立法蓬勃开展,反映的是从中央到地方积极推进终身教育法制建设的共识与决心。70年共和国终身教育法治建设的曲折历程,凸显了中国终身教育从无到有、从封闭到开放、从引进模仿到独立自主发展的本土化特征。
关键词：
终身教育 法治 理论 政策 实践
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
桑宁霞 文伟斌
中国终身教育立法正日益引起社会的关注。但立法是一项系统而复杂的社会工程,需具备多方面的条件和基础。本文基于国际视野,借鉴国外终身教育法诞生的经验,分析我国终身教育立法需要夯实的基础条件,有助于更有针对性地做好推进工作,同时也有助于我国终身教育法更具操作性。
关键词：
终身教育法 立法条件 国际视野
[期刊] 职教论坛
[作者]
赖力静
习近平总书记在党的二十大报告提出终身教育和铸牢中华民族共同体意识两大重要概念。铸牢中华民族共同体意识与终身教育并不是彼此孤立，而是具有良好的联动逻辑。铸牢中华民族共同体意识赋予终身教育综合育人深刻内涵；终身教育的全民性、终身化实现铸牢中华民族共同体意识的长效性和全覆盖。终身教育法的制定应当站在中华民族伟大复兴的宏观高度，以教育法法典化为契机，以地方性终身教育条例为基础，融入铸牢中华民族共同体意识的具体内容。终身教育法应采用总则加分则的体例结构，在重点条文中融入铸牢中华民族共同体意识内容，持续推进终身教育中的铸牢中华民族共同体意识教育。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
余瑶瑶 程雁雷
我国的教育法治建设需要填补终身教育立法的空白。当前，终身教育立法面临公民个人的学习动力有待加强、终身教育制度体系仍需完善、终身教育权未被充分重视、政策转向与教育资源培植不相匹配等问题。在教育法典化背景下，需要体系化、科学化重构现有的教育法律制度。终身教育作为教育体系的重要组成部分，将终身教育法纳入教育法典在历史、理论和实践三个维度具有现实可行性。在教育法典“总——分”式体例结构框架下，总则部分应当整理和归纳终身教育法治的基本问题，包括终身教育法的立法宗旨、立法思想和立法原则等；分则部分应当具体展开终身教育的行政组织、经费投入、终身教育机构、学习成果认定、设施建设与利用等内容。在具体的立法过程中，应实现主体的权利保障与义务履行的平衡，明确法律法规的促进与规范的双重功能，处理好国家与地方终身教育立法的关系。
[期刊] 教育研究
[作者]
陈乃林 经贵宝
终身教育略论●陈乃林经贵宝由于社会变革，科技日新月异，传统的一次性教育无法应付生存的挑战，使现代人面临着生存的危机，教育观念、教育理论迫切需要改革和创新。终身教育正是在这种传统教育面临危机日见严重，改革方兴未艾的情况下应运而生的。终身教育一经提出，便...
[期刊] 开放教育研究
[作者]
王宏
当前,终身教育立法已成为我国教育事业发展的热点,福建、上海、太原三地先后颁布终身教育促进条例。因此,分析地方终身教育立法的经验和问题,对国家层面终身教育立法具有积极的借鉴价值。本文从终身教育的定义、任务、立法目的、机构、管理体制、队伍、经费、学分银行、社会资源整合、数字化学习平台建设等十个方面比较分析了三部法律的特点与问题,并提出了国家立法可以借鉴的几点启示。
关键词：
终身教育 立法 地方 国家 启示
[期刊] 中国成人教育
[作者]
桑宁霞
在中国,从国家层面看,目前尚无一部保障终身教育体系的立法制度,本论文从散见在各种法律、文件里的终身教育政策,试图勾勒出中国终身教育政策推进的基本框架:确立终身教育的责任主体;确立终身教育的改革主体;确立终身教育的服务体系;确立终身教育的学习机制,从而描述中国终身教育政策推进的基本走向,为推进中国《终身教育法》的诞生做一些基础性的铺垫工作。
关键词：
终身教育政策 基本框架 考略
[期刊] 教育发展研究
[作者]
马丽华 娜仁高娃
日本于20世纪90年代颁布并实施了《终身学习振兴法》,期间经历了较为艰难曲折的立法过程。值得肯定的是,终身教育立法本身体现了一定的时代进步性,推进了整个亚洲地区终身教育立法的进程与实践发展。但由于日本政府对于终身教育的理解与诠释经历了一个理念转变的过程,即教育理念说、学习主体说、学习权利说以及社会参与说,这样的思想脉络一方面为促成日本终身教育的立法提供了理论基础,但同时其中也蕴藏着各种价值冲突。由此,导致日本《终身学习振兴法》颁布后其立法的价值取向一直被日本终身学界所诟病。立法过程中,"市场化"和"民营化"的经济取向、"行政化"与"分权化"的政治取向、"理念性"与"民办性"的理论取向以及"协调性"和"主体性"的社会取向等,价值取向的不一致使得日本终身教育政策执行困难。对日本终身教育立法的思想脉络以及价值取向的分析考察可以为我国终身教育立法提供重要的经验借鉴和风险规避。
关键词：
日本 终身教育 立法 思想脉络 价值取向
[期刊] 中国远程教育
[作者]
冯鸿滔
目前,我国终身教育立法需求非常旺盛,许多地方都在积极开展终身教育立法实践。但是,由于终身教育理论和实践仍然存在着诸多问题,导致立法工作举步维艰,甚至在立法方向上都还存在着迷茫。本文主要以中义概念范畴为界,将我国地方终身教育立法大致分为初步尝试阶段(1989—2002年)、集中实践阶段(2003—2014年)和反思探索阶段(2015年至今)三个阶段。对影响终身教育立法的学习型社会发展目标、经济社会发展水平、现有教育法律构成、终身教育理论研究进展、立法主体的需要和终身教育立法面临的问题等几方面因素以及法源修订、终身教育、终身学习、继续教育、社区教育、老年教育、学前教育几种立法取向进行了分析,最后提出了基本法修订、单行法完善、地方法实践等终身教育立法策略建议。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
黄欣
随着社会发展的不断深入,终身教育理念目前已经深入人心。美国、日本、韩国以及我国福建省等还先后进行了终身教育的立法实践与探索。本文基于国际视野,对上海终身教育立法的构想、内容及其面临的问题进行简要阐述,并提出若干建议与对策。
关键词：
终身教育 法制化
[期刊] 中国远程教育
[作者]
孙毅
国外终身教育立法均有相关法律基础,但出台的时机与一定的经济社会背景相关,初次立法均不是完善之法,需要在实施过程中不断修订并出台其它法律予以补充和保障。根据国内外终身教育立法的经验和做法,建议我国尽快出台国家终身教育法。终身教育法应着重保障国民的学习权力,关注社会教育,引导投入多元化,健全组织机构,建设公共服务体系,并以政府为主导建设学分银行。
关键词：
国际 终身教育 法律 立法
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