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[期刊] 税务研究
[作者]
黄君洁
本文在简要回顾和评析国内外有关税权文献的基础上,分析了我国目前税权在中央和地方政府(省级政府)之间纵向划分的现状及存在的问题,主张建立集权和分权适度结合的纵向税权划分模式,并为实现这一模式提出几点初步设想。
关键词：
税权 纵向划分 集权 分权
[期刊] 涉外税务
[作者]
白彦锋 李玉红
从世界各国税权纵向划分的实践来看,可以分为地方分权型、中央集权型和适度分权型等三种类型。税权纵向划分一般遵循三条原则,受经济发展水平、经济运行机制、国家政权体制等因素的影响。考察税权纵向划分的国际经验,有助于推进我国中央与地方税权划分的改革。我国中央与地方税权划分的改革应当遵循适度分权原则、循序渐进地进行。
关键词：
税权纵向划分 国际经验 税收立法权
[期刊] 经济体制改革
[作者]
贾鸿 何万波
中央和地方之间税权的合理划分,是国家财政体制的一项基本内容,也是处理中央和地方财政关系的一个核心问题。在我国现行的财税体制下,中央和地方之间在税权的纵向划分问题上,存在税权过度集中于中央、税权划分不合理等问题。如何在中央和地方之间合理划分税权,这是我国在进一步深化财税体制改革的过程中必须加以解决的重要问题。具体建议为:选择合理的税权划分模式;以法律规范税收立法权的划分;以事权和财权为基础科学合理划分税收归属权;理顺国税、地税的税收征收管理权限。
[期刊] 税务研究
[作者]
许善达 杨文利 许建国 尤克介 杜萌昆 马千里 姚稼强 徐守勤 汤贡亮 庞凤喜 铁卫
[期刊] 经济体制改革
[作者]
邹蓉
税权上的高度集中不利于我国分级分税财政体制的建立。因此必须根据我国国情,借鉴国际经验,合理划分税权,确立地方政府的适度税权。具体措施是:选取合理税权划分模式;地方适度分权与分级分税财政体制相适应;完善税收法律体系,规范税权划分;规范税收执法权,提高征管效率。
关键词：
税权划分 营改增 地方政府
[期刊] 涉外税务
[作者]
白彦锋
在税权纵向划分上,一般将我国归为集权型、将美国归为分权型。其实,在我国税制中也有过鲜明的分权特征,美国税制也日益呈现出集权倾向。美国税制并不是我国税权纵向划分改革的目标模式,而应根据基本国情,向着更加适合市场经济的方向发展
关键词：
税权划分 财政集权制 财政收支格局
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈娴 孙文基 林鹏生
一、税收立法权划分方面存在的问题。从世界各国的情况看,无论是单一制还是联邦制国家,其共同特点都是强调中央税权的主导和控制地位,约束地方税权。我国税收立法权集中于中央与我国政体及历史传统相适应,具有合理性,但我国税收立法权划分方面存在以下问题:
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
李文
我国的税收立法权纵向划分存在的问题是 ,规范的税收立法权过于集中 ,而不规范的准税收权—费权则泛滥失控 ,造成多种危害。从我国的国情出发 ,我国税收立法权的纵向划分应当以集为主 ,集中有分 ,从而达到集与分的平衡 ,提高政府干预市场的效率。
[期刊] 税务与经济
[作者]
周俊鹏
目前我国税收立法权纵向划分存在着缺乏稳定的规则、行政性特征明显、税收立法权过度集中于中央、地方隐性税收立法严重等突出问题。我国税收立法权纵向划分改革的基本思路是:在宪政的基础上通过法律的方式建立适合我国国情的分税制公共财政体制;在此框架下结合分税制其他配套制度的完善将税收立法权总体上集中于中央;赋予地方必要的税收立法权,并对其进行制约与监督。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
白彦锋
自 1994年分税制改革以来 ,我国税收立法权中央集权依然过多。地方不仅在税收征管权方面展开了对中央的“非正式分权” ,而且在税收收益权上存在过度分权问题。我国目前在税权划分上呈现“中央集权过多与地方分权过度并存”的悖论 ,制度分析则有助于化解这一悖论。
关键词：
税权体制 税收权利 分税制
[期刊] 管理世界
[作者]
李明 毛捷 杨志勇
政府间横向竞争虽能解释中国经济成功转型背后的逻辑,但其效应却与中国财政收入占GDP比重在20世纪90年代中期后的上升矛盾。在此背景下,政府间纵向竞争被纳入研究的视野。经典文献认为,当上、下级政府围绕共同税基展开竞争时,由于公共池塘效应的存在,均衡税率会走高。但中国的税权配置与标准的财政联邦制有很大差别,因此纵向竞争能否纠正横向竞争引发的逐次均衡,有待检验。假定中央政府掌握调整名义税率及税收分成比例的权力,本文从微观视角研究发现,纵向竞争未必能纠正逐次均衡结果,其效应与税权配置挂钩,实证检验证实了上述发现。通过对基准模型的拓展,本文最后探讨了改革开放以来中国财政收入占比呈U型变化的原因。
[期刊] 税务研究
[作者]
周俊鹏
税收立法权是课税权中最为根本的创设性权力,税收立法权的纵向划分是指如何在中央和地方之间划分这一权力。只有遵循经济法的社会本位、平衡协调、责权利效相统一的理念,税收立法权的纵向划分才能真正适应现代市场经济条件下税收职能发展的要求和保证分税制财政体制下地方相对独立性与中央宏观调控性的和谐统一。
关键词：
税收立法权 社会本位 平衡协调
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