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[期刊] 统计与决策  [作者] 陈金保  胡杨  何枫  
文章运用DEA-Malmquist指数模型,采用我国1995~2009年的省际面板数据,定量分析了我国税收征管综合效率的变动态势以及地区差异,并进一步将税收征管综合效率变化分解为税制变动和征管技术效率变化。研究发现:第一,我国税收征管综合效率增长较快,而且这种增长主要来自于税制的变化;第二,我国税收征管技术效率的改进较小,但波动较大,呈现出明显的"指令性计划"色彩;第三,我国东部地区的税收征管综合效率增长远高于东北部和中西部地区。
[期刊] 税务研究  [作者] 谢滨  
对征管系统实际达到目标的程度,可以通过评价得出。通过评价,可以较为直观的看到征管系统与目标之间的差距;通过影响系统评价结果因素的分析,则能够寻求改进征管系统评价结果的有效途径。本文通过建立税收征管的相关指标体系,引入模糊综合评价法,尝试对税务部门税收征收管理的质量和效率进行评价,以期为加强税收管理工作起到一定的积极作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨得前  
税收征管效率提高对税收增长贡献率的测算是税收理论研究中的一个薄弱环节,本文利用1994~2005年间29个省份的面板数据对我国税收征管效率进行定量测算。结果表明在此期间税收征管效率对税收增收的贡献率为28.11%,最后分析了我国税收征管效率大幅提高的原因及其政策含义。
[期刊] 税务研究  [作者] 王宝顺  于海峰  
本文基于对税收征管效率的界定,以2009年为例,采用三阶段Bootstrapped DEA方法对我国31个省份的税收征管效率进行了实证评价,结果表明:外生环境变量如经济发展水平、税源质量以及税务人员比例等因素对税收征收效率有显著影响;控制了随机冲击因素之后,在保持投入比例和产出水平不变的情况下,地方税收征管平均存在26.2%的投入浪费,地区间税收征管效率存在明显差异。
[期刊] 税务与经济  [作者] 杨得前  
以DEA模型为基础,对2007年我国30个省(市、自治区)的税收征管效率进行测算。结果表明,我国税务机关目前的综合效率、技术效率均处于一个较低水平,仍有很大的提升空间。进一步的分析表明,经济发展水平的高低是决定征管效率的一个重要因素;现有技术手段的作用并没有得到充分发挥;税务人员数量过于庞大是造成征管效率低下的一个重要原因。
[期刊] 当代财经  [作者] 杨得前  
以1997-2007年我国30个省(直辖市、自治区)的面板数据为基础,采用Malmquist生产效率指数法,对我国税收征管效率进行了定量测算和分解。结果表明,1997-2007年我国税收征管效率年平均提高3.6%,技术变化指数平均提高8.4%,而综合效率指数平均下降4.4%;税收征管效率的提高主要源于征管中新技术的采用,而不是组织管理水平的提高。出现上述现象的根本原因在于,在税收征管中引进新的技术时,忽视了对新技术的充分利用。因此,在未来的税收征管中,应注重先进的征管技术与高效的管理手段进行有机融合,共同推进税收征管效率的不断提升。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王鸿貌  贾英姿  
近年来,国家治理已成为中国行政管理改革的重要内容和发展的主要方向。中国的税收征管改革作为政府行政管理改革的重要内容,只有把它放到中国国家治理的大环境中,在国家治理的宏观目标和整体框架内设计安排税收征管改革的目标、路径和进程,才有可能取得预期的效果。鉴于此,本文在探讨国家治理理论主要观点的基础上,通过对中国税收征管的发展脉络和现实状况进行分析梳理,认为中国的税收征管改革只有在国家治理理论的指导下,按照党的十八届三中全会公报中提出的"推进国家治理体系和治理能力现代化"的奋斗目标,以提高纳税人的税法遵从度为核心,以重塑税收征管流程为主要内容,完善内部激励机制,提高纳税服务能力和水平,融合税收征纳关系...
[期刊] 财经论丛  [作者] 李建军  
基于三种非参数方法对1997-2009年我国国税系统的税收征管效率进行测算和分析发现,我国国税机关的税收征管效率整体仍比较低,还有很大的提升空间,在样本期间整体效率虽有起伏,但整体上保持相对稳定。各地国税机关税收征管效率存在空间相依性和溢出效应;税收分权度的提高将降低国税机关税收征管效率;就业比的提高、城镇化水平提升、贸易开放度的提升、大学以上受教育程度人口比重增加、便利的交通等将会促进国税机关税收征管效率提高;经济发展对国税机关税收征管效率的消极效应大于积极效应。
[期刊] 税务与经济  [作者] 董晓岩  
税收征管效率衡量的是税收征管投入与产出之间的关系。税收征管的投入是税收成本,衡量指标是税收成本收入率(包括征税成本收入率和纳税成本收入率);税收征管的产出是税收征管的有效性,即通过税收征管过程保证纳税义务人依法纳税目标实现的程度,其最终衡量指标是纳税遵从度或税收征收率,中间衡量指标包括税务登记率、纳税申报率、申报准确率和税款入库率。在纳税遵从度(税收征收率)一定的前提下,税收成本收入率越低,税收征管效率越高;或者在税收成本收入率一定的前提下,纳税遵从度(税收征收率)越高,税收征管效率也就越高。税收征管效率的评价指标是税收征管效率指数,税收征管效率的高低,主要受经济税源因素、税收制度因素和税收征...
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 谭韵  
税收遵从和纳税服务是围绕税收征管产生的一个问题的两个方面,在传统税收征管体制下,二者之间呈对立关系,导致税收征管低效率。本文基于新公共管理理论、客户关系管理理论和委托—代理理论对二者间存在的互动关系进行了分析。鉴于我国在处理二者关系上存在的一些制度缺陷,本文认为提高我国税收征管效率应该从厘清税收岗位纳税服务的职责、建立科学考核机制,激励主动服务、整合纳税服务相关资源、着力降低纳税人的税收遵从成本、加强纳税服务的社会协作等方面入手,从而提高我国整体税收征管效率。
[期刊] 税务研究  [作者] 吉淑英  
本文运用公共财政理论、税收博弈理论对我国税收征管的低效率问题作出新的解释,并提出提高税收征管效率的基本思路——区分税收与使用费的适用范围,建立内外两套税务监督制度,实行低税率、严征管的税收政策。
[期刊] 税务研究  [作者] 郭烈民  
一、税收征管效率的涵义税收征管效率一般包括税收行政效率、税收经济效率和税收社会效率。其中,税收行政效率是税收征管效率的一个重要方面,通常也被称为狭义的税收征管效率。税收收入的实现,离不开税务机关进行税收征管所耗费的人力、物力、财力以及其他管理费用,即...
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 刘金东  王生发  
国内学者都认可税收征管能力提高是税收超GDP增长的重要原因,但对于税收征管能力的具体内涵和内在机理的研究较为匮乏,尤其是对我国未来税收征管空间的判断仍然属于空白。本文首先从纳税能力、征税能力和税收努力三个方面总结了税收征管能力的内涵,也就是税收征管空间的三个决定因素,然后借鉴Kumbhakar和Lovell(2000)的研究成果,通过建立随机生产边界模型衡量了我国税收征管空间的三种因素。研究发现:第一,我国总体税收征管能力具有显著的边际递减特征;第二,我国税收征管能力的提高在相当长的时间内更多依赖于征税能力和纳税能力的提升,只在近两年开始更多依赖于税收努力;第三,我国税收征管空间不断压缩,东部...
[期刊] 经济学动态  [作者] 刘卫忠  
针对目前征管改革中存在的问题,借鉴国际经验,对中国税收征管改革的有关问题做以下研究与探索。一、税收征管目标的定位 税收征管目标是税收征管模式的首要问题,只有明确税收征管的基本目标,才能根据本国国情确定税收征管的基本模式。
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