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[期刊] 财政研究
[作者]
童锦治 李星 王佳杰
本文拓展了省级政府财力的定义,测算了2001~2010年省际间人均自有财力和人均可支配财力的基尼系数,以此考察了省级政府间财力差异的状况;并借鉴Lerman和Yitzhaki(1985)的分解方法探讨了差异形成的结构性原因。研究表明,我国省际间人均自有财力差异较大,基尼系数平均为0.49;人均可支配财力的差异程度则相对较低,其基尼系数平均为0.3 4。税收收入和国有土地出让收入是导致差异的主要因素,对可支配财力差异的贡献率平均分别在45%和20%以上,其规模扩大会加剧整体差异;一般预算内非税收入和预算外资金收入对差异的贡献程度较低,且其规模增加有助于缓解整体差异;净转移支付具备一定的财力均等化...
关键词：
财力差异 税收收入 非税收入 转移支付
[期刊] 工业技术经济
[作者]
史桂芬
改革开放以来,中国经济持续快速增长,但是改革成果在地区间的分享是不公平的,地区间的发展是不协调的。在这一过程中,财政体制变迁中的政府间财政能力的配置状况是影响地区经济增长和区域分配格局的重要因素。据此,本文立足中国的实际情况,运用面板数据,从政府间财力配置的角度整体考察财政体制变迁及改革对全国及东、中、西地区经济的影响。
[期刊] 税务研究
[作者]
陶勇
近些年来,我国地方财政能力的差异呈现不断扩大的趋势。财政分权改革过程中政府间财力分配体制设计的缺陷,是导致我国地方财政能力差异扩大的体制性原因。本文从中国政府间财力分配的两次过程,来分析这一制度对地方财政能力差异的影响,并对如何完善我国政府间财力分配体制、缩小地方财力差异提出对策建议。
[期刊] 统计研究
[作者]
尹恒 王丽娟 康琳琳
本文利用1993—2003年中国县级地区的财政数据,借鉴收入分配文献中发展出来的地区子集和收入来源不平等分解法,对县级政府财力差距进行了分析,发现中国县级政府财力差距十分悬殊,且财力不均等存在上升趋势;大部分财力不均等是由组内差异解释的,地区间差距对不均等的贡献相对较小;上级财政转移支付不但没有起到均等县级财力的作用,反而拉大了财力差异,特别是在分税制改革后,转移支付造成了近一半的县级财力差异。
关键词：
财力差距 转移支付 不平等分解
[期刊] 管理世界
[作者]
尹恒 康琳琳 王丽娟
本文运用中国2000多个县级地区1993～2003年的财政数据,借鉴收入分配文献中发展出来的收入来源不平等分解法,对转移支付的财力均等化效应进行了分析。本文得到了十分稳健的结论:上级财政转移支付不但没有起到均等县级财力的作用,反而拉大了财力差异,特别是在分税制改革后,转移支付造成了近一半的县级财力差异;专项补助和税收返还是非均等性最强的转移支付;明确定位在缩小财力差异的各项因素法转移支付并没有达到预定的效果,虽然从财政供养人口平均财力的不均等角度看,它们具有一定的均等化效应,然而从总人口平均的角度分析,它们是非均等的。
关键词：
转移支付 县级财力 不均等
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
李婉
利用省级面板数据,全面考察了我国中央和地方财政利益与责任分配对地方财政努力的影响。实证结果表明,无论在财政包干制时期还是分税制时期,地方政府的收入留成比例对于其财政努力度均产生了显著的正影响,只是在分税制时期这种影响有所降低。支出责任的分配同样是一个不可忽视的因素,并且对地方政府征集收入的积极性起到了很大的促进作用,但是,我国的转移支付制度却很明显地抑制了这种积极性。
关键词：
财政分配 财政努力 财政包干制 分税制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
史兴旺 焦建国
国内许多学者以财权、财力与事权之间的关系为视角对政府间财政关系进行了研究。从长远来看,政府间财权、财力与事权关系的研究关系到中国政府间财政关系改革的方向。本文分别从事权、财权、财力的概念和财权、财力与事权之间的关系两个方面对国内学者的相关研究进行了梳理,并做了简要的评论。
关键词：
财权 财力 事权
[期刊] 财经论丛
[作者]
曹志伟 吴柏钧 李竞超 辛旸
本文主要探讨中央纵向转移支付对地区差异化投资的影响。利用2003—2017年的省级面板数据实证研究发现，分税制实施以后，转移支付作为财政收入再分配机制发挥了一定的财力协调作用，有效缩小了地方政府的财力差距和央地财政纵向失衡水平，缓解了政府间财政利益分配的矛盾，增强了地区基础设施和公共服务的供给能力，从而促进地区差异化投资。同时，在转移支付异质性分析中发现，这种促进作用呈现出流向效应和结构效应。基于研究结论，本文认为在既定政府间财政关系格局下，需要科学、合理设置转移支付规则，从而发挥好转移支付协调政府间财政关系的功能，这样地方政府才会按照比较优势原则引领企业投资本地具有资源禀赋优势的产业。
关键词：
转移支付 政府间财力协调 地区差异化投资
[期刊] 税务研究
[作者]
李波
1994年的分税制改革构建了我国政府间财政关系的基本框架,但20年来地方公共服务正常运转的财政需求尚未从根本上得到满足,省级政府间财力差异不断扩大的势头也未从总体上予以扭转,在这些问题的背后,不尽合理的政府间财力分配格局难辞其咎。在全面深化改革的新进程中,我国亟待重新塑造政府间财力分配格局,以推进财政转移支付的结构性改革,理顺中央和地方收入划分。
关键词：
财力分配 地方税 转移支付 结构性改革
[期刊] 税务研究
[作者]
张伦伦 钟毅
在建设资源节约型及环境友好型社会战略指引下,资源税改革被赋予了更多责任。2010年以来一系列改革措施陆续出台,资源税改革已成为我国新时期税制改革的重要组成部分。在"营改增"弱化了地方财力的税制改革背景下,资源税改革引致的地方税增收效应备受关注。本文在考察我国初级资源产品区域分布特征的基础上,分析了资源税改革对政府间横向及纵向财力分布格局的影响,并基于促进政府间财力配置格局优化的角度对资源税的进一步改革进行了展望。
关键词：
资源税 政府间财力配置 地方税
[期刊] 经济研究参考
[作者]
梁红梅 李晓荣
财政体制改革是关系到国家治理及民生发展的重要内容。１９９４年分税制基本确立了中央与地方的分配关系，但没有明确规范省以下政府间的财力分配。现行政府间财力分配格局暴露出的诸如财力分配失衡、事权与支出责任不匹配等问题严重制约了财政体制的进一步深化。本文以甘肃省为例，分析了分税制改革以来地方政府可支配财力的构成及变动状况，探讨了省以下政府间财力分配不均衡所造成的影响，提出了优化地方政府间财力分配的对策建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
蔡方 孙文祥
政府财力是履行政府职能和满足社会公共物品供给的物质保证,它指政府在一定时期(预算年度)内拥有并可以自行支配和使用的能以货币计量的经济资源的总称。由于受历史、自然资源、交通条件、资金和技术等方面因素的影响,各地(市或区、县)经济发展水平和经济结构存在一定差距,从而导致各地政府的可支配财力产生一定的差异,因此政府间财力差异的存在是必然的,在一定范围内也有其合理性,但财力差
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
张启春
政府间财政转移支付是中央政府平衡地区差距的主要工具之一。在不考虑转移支付因素情况下,从各地人均财政收支、预算外收支及包括预算内外的财政总收支等三个方面考察的各地政府的财力差距是扩大的,尤其是在各地人均财政收入方面;而在考虑现行转移支付实施后,以人均财政收入变异系数反映的各地区人均财力的变化,呈缩小趋势,且缩小幅度越来越大。以人均财政支出变异系数反映的各地区人均财力变化在1996~1998年期间呈剧烈波动,2000年后总体呈略微上升;以各地人均财政支出为主要衡量指标,现行政府间转移支付制度并未起到缩小各地财力差距的作用。究其原因,出现人均财政收入变异系数的缩小与积极的财政政策的实施背景有关,具有...
[期刊] 税务研究
[作者]
靳继东
财税体制改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的制度保障,建立政府间财力与事权相匹配的制度是财税体制改革的重要方向。当前,地方政府财力不足与支出责任过重是我国财税体制面临的突出矛盾,而以政策性方式调整政府间事权和财力配置关系是导致这一矛盾的重要根源。本文认为,实现政府间事权与财力匹配的关键在于制度化,应按照法治化渠道统筹推进政府间事权、支出责任、财权划分以及财力配置的系统性改革。
关键词：
政府事权 财力配置 法治路径
[期刊] 教育科学
[作者]
丁建福 宗晓华
利用2001-2010年省级面板数据,建立地方政府教育投入最优水平模型。运用计量分析和GIS①的方法,从时序和空间上分析了地方政府教育投入努力程度、供给匹配度的差异。结果显示地方政府教育投入努力程度与经济发展水平没有明确的线性关系,经济最为发达的东部省份教育投入努力程度较低。2006-2010年间,西部多数省份努力程度呈现持续下降的趋势。中央补助对地方政府教育经费总量的增加作用非常有限。
关键词：
教育投入努力程度 最优供给 匹配 GIS
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