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[期刊] 经济研究
[作者]
方红生 鲁玮骏 苏云晴
党的十九大报告提出了"财力协调、区域均衡"的要求,本文尝试分析此要求下省以下政府间财政收入分配的两个原则,并构造了一个包含分税、支出责任划分和转移支付的理论模型,以为此提供理论基础。本文采用省级和地市级两套面板数据,逐级检验了我国省以下政府间一般公共预算收入和四个主要税种收入的分配实践是否总体上落实了两个原则。实证结果表明:(1)第一原则在各上级政府的一般公共预算收入分配中都得到了落实,但在四个主要税种收入分配的落实上存在差异;(2)第二原则在各上级政府的财政收入分配中均未得到落实;(3)两个原则的落实情况在东中西部三类地区之间存在差异。本文为我国省以下政府间财政收入分配改革提供了参考。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨良松
本文基于２０００～２０１３年地级数据测量了地区之间在财政收入上的差距，并分析了税收收入与非税收入，税收中的国内增值税、营业税、企业所得税、个人所得税与其他税种的地区间差距。本文发现，首先，地区间财政收入差距在２００７年之前逐年上升，而后逐年降低，但均显著高于人均ＧＤＰ与财政支出。税收的地区间差异显著高于非税收入，且个人所得税与企业所得税的地区间差异大于其他税种。从收入来源来看，非税收入、营业税与其他税收的比重较高，对于财政总收入的不平等贡献最大。其次，对财政收入的泰尔指数分解表明，财政总收入的差异中８０％来自东、中、西部地区的区内差异，且东部与西部的区内差异较大。再次，财政总收入的差异中６０％．．．
关键词：
财政收入差距 不平等分解 地级数据
[期刊] 税务研究
[作者]
杨良松
本文基于２０００－２０１３年地级数据测量了地区之间在财政收入上的差距，并分析了税收收入与非税收入，税收中的国内增值税、营业税、企业所得税、个人所得税与其他税种的地区间差距。发现，（１）地区间财政收入差距在２００７年之前逐年上升，而后逐年降低，但均显著高于人均ＧＤＰ与财政支出。税收的地区间差异显著高于非税收入，且个人所得税与企业所得税的地区间差异大于其他税种。从收入来源看，非税收入、营业税与其他税收的比重较高，对于财政总收入的不平等贡献最大。（２）对财政收入的泰尔指数分解表明，财政总收入的差异中８０％来自东、中、西部地区的区内差异，且东部与西部的区内差异较大。（３）财政总收入的差异中６０％来自省．．．
关键词：
财政收入差距 不平等分解 地级数据
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
席鹏辉 梁若冰
以福建省2002年实行的"县级收入自留"政策作为"准自然实验",分析了省以下财政分权后县级政府非税收入的变化情况。对福建、浙江、江西三省195个县的实证研究表明,省以下财政分权显著减少了人均非税收入,分权造成的税收收入增长不仅客观上减少了相应的地方政府非税收入,而且改变了地方政府收入筹集模式,主观上放弃了对非税收入增长的依赖。因此,非税收入管理改革必须建立在解决地方财政短缺问题的基础之上。
关键词：
财政短缺 财政分权 非税收入 财政自给率
[期刊] 地方财政研究
[作者]
宁家耀 李军 田斌
本文从财政分权的决定因素入手,实证分析了政府间转移支付对省以下财政分权的影响,结果表明,地方政府的"双重援助依赖"引起了省以下政府的过度集权。与县级政府相比,省级政府的权力和资源更容易被地方精英所觊觎,并产生更大的"横财效应"和"贪婪效应"。资本等生产要素在省内的流动性比省际间要高,分权条件下县级政府为增长而竞争的激励更强。"省直管县"制度难以孕育县级经济发展动力,对根本解决县乡财政困难作用有限,借鉴"命令模式"建立省以下分权制度可能找到解决之道。
关键词：
转移支付 政府间关系 财政分权
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
张志超 马志强
多年以来 ,省 (市 )一级地方政府的财政转移支付制度一直是我国财政学研究的重点课题之一。本文着重探讨收入分享模型的确定和具体运用问题 ,试图建立一种比较科学的、兼顾效率与平等的、具有动态性质的纵向转移支付模型 ,以此规范我国各省(市 )一级政府主持的对其下级地方政府进行的旨在平衡同级政府间经常性财政收入规模的转移支付活动
关键词：
转移支付 地方财政 收入分享
[期刊] 税务研究
[作者]
陶勇
近些年来,我国地方财政能力的差异呈现不断扩大的趋势。财政分权改革过程中政府间财力分配体制设计的缺陷,是导致我国地方财政能力差异扩大的体制性原因。本文从中国政府间财力分配的两次过程,来分析这一制度对地方财政能力差异的影响,并对如何完善我国政府间财力分配体制、缩小地方财力差异提出对策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨全社
党的十九大之后,我国财政改革转向了加快建立现代财政制度以及完善中央和地方财政关系。其中的重点是事权和支出责任的划分。财政收入和支出之间关系密切,二者相互影响,互为因果。回顾分税制历史可以发现,我国政府间财政收入分配关系远远没有理顺,也影响着政府间支出和事权责任划分。本文在政府间财政关系这一框架下,对中央企业为中央财政收入做出的贡献及其对政府间财政关系的影响进行了分析,结果发现,中央财政收入严重依赖中央企业,这与其划入了较多的"中央专属"企业所得税的制度安排关系密切。这一安排违背了税收分配的"受益原则",对政府间财政关系以及资源配置带来了负面的影响。未来需要借鉴国际通行规则,按照"受益原则"对我国的财政收入分配格局做出新的变革,以适应深化市场化取向的改革,优化资源配置,提升经济效率。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
梁红梅 李晓荣
财政体制改革是关系到国家治理及民生发展的重要内容。１９９４年分税制基本确立了中央与地方的分配关系，但没有明确规范省以下政府间的财力分配。现行政府间财力分配格局暴露出的诸如财力分配失衡、事权与支出责任不匹配等问题严重制约了财政体制的进一步深化。本文以甘肃省为例，分析了分税制改革以来地方政府可支配财力的构成及变动状况，探讨了省以下政府间财力分配不均衡所造成的影响，提出了优化地方政府间财力分配的对策建议。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
吕凯波 何秋仙
省对下财政管理制度安排是决定省以下财政分权度的重要因素。本文基于１９９５—２０１２年的省级面板数据，从财政收入分权、财政支出分权和省以下地方政府转移支付依赖度三个角度考察了财政省直管县改革进程与省对下财政分权的关系。结果表明省直管县改革能够促进省对下财政收入分权度和财政支出分权度的提高且对收入分权度的影响要大于对支出分权度的影响，改革与省以下地方政府转移支付依赖度的关系则受中央与省级财政关系的影响，在财政利益净流出地区省直管县改革降低市县政府对上级转移支付的依赖度而在财政利益净流入地区改革使得市县政府更加依赖于上级转移支付。因此，实施全面管理型的省直管县改革有助于纠正非对称财政分权给市县基层政．．．
[期刊] 财经论丛
[作者]
唐善永 李丹
文章以民族扶贫县为研究对象,详细考察了政府间转移支付对地方政府财政收入行为的影响。在研究的内容上,通过对民族扶贫县财政收入规模的变化、税负的变化以及财政努力度的变化,深入分析了政府间转移支付与财政收入行为的关系。从实证研究的结果来看,国家每年对民族扶贫县实施大量的转移支付,但却降低了民族扶贫县自身的财政收入。这从转移支付激励的角度来说,是不成功的。因此,为了更好地发挥转移支付的作用,必须构建激励相容的转移支付制度,发挥好转移支付与自有财政资金的作用,减少"替代效应"的产生。
关键词：
转移支付 财政收入行为 财政努力度
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
唐善永 李丹
文章以民族扶贫县为研究对象,分析政府间转移支付对这一特殊群体财政收入行为的变化。在研究的内容上,主要从民族扶贫县财政收入规模的变化、税负的变化以及财政努力度的变化,层层推进,分析政府间转移支付与财政收入行为的关系。从实证研究的结果来看,政府间转移支付的确对民族扶贫县的财政收入产生了负向作用,地方政府并没有因为转移支付的增加而积极组织自有财政收入。因此,为了更好地发挥转移支付的作用,必须调整转移支付结构,完善转移支付激励机制,减少地方政府的"投机"行为。
关键词：
转移支付 财政收入行为 财政努力度
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
李丹
本文以国定扶贫县为研究对象,分析政府间转移支付对这一特殊群体财政收入行为的变化。文章从国定扶贫县财政收入规模的变化、税负的变化以及财政努力度的变化,分析转移支付与财政收入行为的关系。从实证结果来看,政府间转移支付的确对国定扶贫县的财政收入产生了负向作用,地方政府并没有因为转移支付的增加而积极组织自有财政收入。因此,为了更好地发挥转移支付的作用,必须调整转移支付结构,完善转移支付激励机制,减少地方政府的"投机"行为。
关键词：
转移支付 激励机制 财政努力度
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
李婉
利用省级面板数据,全面考察了我国中央和地方财政利益与责任分配对地方财政努力的影响。实证结果表明,无论在财政包干制时期还是分税制时期,地方政府的收入留成比例对于其财政努力度均产生了显著的正影响,只是在分税制时期这种影响有所降低。支出责任的分配同样是一个不可忽视的因素,并且对地方政府征集收入的积极性起到了很大的促进作用,但是,我国的转移支付制度却很明显地抑制了这种积极性。
关键词：
财政分配 财政努力 财政包干制 分税制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
中国社会科学院财经战略研究院课题组 高培勇 杨志勇
分税制财政管理体制改革在促进中央财政收入比重提高中发挥了重要作用,但分税制距离全面规范仍有较长的路要走。今后,政府间财政关系改革需要继续坚守"分税制"的方向,构建与完善地方税系应以共享税为主,最终应建立分税、分租与分利相结合的政府收入划分体系。要取消税收返还,规范一般性转移支付和专项转移支付,增加转移支付的透明度,同时赋予地方政府发债权。
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