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[期刊] 财政研究
[作者]
万广华 胡晓珊
中国在消除了绝对贫困、进行扶贫战略转型之际,可以继续分城乡或将城乡融为一体、同时在省级层面或全国层面设定相对贫困线。另外,相对贫困线可以设为收入中位数的60%或50%。因此中国在设定相对贫困线时共有8种可选方案。基于国家统计局公布的收入分组数据,并使用著名的FGT指标,本文旨在估算这些方案下的相对贫困发生率以及消除相对贫困所需要的转移性支出,为政府进行下一轮扶贫攻坚的体制机制安排提供信息和决策依据。研究结果表明:中国相对贫困发生率基本呈上升趋势,农村的相对贫困发生率总是最高的。城乡一体下的相对贫困发生率比城乡分开时更高,这时城镇内部的相对贫困发生率较低且增长缓慢;而城乡分开时,城镇内部的相对贫困发生率较高且上升较快。如果完全依靠公共资源消除相对贫困,城乡一体下需要的总转移性支出要比城乡分开的高,这时城镇需要的转移性支出较小;而城乡分开时,城镇需要的转移性支出较大并超过农村。本文的政策建议为,中国在减贫战略转向相对贫困的初期可以在省级层面分城乡使用较低的、收入中位数的50%作为相对贫困线,将来可以过渡到城乡一体的和更高的相对贫困线。同时,要继续推进城镇化、市民化进程。
[期刊] 统计与决策
[作者]
骆祚炎
本文认为,线性支出系统ELES可以用来衡量相对贫困程度。该方法不仅适合制定全国贫困标准,也适合制定各地区贫困标准。ELES借助一般抽样调查的统计分组数据即可得到具体分析结果,具有很强的实用性。本文同时认为,现行的各种国际贫困线标准较高,因而不符合中国实际情况。
关键词：
贫困线 线性支出系统
[期刊] 当代财经
[作者]
骆祚炎
本文认为,现阶段线性支出系统ELES可以用来衡量相对贫困程度。该方法不仅适合制定全国贫困标准,也适合制定各地区贫困标准。ELES借助一般抽样调查的统计分组数据即可得到具体分析结果,具有较强的实用性。相关部门可以通过抽样调查得出居民的基本消费需求,在此基础上对ELES分析法得出的基本消费需求额进行修正,从而确定符合实际情况的贫困线。现行的各种国际贫困线标准较高,因而不符合中国实际情况。
关键词：
贫困线 线性支出系统 贫困人口
[期刊] 世界经济
[作者]
郭庆旺 陈志刚 温新新 吕冰洋
本文利用ＵＬ模型和２００７年住户调查数据，分析了政府转移性支出对居民收入分配的影响。测算结果表明：政府转移性支出可使居民整体、城镇居民和农村居民的收入不平等程度分别缩小１０．５３％、２１．１％和２．３７％，公平收入分配效果远高于个人所得税；政府转移性支出对居民收入分配的纵向效应明显、横向效应微弱同时再排序效应较强；由于中国社会保障统筹程度低，再排序效应在较大程度上抵消了转移性支出的再分配效应；政府转移性支出对中等收入群体的收入再分配效果最为明显。为更好地发挥政府转移性支出的收入再分配效应，政府应尽快推动社会保障制度标准的城乡统一和地区统一。
关键词：
转移性支出 收入再分配 财政政策
[期刊] 管理世界
[作者]
陈宗胜 沈扬扬 周云波
借用非参数核密度方法,本文利用历年《中国农村住户调查年鉴》20分组数据,绘制了农村最低收入户的绝对和相对收入分布图,详细分析了20世纪80年代以来中国农村贫困变动状况。研究发现,在农村绝对贫困逐步得到缓解(但最贫困人口数量似有所上升)的同时,相对贫困状况日趋恶化;贫困人口持续减少的"表象",主要是由于其测度标准即贫困线绝对值长期保持不变,或其增幅阶段性放缓造成的。换言之,随着经济发展水平的提高,正是由于测量贫困的相对数值相应地下降,才保持了贫困率的逐步下降。对此,本文建议重视相对贫困问题,设定"相对贫困线"为贫困度量的另一把尺子,以便有效促进贫困人口增收脱贫。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
陈宗胜 于涛
文章尝试制定了阶梯式全国统一城市贫困线。据此测度发现,城市低保制度的建立为解决城市贫困问题提供了制度保障,目前已接近解决绝对贫困问题。但对流动人口的贫困治理仍是"真空地带",存在城市贫困治理的"内部二元结构"问题;区域差异明显,中西部城镇贫困仍较严重;在经济转型条件下,城市绝对贫困也存在反弹可能;相对贫困日益严峻。文章提出政策建议:明确确立全国统一城市贫困线;将常住流动人口纳入城市扶贫体系,特别关注外来务工人员贫困问题;实行定向精准扶贫,加大对特殊人群的扶贫;加大中部和东北地区城镇扶贫力度。同时将相对贫困
关键词：
城市贫困线 区域贫困 收入分配 流动人口
[期刊] 商业经济研究
[作者]
陈丽
我国一直存在明显的城乡消费二元结构,这是阻碍我国消费扩大和经济发展的一个重要因素。一定程度上增加财政转移性支出来支持农村消费,对于稳定农村消费增长和缩小城乡消费差距具有重要意义。本文检验了我国财政转移性支出对农村消费影响的拐点效应,证实了拐点是客观存在的,当农民获得的转移性收入突破这一拐点,那么转移性支出对农村消费的影响作用将减弱。因此我国在财政支农过程中要重视将转移性支出控制在有效范围内,确保支持农村消费稳定增长。
关键词：
财政转移性支出 农村消费 拐点
[期刊] 商业经济研究
[作者]
陈丽
我国一直存在明显的城乡消费二元结构,这是阻碍我国消费扩大和经济发展的一个重要因素。一定程度上增加财政转移性支出来支持农村消费,对于稳定农村消费增长和缩小城乡消费差距具有重要意义。本文检验了我国财政转移性支出对农村消费影响的拐点效应,证实了拐点是客观存在的,当农民获得的转移性收入突破这一拐点,那么转移性支出对农村消费的影响作用将减弱。因此我国在财政支农过程中要重视将转移性支出控制在有效范围内,确保支持农村消费稳定增长。
关键词：
财政转移性支出 农村消费 拐点
[期刊] 统计与决策
[作者]
张惠玲
市场经济条件下,收入分配是公共财政的基本职能之一。当前,我国居民的收入分配差距出现明显扩大的态势,要求财政转移性支出发挥调节收入分配的功能。但是我国现阶段的财政转移性支出在调节收入分配方面功能弱化,需要通过新的制度设计建立有效的收入分配调控体系。
关键词：
收入分配 基尼系数 财政支出
[期刊] 中国农村经济
[作者]
孙久文 夏添
中国在2020年将基本消除绝对贫困,之后,贫困问题由绝对贫困转向相对贫困。由于中国相对贫困现象较为突出,并与绝对贫困存在交叉,这使得以基尼系数为基础的相对贫困测度失真。本文首先通过回顾中国的贫困线调整和扶贫政策演变,分析贫困类型的转变;然后对城乡二元结构未打破背景下的农村相对贫困规模进行测算,提出基尼系数区域化的设想;最后对城乡统筹下的相对贫困线设定进行现实考量,并给出设计方案。即:中国2020年之后的相对贫困线设定应采取两区域、两阶段方法——非沿海地区实施绝对贫困线相对化、沿海地区实施基于居民可支配收入的相对贫困线,并每5年上调一次;2035年中国进入城镇化后期,相对贫困标准整体进入以全民可支配收入为识别基础的阶段。未来贫困治理仍需要在工作培训、区域转型、多维和精准识别上不断提升。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张晓妮 张雪梅 吕开宇 张崇尚
农村贫困线是估计农村贫困程度和规模的重要尺度。即使到目前,视贫困线为维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用的观点仍具有现实意义。基于该原则,从贫困最基本的测度指标食物营养出发,本文利用Matlab软件,基于我国1985—2009年部分年份农村居民收入分组数据,对农村贫困线重新进行了模拟和测算,与其他一些研究结论类似,测算结果表明,之前我国公布的农村贫困线标准长期偏低,农村贫困人口规模有所低估,但2011年11月19日最新公布的贫困线标准缩小了与本文测算结果之间的差距。
[期刊] 农村经济
[作者]
张全红
本文运用"马丁法"测算了近年来中国农村的贫困线标准,结合中国官方贫困线标准,分别测算了1980年以来的农村贫困状况,结果表明,农村实际贫困线要比官方公布的低收入线还要高出1倍,贫困人口也要大得多。面对两种相差悬殊的贫困状况,我国的农村反贫困政策要进行相应的调整。
关键词：
贫困线 低收入线 反贫困政策
[期刊] 财贸经济
[作者]
吕炜 刘畅
农村贫困是制约农业经济发展、影响农村社会稳定的最重要因素,减贫制度设计的优劣直接决定着农村贫困状况改善的程度。本文以改革开放以来中国贫困性质的演变为线索,以历史的、发展的眼光分析了开发式减贫制度的作用机理,指出其在制度设计中强调公共投资,忽视、弱化社会性支出的安排可能是导致近年来农村减贫边际效益递减的最主要原因。在此基础上,本文从政府扶贫资金投向角度,提出了农村减贫制度创新的基本分析框架,对公共投资和社会性支出的历史效果进行了实证分析。制度分析和经验分析的结果表明,在扶贫资金中不断提高教育和各项社会性支出水平,对于下一阶段农村减贫效果显著。这一结论对于重新审视中国减贫战略,实施有利于贫困人口的...
关键词：
公共投资 社会性支出 农村贫困 减贫制度
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