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[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王雍君
随着预算规模的崛起和财政改革的深化,中国有必要引入发达国家业已普遍采用的中期预算框架(MTBF)。这项改革将为解决多年来困扰我国预算管理的两大难题——财政纪律和优先性配置铺平道路。
关键词：
预算改革 中期预算框架 支出限额
[期刊] 中国流通经济
[作者]
肖文东 王雍君
20世纪80年代以来,为期3~5年的中期预算框架(MTBF)在全球范围内兴起并逐渐制度化。而我国目前实行的年度预算包括对其进行的若干改革,一直未能很好地解决财政纪律和预算与政策的连接两大预算管理难题,中期预算框架为"十二五"时期的预算改革提供了新的选择和机遇。理论研究普遍认为,与传统的年度预算相比,中期预算框架在实现预算管理各层次目标,以及加强财政受托责任和提高财政透明度等方面,均具有明显的优势。借鉴新西兰、英国、荷兰等典型国家的中期预算制度设计,我国"十二五"期间应有策略地推动引入中期预算框架的预算改革,并确保将改革的注意力集中到正确的方向和要点上来。
关键词：
中期预算框架 年度预算 预算改革
[期刊] 中国财政
[作者]
李红霞 张康
新形势下的绩效预算作为深化中期预算改革的"标配",是预算管理制度上的一场突破性变革,如何确保国家财政的每一分钱都能花到实处,是全社会一直关注的热点问题。中期预算框架下的绩效预算改革目标是将预算管理模式从投入产出型转为结果导向型,从而完成由政府管"钱袋子"到管好政府的"钱袋子"的重大转变。树立中期预算全程绩效的理念在中期预算框架下要大力倡导预算绩效管理理念,各级政府要承担起推
关键词：
绩效预算 中期预算框架 绩效预算管理
[期刊] 当代财经
[作者]
李红霞 周全林
党的十九大报告明确提出了全面实施预算绩效管理的目标。预算绩效改革是预算管理制度上的一场重大变革,它作为深化中期预算改革的"标配",是建立现代财政制度的重要组成部分。目前,中期预算框架下的预算绩效改革仍处于探索阶段,预算制度保障体系还不够健全,科学规范的绩效评价指标体系还未真正建立,预算绩效评价范围还有待扩大,绩效评价的结果应用还不够广泛,预算绩效与政府治理衔接还缺乏共容性等。这些问题若不及时解决,将会影响全面深化预算改革的进程。因此,探索中期预算框架下预算绩效改革的路径,可将预算管理模式由支出控制型转向绩效导向型,从而完成从"政府管钱袋子"到"管好政府钱袋子"的重大转变。
[期刊] 财贸经济
[作者]
董静 苟燕楠
本文的基本分析框架由决策参与者、目标、信息、决策权以及决策模式组成。文章结合中国公共预算管理制度改革实践,探讨在不同历史时期各主要决策要素的变迁与演进。认为只有在公共财政体系背景下,重新调整预算目标的设定,理顺预算权力的分配,完善预算的信息条件,优化预算决策模式,才可能从根本上改善中国公共预算决策的质量,推进预算管理制度改革。
关键词：
公共预算 决策 改革
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王雍君
中期预算框架(MTBF)在全球范围内的兴起,为中国下一阶段("十二五"期间)旨在改进财政成果的公共预算改革提供了新的选择和机遇。然而,成功地实施MTBF需要一系列严格的条件。中国应充分汲取相关国家的经验教训,审慎和渐进式地推进这项改革。
[期刊] 经济纵横
[作者]
马蔡琛 袁娇
中期预算体现了当代预算管理改革的潮流。综合各国施行中期预算的经验与教训，我国应循序渐进地推进中期预算改革。实行＂自上而下＂为主、＂自下而上＂为辅的集中型预算模式；扩大中期支出的覆盖范围，适当延长预算编制时间；加强中期财政规划与经济社会发展规划的衔接，提高中期收支预测的准确性；推进各利益相关主体的协调配合。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
于长革
经过多年的实践探索,中期预算框架被许多国家所采用,并在实践中取得了较好成效。1.有利于保持政策的一致性,促进可持续发展。中期预算可以将政府决策注意力由短期化引向未来可持续性的考虑。现代财政管理被赋予了财政政策保障与调控功能,而财政政策在国家政策中的定位决定了其政策效应必须是可持续的,因此中期预算是财政政策稳定一致与可持续发展的基础。由于传统的年度预算仅按一个预算年度来安排国家的财政收支,这样往往容
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
白彦锋
党的"十七大"报告指出,要深入贯彻落实科学发展观,坚持全面可持续发展。为了确保财政本身的可持续发展,需要确立以实现"周期性预算平衡"为目标的新型财政管理理念,推行中期预算。本文旨在从国际比较角度探讨典型国家实行中期预算的制度设计,并以此为基础,分析中期预算理念对于我国未来预算改革的启示。
关键词：
中期预算 国际比较
[期刊] 地方财政研究
[作者]
姚东旻 颜缙
预算理论研究缺乏一个具有一般性的理论框架。我国预算研究也缺少明确的理论指导,特别是中期预算框架区别于年度预算的特征与政策目标,使得其对预算理论有了新的要求。公共价值理论能够较好地切合众多学者对于预算理论的设想,并可以广泛用于指导预算的实践。本文将预算纳入公共价值理论这个具有普遍解释力的统一理论框架中分析,以"公共价值创造"作为预算资源配置的价值标准和判断依据,并结合策略三角模型等公共价值理论工具,以中期预算框架为例来探讨如何实现公共价值创造与提升。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
张正秋
随着我国滚动预算机制的逐步建立与完善,高校应将审计视角从传统的收支预算审计向中期滚动预算审计转变,审计人员应基于整个中期财政规划,重点关注其约束性、风险性及绩效性等因素,使审计要素与滚动预算信息匹配,充分发挥高校审计的监管作用。
关键词：
预算审计 高校 审计要素 滚动预算
[期刊] 财政研究
[作者]
李俊生 姚东旻
由于各国实践经验的复杂性和研究角度的多样性，在中期预算框架的研究中使用的相关术语存在意义不明确与重合混用现象。本文通过文献分析和比较分析方法，系统梳理了整个中期预算框架（ＭＴＥＦｓ）体系的起源与内涵，分析其术语体系及其在中国以及世界上其他有关国家应用中的流变，厘清了不同的术语表达和利弊，建立了初步的中期预算框架概念体系标准，为中期预算框架的研究提供了系统的概念基础，为我国中期预算框架的实施扫清概念性障碍。我们认为将应用最为广泛的中期预算框架的核心术语ＭＴＥＦ（ＭＥｄｉｕＭ ＴＥｒＭ ＥｘｐＥｎｄｉＴｕｒＥ ＦｒａＭＥｗｏｒｋ）翻译为＂中期财政支出框架＂，与此同时，应当把＂中期预算框架＂作为＂中．．．
[期刊] 会计与经济研究
[作者]
潘俊 沈晓峰 蔡飞君
将节能减排目标纳入企业全面预算体系有助于缓解财务目标和环境保护之间的冲突,而引入会计手段确认、计量环境资源消耗和生态补偿成本,并编制企业环境预算则为协调冲突提供了思路。文章选取造纸企业为研究对象,以企业环境排放权1为出发点,基于嵌入全面预算体系的视角剖析了编制环境预算的动因、关键要素及实践路径,并从污染物"三废"和林木资源消耗出发解构企业的环境会计活动,提出"水环境预算"、"大气环境预算"、"土地环境预算"和"原材料环境预算"的编制设想,继而对其实物量和价值量的计量展开分析,搭建企业环境预算的框架体系。最
关键词：
全面预算管理 环境预算 环境会计
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王雍君
中国历时15年的公共预算改革都是在年度预算的框架内推动的,但公共预算的迅速崛起和在公共治理中日益重要的作用,强有力地预示下一阶段预算改革需要引入某种形式的MTBB。这是在预算与政策之间的建立直接联结机制的最有效的方法,而缺陷紧密联结正是现行预算体制的主要弱点。为此,本文建议尽快启动以引入MTBB为导向的预算改革。大体上分为两个阶段:第一阶段引入预测式的MTBB,待积累经验和条件成熟时,逐步过渡到筹划式MTBB,也就
[期刊] 财政研究
[作者]
崔惠玉 周伟
以美国为代表的OECD国家在上世纪中期开始进行绩效预算改革。到上世纪80年代,在新公共管理运动的推动下,基于善治理念和强化公共支出管理的愿望,这些国家进行了更大规模的预算管理改革。改革主要有三个方面:一是继续推行绩效预算并不断改进;二是向支出机构下放管理自主权;三是引入中期预算改革。以产出为导向的绩效预算改革与向支出机构下放管理自主权本就是"异曲同工",而加入中期预算改革的思路是否暗示了二者有着互为联动、互相促进的作用?本文从中期预算与绩效预算的基本内涵入手,分析了中期预算与绩效预算相衔接的基本效应,归纳出二者的逻辑联系,进而提出在中期预算框架下进一步推进我国预算绩效管理改革的具体建议。
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