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[期刊] 农业经济
[作者]
韩丽华 马九杰
财政分权后,县级政府成为农村地区公共物品的供给主体。从政治经济学的角度看,在中国的政治体制下,作为政治代理人的县政府官员只接受省级政府的监督管理,不恰当的监督机制会造成县级政府在农村地区公共政策的扭曲。为了增进社会福利,省级政府应该根据不同情况设置适当的监督机制。
关键词：
财政分权 公共物品 公共政策
[期刊] 统计与决策
[作者]
余家凤
所谓公共财政,就是为市场提供公共服务的政府分配活动,它是社会公众的财政,是与市场经济相适应的财政类型与模式。市场经济下财政的公共性是通过其基本特征来体现的。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
李秉龙 张立承 曹暕
本文将中国政府“八七扶贫攻坚计划”中所列的 592个国定贫困县中的 4 86个 1 999 年财政赤字县作为研究样本 ,选取县乡财政的“财政支援农业生产建设支出”、“农林水气 事业费”、“社会保障补助支出”、“行政管理费”和“教育事业费”五类支出作为系统分析指 标 ,通过计算指标熵值 ,利用“熵值增加效应”规律 ,判定在财政赤字状态下各类农村公共 物品供给规模不确定性的强弱。从公共产品分品种、分区域和分财政赤字程度三种不同 的视角 ,深入分析五类农村公共产品承担基层财政赤字风险的程度 ,根据模型计算结果 , 提出了贫困地区县乡财政赤字条件下农村公共支出结构调整的政策性建议
关键词：
贫困地区 县乡财政 不平衡 农村公共产品
[期刊] 经济问题
[作者]
史耀波 陈卫东
农村公共物品供给研究是当前农村问题研究与社会主义新农村建设探讨的重点,通过对众多研究文献进行梳理和分析,从农村公共物品供给体制、税费改革后的农村公共财政建设、完善乡村治理模式的角度入手,对农村地区公共物品供给理论进行了综述。
关键词：
供给体制 税费改革 乡村治理
[期刊] 经济问题
[作者]
王晔 臧日宏
我国新一轮农村改革,针对的病根是城乡二元结构体制,目标是健全城乡一体化发展体制机制。在城乡一体化的建设中,基本公共服务均等化成为重要的推手,应完善各级政府供给农村公共产品的分工模式。选取2003~2011年中国大陆30个省级地区的面板数据,实证分析现行财政分权体制对农村公共产品供给的影响。结果表明,现行财政分权体制对农村公共产品供给存在着一定的负面效应。
关键词：
财政分权 农村公共产品 转移支付
[期刊] 经济体制改革
[作者]
冯海波
农村公共物品提供涉及到供给主体选择、数量和质量决定、融资和生产决策问题。农村税费改革使地方基层政府面临着空前的财政压力,在这种情况下,农村公共物品的供给策略应该适时做出调整:首先,农村公共物品的供给主体必须多元化,即由以往政府单一供给主体转变为政府、第三部门、私人等多元供给主体;其次,为了保障农村公共物品的数量和质量,必须实现供给决策体制的转变,即由“供给主导型”转向“需求主导型”;第三,融资方式多元化,主要包括税收、上级政府的转移支付、收费、举债和劳动替代资本等;第四,公共物品的生产可由政府直接组织生产,也可由私人生产。
关键词：
财政紧约束 农村公共物品 供给策略
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
曲婧
适度的财政分权有助于农村公共产品的供给,财政分权的关键是明确各级政府的职责。为保证农村公共产品供给更有效,应着力从五个方面入手,即明确政府与市场的关系、合理定位各级政府在农村公共产品供给中的职责范围与财力分配、遵循事权与财权相匹配的原则、建立科学的转移支付制度、提高地方政府收入。
关键词：
农村公共产品 财政分权 政府职责
[期刊] 财经科学
[作者]
徐爱燕 沈坤荣
精准扶贫带来贫困人口收入的增加、福利水平的提升,又影响了贫困人口的就业意愿和就业状况。如何从提升就业意愿、就业能力等可持续脱贫的角度来提升财政支出减贫的收入效应,是精准扶贫政策调整的关键。本文利用我国29个省级地区面板数据,通过实证检验发现,要提高财政支出减贫的收入效应,一要通过多种手段努力提高农业产出,还要在农业科技上下大力气;二要加大人力资本建设,强化贫困人口的自我造血、自力更生能力。
关键词：
财政支出 减贫 精准扶贫 收入效应
[期刊] 财经科学
[作者]
徐爱燕 沈坤荣
精准扶贫带来贫困人口收入的增加、福利水平的提升,又影响了贫困人口的就业意愿和就业状况。如何从提升就业意愿、就业能力等可持续脱贫的角度来提升财政支出减贫的收入效应,是精准扶贫政策调整的关键。本文利用我国29个省级地区面板数据,通过实证检验发现,要提高财政支出减贫的收入效应,一要通过多种手段努力提高农业产出,还要在农业科技上下大力气;二要加大人力资本建设,强化贫困人口的自我造血、自力更生能力。
关键词：
财政支出 减贫 精准扶贫 收入效应
[期刊] 财贸经济
[作者]
平新乔 白洁
财政激励与预算外收入是密切相关的。我们考察了财政分权背景下财政激励对地方公共品的供给满足当地真实需要的敏感度(responsiveness)的影响。中国的财政分权依然存在一些问题：首先,规模巨大的预算外收入会扩大地方政府的规模,从而加重当地居民和农民的负担；其次,地方政府预算外支出的规模效应递减；第三,城市化水平 (以非农人口占总人口的比例来衡量)和地方政府对城市维护方面的支出负相关,表明中国的工业化进程和城市化进程并不一致。
关键词：
财政分权 地方公共品供给 财政激励
[期刊] 当代经济科学
[作者]
刘成奎 桂大一
农村公路供给对农村经济、社会发展具有巨大的促进作用。财政分权度提高将有助于地方政府增加地方公共产品供给,民主深化对农村公共产品供给具有"效率效应"和"可见效应",但是总体上仍有助于增加农村公共产品供给,媒体意识水平有助于提高农村公共产品可见度,进而有助于增加农村公共产品供给。通过我国31个省级地区的面板数据分析表明,财政分权、民主、媒体意识对农村公路供给具有正效应。
关键词：
财政分权 民主 媒体意识 农村公路供给
[期刊] 管理世界
[作者]
李明 李慧中 苏晓馨
已有文献在对财政分权对中国经济转型发挥作用进行详细研究的同时,对其政治和社会效应却关注不足。视农村基层自治为中国特色民主政治的重要组成部分,采用2005年中国综合社会调查数据(CGSS2005)和多层混合效应逻辑斯特模型(Multilevel Mixed-effect Logistic Model),本文重点考察了地区间面向县级政府的财政分权对农村基层政治治理可能的影响。本文实证发现,财政分权有助于以显著为正的概率使中国农村基层政治治理迈向更高的水平。本文尝试把中国农村基层政治治理内生化于财政分权,为深化理解中国特色民主政治道路及进一步加强基层民主政治建设提供了一个新的理论和政策视角。
关键词：
财政分权 制度供给 基层政治治理
[期刊] 开发研究
[作者]
杨濮萌 王文汇 张建波
农业的先天弱质性特征及农村金融活动属性限制了农村商业性金融的有效供给，农村经济和金融发展水平决定了财政支持农村金融的规模和方式，财政分权通过影响财政支农规模和财政支农结构进而决定和影响农村金融资源的供给。通过构建计量模型并使用１９９８～２０１３年省级面板数据进行实证研究，发现我国财政分权水平对农村金融供给具有明显影响。协调农村金融服务的公共品属性与财政分权度的动态关系，有助于加大地方财政在金融基础设施和金融生态环境领域的支出力度。
关键词：
财政分权 地方财政支出 农村 金融供给
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
郑军 伍安琪
本文通过理论分析和实证分析相结合，基于31省2009至2019年的面板数据，通过动态面板GMM模型，研究了财政分权、地方政府偏好对农村养老服务供给水平的影响和作用机制。研究表明：财政分权对农村养老服务供给存在抑制作用。财政收入分权水平越高，受异化GDP激励、预算软约束、地方支出缺乏有效监督等因素的影响，地方政府片面追求经济效益，挤压农村养老服务供给的财政投入。财政支出分权水平越高，在我国事权与财权不匹配的财政体制下，地方政府收支不平衡，自主支出受限，难以顾及农村养老服务供给，从而导致农村养老服务供给水平下降，供给不充分。地方政府福利性财政支出偏好对农村养老服务供给水平的提高有明显地促进作用，且中央政府通过转移支付可以显著提升这种促进作用的效果。因此，中央政府应通过适当调整我国财政分权结构、完善公共服务评级制度、上解事权下放财权，增加地方财政收入和设置养老服务专项转移支付资金等手段，提高地方政府自主收入，降低支出压力；通过激励和约束地方政府行为，促进我国财政分权对改善农村养老服务供给正向作用的发挥。
关键词：
财政分权 政府偏好 农村养老服务供给
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