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[期刊] 管理现代化
[作者]
李虹
基于对电力监管目的、监管内容、集中监管、独立监管、政监分离等电力监管理论的分析,在考虑中国电力工业监管体制历史沿革的基础上,本文首先分析了现行中国监管体制存在的主要问题,包括政监不分、监管职能分散、监管低效、监管立法滞后以及监管机构人员构成不合理等问题。随后,结合电力监管理论分析,本文给出了中国电力监管体制要实行集中监管、独立监管、政监分离和加强对监管机构的监管的改革政策建议。
关键词：
监管体制 独立监管 集中监管
[期刊] 财贸经济
[作者]
李虹
如何对电力工业实行有效监管,是关系到提高电力行业整体效率和效益的关键问题。本文以相对电价、实际电价和备用三个指标为出发点,将中国实际情况同国际进行了比较,从而得出中国电力工业的监管绩效低于国际水平,中国的电力监管部门尚无法实现对电力工业的有效监管的结论。
关键词：
电力监管 监管绩效 国际比较
[期刊] 价格月刊
[作者]
唐要家 谢远祥
2002年,中国确立了市场化取向的电力体制改革,但几年来的实施绩效并不理想,体制中存在的深层次矛盾也没有得到根本解决,全行业的发展依然潜藏着巨大的风险。必须坚定市场化改革目标,以实现输配分开和市场化电力价格机制为核心,进行彻底的电力体制改革。
关键词：
电力体制改革 市场化 价格机制
[期刊] 财贸经济
[作者]
冯永晟
明确纵向结构的改革方向是中国电力体制改革的重大问题。三种纵向结构,法人分离、所有权分离与纵向一体化之间配置效率的高低,取决于纵向经济、竞争效应与监管效应的权衡,三种效应的比较受到企业数量等基本市场条件的影响,其中,纵向经济与竞争效应的权衡主导了两种分离模式的效率比较。中国电力产业纵向结构分离的界面应该在电网与售电环节之间,而非输配之间;通过法人分离形成售电市场,是还原电力"商品"属性,进一步推进市场化改革和完善当前改革措施的理想路径;构建售电市场的落脚点在于形成竞争性的趸售市场;政府应有效地实施接入监管,坚定改革决心,着力破除不合理的法律制度阻碍。
[期刊] 管理世界
[作者]
林伯强
本文简单回顾了电力体制改革及近期的电力市场改革。文章分析了电力市场改革应先考虑几个重要宏观问题和一系列相关的配套改革,详细地讨论了中国电价机制经历的一系列变革,目前改革的长期目标和中短期改革重点,说明了国有企业的高度集中是电力行业许多基本问题的根源和国有企业改革的重要性。文章还对“煤电联动”、煤价改革,以保证煤电协调发展提出了建议。文章进一步讨论了中国能源问题,提出能源是中国经济增长的“硬约束”,节能、环保和能源战略规划的重要性和机构保证,以及开展充分的能源经济研究是能源战略规划的必需条件。
[期刊] 当代财经
[作者]
冯永晟
商业投资模式与规制投资模式,以及电网所有权和系统运营权实施一体化结构与分离结构下的激励和效率问题,是电网投资与治理理论研究的主要内容。商业投资模式依赖于近乎完美竞争的假设以及电网所有权与系统运营权的分离结构,在现实中易扭曲电网投资激励并产生团队道德风险,难以确保竞争性电力市场的有效电网投资。依靠激励性监管,规制投资模式下的电网所有权与系统运营权的一体化结构能够避免团队道德风险和各类投资激励扭曲。比较而言,规制投资模式更宜作为中国电力市场化改革中电网投资的主要目标模式,电网治理应着眼于释放电网所有权与系统运营权一体化结构下的潜在效率。电力体制改革必须将竞争性市场的构建与电网管理体制的改革协调推进...
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
宫汝凯
本文采用1999—2010年的中国分省面板数据,从市场竞争、产权改革和管制政策三个维度系统地考察经济体制改革对电力行业增长的影响,并分时段估算出不同改革政策对电力行业增长的贡献。结果表明,市场竞争和产权改革对电力行业增长具有显著的正向影响;管制政策对行业增长具有正向效应,但其显著性因政策类型而异;经济体制改革对电力行业增长的贡献率为9.37%,且随着改革的推进而递增:由1999—2004年改革初步阶段的7.20%增加至2005—2010年深化阶段的10.67%。以上结果对于不同的产出指标和改革变量组合的多种模型设定均是稳健的,以期该结论对继续深化电力以及推进其他垄断行业的体制改革提供现实的借鉴...
关键词：
市场竞争 产权改革 管制政策
[期刊] 统计与决策
[作者]
马昕 朱亚星 李晓博
电力是一个资源消耗巨大的产业。在电力短缺、能源资源稀缺和新的电力市场条件下,把握电力的发展与经济周期性变化的关系,做好科学的发展战略以避免电力总是在短缺与过剩不断轮回的怪圈之中已成为实现电力系统管理科学化的重要内容。因此,我们有必要对电力工业与经济发展的关系做深入研究,为国民经济管理部门和电力管理部门制
[期刊] 财经问题研究
[作者]
于良春 杜琼
中国经济的快速增长和经济增长方式的转变同时对电力均衡机制提出了挑战;决策权的分散化与“厂网分开,竞价上网”的产业组织形式为实现电力均衡奠定了微观基础,实现电力市场的长期均衡还必须建立电力期货市场和科学的进入退出机制;针对市场主体、要素市场、电力需求方的特殊性以及政府监管的不完善造成的中国电力均衡的体制性障碍,应进一步调整市场结构,充分发挥市场机制和政府监管在电力均衡中的作用。
关键词：
电力产业 市场均衡 政府监管
[期刊] 中国软科学
[作者]
查克明
一、中国电力工业的现状分析中国电力工业已有110年历史,建国初期全国仅有发电装机185万千瓦,年发电量43亿千瓦时,人均发电量不足10千瓦时。建国后30年,到1978年发电装机达到5712万千瓦,年发电量2566亿千瓦时。改革开放16年来,中央、国务院十分关心和重视电力发展,自1988年以来,年均装机增长8.1%,每年新增装机超过1500万千
[期刊] 经济评论
[作者]
张平
中国电力产业面临严重的垄断问题,垄断造成了多方面负面的经济影响,也极大地阻碍了电力产业自身的发展。传统上政府对电力产业的计划控制是形成电力行政垄断的主要原因。电力产业的政府管制体制已经进行了多项改革,包括投融资主体的多元化、建立新的管制机构、管制目标和职能的重新定位等,但还需要在电价管制、市场结构管制等方面进行更深入的改革。
关键词：
电力垄断 政府管制体制 改革
[期刊] 经济问题探索
[作者]
唐松林 任玉珑
市场化已经成为全球电力行业改革的重要趋势。如何在市场经济的条件下重构高效的电力监管体制是当前各国面临的一项重要任务。近年来,环境污染和全球气候变暖问题日益严重,又给电力监管提出了新的挑战。中国已经启动了电力行业的市场化改革,但是与之相适应的政府监管体系还未形成。为了实现电力行业的可持续发展,中国应将促进竞争、保护环境、保障能源安全及其它的社会性目标融入到一个统一的电力监管框架当中来。
[期刊] 国际贸易
[作者]
赵希正
改革开放以来,中国的电力工业得到了迅速发展,尤其是近6年来,中国每年新增大中型机组的装机容量均在1200万千瓦以上;至1994年底,全国发电装机容量已经达到1.99亿千瓦;1994年全年完成发电量9200亿千瓦时;发电装机容量和发电量均居世界第四位。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
白玫
新中国成立是中国电力工业发展的重大转折点。70年来,中国电力工业经历了由小变大、由弱变强、由落后变先进的发展历程,取得举世瞩目的巨大发展成就:第一,发电能力从新中国成立初期的世界落后水平,进入世界先进行列。发电量和发电装机容量增长上千倍,为中国经济建设提供了价格可承受的电力供应;第二,电力供应从难以保障进入高可靠性水平阶段,电网规模稳步发展,电压等级不断提升,建成世界上覆盖范围最广、能源资源配置能力最为强大、运行水平最高的电网;第三,电源结构从一煤独大到多种能源发电并举,清洁能源装机规模和发电量不断扩大,电源结构持续优化;第四,电力工业技术水平和装备能力大幅提升,特高压输电技术、新能源发电并网技术、核电技术和发电设备生产能力步入世界先进行列;第五,电力国际合作取得重大进展,电力体制机制日趋完善。电力工业发展为新中国70年经济发展提供了可靠的电力保障。
[期刊] 管理现代化
[作者]
韩国明 胡雪彬
20世纪80年代以来,新公共管理主张通过在公共部门引入市场竞争机制,加强政府与民间的合作,提高管理的效率。在发达国家自然垄断行业出现管理危机的背景下,借用这些私营部门的管理理念来设计现代独立完善的监管制度,取得了理想的效果。本文结合我国电力监管机构存在的问题并借鉴英美等国家的电力监管成功经验,对我国电力监管机构的设计提出几点对策建议。
关键词：
新公共管理 电力产业 监管机构 监管职能
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