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[期刊] 中国高等教育  [作者] 文雯  
建设中国特色国家资历框架制度是在全球学习和教育的新格局与人类发展的新图景下提出的关于我国人力资源建设和治理的一项顶层制度设计。本文从顶层设计与实践路径两个方面出发,构建符合中国实际需要的国家资历框架。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 肖凤翔  杨顺光  
国家资历框架建设是新时代我国人力资源开发与配置的基础工程,国家在表述上使用"国家资历框架"而非"国家资格框架",体现了以"人"为本而非以"证"为本的中国人才观。建立国家资历框架引导人才的形成、发展和有序流动,是各个国家和地区进入现代化发展阶段的普遍、必然选择,由此方能在高分化程度的现代社会实现社会整合并兼顾个人发展。中国建设国家资历框架,可以参考和借鉴国际实践经验,但必须牢牢把握中国的理论基石。以人的自由全面发展思想为价值引领,将国家资历框架建设成为依托"互联网+终身发展"融合平台的个性化素质评估与定制化发展指南系统,实现线上互联网平台与线下终身发展相关组织的交互融通,为国民提供终身发展的个人素质定位导航、教育培训方案定制、职业匹配与发展规划等服务。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 初庆东  常俊英  王殿君  
职业资格与学位学历、专业职称以及职业技能鉴定之间有着密切的关系。当前,我国职业资格制度与个体职业发展脱节,职业资格标准设置不统一,职业资格政府主导的治理机制没有改变以及职业资格的国际互认进展缓慢。基于此,引入国家资历框架是完善职业资格制度的重要工具手段。澳大利亚、南非、英国分别是衔接型、变革型、改良型国家资历框架构建的代表,在国家资历框架建构中形成了丰富的经验。我国在职业资格制度改革中,应借鉴这些国家的经验,加强职业资格制度的顶层设计,明确其功能定位;建构职业资格与学位学历、资历互认及等值机制,突出职业资格标准设计的职业化、专业化和国际化属性,分类建立不同资历衔接办法以及完善职业资格的质量监督机制。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 金炳雄  
在欧洲教育一体化和终身学习的推动下,欧盟启动欧洲资历框架建设。欧洲资历框架以资历和培训经历互认以及欧洲学分转换系统为制度支持,意在为各国建立一个可供参考的统一的终身学习资历框架,从而推动跨国界、跨机构学习。欧洲资历框架建设过程中框架设计强调统一和畅通,组织实施中政府部门、院校和企业界的协商机制及经费与立法保障等诸多方面对我国国家资历框架的建设具有一定启发意义。
[期刊] 教育与职业  [作者] 李明慧  曾绍玮  
终身学习时代,我国国家资历框架建设已经提上日程。文章通过对香港资历框架、广东终身学习资历框架、上海学分银行和国家开放大学学分银行等区域典型实践的分析,总结了我国资历框架构建需要解决的问题,进而对我国国家资历框架构建的核心要素进行了分析,提炼出国家资历框架构建的要点。最后从树立终身学习理念、多元主体参与、建立终身学习平台、完善学分积累与认定标准等方面提出终身学习时代实施国家资历框架的建议。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 宋福杰  
作为构建终身教育体系的有效途径,资历框架的构建已成为现代职业教育的发展趋势。然而我国目前资历框架存在路径不清晰等突出问题,尚未建立有效的国家资历框架。在剖析我国资历框架目前构建难点的基础上提出:我国构建资历框架在内容设计上应以学习成果为导向,构建统一的能力标准与资格级别划分,使学习成果的认证、积累与转换逐步规范化;建立运行及保障机制以及围绕资历框架体系,实现现代职业教育高质量内涵式发展等。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 吴雪萍  李默妍  
为提高证书等级划分的科学性、实现与欧洲资历框架的完全对接、培养适应劳动力市场需求的人才,法国在2019年建立了新的国家资历框架。法国国家资历框架涵盖各级各类证书,与先前经验认证制度紧密相关,由法国能力署统一管理,其基本架构包括证书的涵盖范围、证书的等级划分与衔接、对非正规与非正式学习成果的认证以及对证书的管理。法国国家资历框架具有彰显证书整合功能、以学习成果为导向、吸收多元利益相关者参与等特征。法国构建国家资历框架的经验对我国构建国家资历框架不乏借鉴意义。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 包堉含  文雯  
国家资历框架在全球范围内的广泛运用体现了全球教育治理的进展。国家资历框架的发展过程体现了全球教育治理多元主体参与、治理多层化和网络化的治理结构,也体现了全球教育治理中自上而下、自下而上以及横向扩散的复杂政策过程。国家资历框架的发展过程还说明经济逻辑与社会逻辑的协调演进是全球教育治理的内在逻辑。全球教育治理应当回应新时期全球背景和形势的变化,推动国家资历框架的发展与变革。
[期刊] 教育与职业  [作者] 陈华  何少庆  
国家资历框架和1+X证书制度是我国构建现代职业教育制度体系的重大创新,两者相辅相成。国家资历框架是1+X证书制度的顶层设计,为1+X证书制度的实施提供框架标准,而1+X证书制度是国家资历框架的局部尝试,是构建国家资历框架的重要基础。在国家资历框架下推进1+X证书制度试点运行,应将设定目标、完善标准、健全机制作为核心要点来抓。同时,还需多措并举,探索1+X证书制度的实施路径。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 欧阳忠明  王饶若愚  
从20世纪90年代开始,国家资历框构建逐渐席卷全球,许多国家将其视作衔接普通教育、职业教育和继续教育,促进终身学习理念普及的重要工具。在我国,国家资历框架构建的政策不断推进并在实践领域开始实施和探索,其研究成果也逐渐增多。基于国内相关研究成果,对国家资历框架构建的价值取向、模式、核心制度、运行机制和实践等成果进行了综述,并对未来研究取向提出了思考,要厘清国家资历框架为谁服务,探索评价国家资历框架构建效果的方法路径,以及如何借鉴异域实践经验。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 李海东  杜怡萍  
建立国家资历框架,是加快教育现代化的重要举措,是国家职业教育改革的重要内容。国家资历框架通过不同类别教育及培训体系内部成果的综合转换、学习成果的上下互通、不同资格的平等互认,为各级各类成果认证、积累与转换提供共同参照,实现基础教育、职业教育、成人教育、高等教育、继续教育、培训的业绩成果等值互认,为学习者搭建灵活弹性的终身学习阶梯,是完善职业教育和培训体系关键环节。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 许安拓  
自改革开放以来,中国财政随着经济的快速发展在理论和实践中都取得了巨大成就,对财政本质、职能的认识也在不断深化,尤其是从十八届三中全会到"十九大"的召开,将财政的认识更是提高到了国家治理的高度。但是,从另一个方面看,现今的财政理论相比财政实践已大大滞后也是不争的事实。财政学的许多理论问题还停留在收支平管以及通过界定政府与市场关系的基础上确定财政收支的范围等技术层面,这显然跟不上时代的发展和中国崛起的步伐。中国的实践已经从"追赶时代"迈向了"引领时代",再一味地借鉴西方的理论特别是财政理论已经明显不合时宜。我国财政学科建设由于受到财政现有理论的影响也存在着同样的问题。笔者从对"财政"本源理念的认识以及构建中国特色现代财政制度框架的实践入手,展开对财政理论及财政学科建设的一些思考,试图为构建中国特色财政学科框架在理论和实践中进行一些探索而力尽绵薄、抛砖引玉。
[期刊] 财政研究  [作者] 伍文中  
对中国而言,无需争论"有无横向财政转移支付"和"有无必要建立横向财政转移支付"此类问题。长远之道则是立足国情,构建有中国特色的横向财政转移支付制度框架。该框架必须包括伦理基础、法理依据、内容体系、执行标准、绩效考核、运行体系等。
[期刊] 开放导报  [作者] 郭永泉  
中国特色自贸港建设具有重大意义。"税"是自贸港最关键的特征,税收制度也是自贸港建设实践中的重点内容。自贸港除应全面集成和深化自贸区前期税收制度创新成果,如"保税功能+服务"制度等外,还应进行税收制度"首发创新",包括:在一线全部免税,创新舱单申报制度,取消20种不予免税商品限制;对自贸港加工制造货物,经二线出港进境实行零关税,进口环节税按法定应征额70%征收;对离岸业务给予企业所得税减按15%征收的优惠等。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 冯兆林  
社会保障是一项带有根本性的制度建设,它通过一定的机制和政策,调节不同群体间的利益关系,有利于调整消费结构,实现扩大再生产和更好地进行宏观调控,在客观上起着发展经济,稳定社会的自控作用。但就目前我国的社会保障实施的情况看,并未发挥出上述作用。社会保障制存在很多问题,亟待进一步改革。改革的重点应放在扩大社会保障基金的实施范围、建立多层次的社会保障体系等方面。
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