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[期刊] 财经理论与实践
[作者]
周耀辉
我国烟草业国家垄断控制、政企合一的制度安排面临诸多困境:专卖合理性不断受到冲击;烟草业大而不强、国际竞争力极弱;制度运行成本高、社会福利受损以及国家形象受影响等,烟草业制度变革很迫切。为此,我国烟草业应渐进放松专卖制度、消除全国统一开放市场所建立的和产业有效集中的财税体制障碍,逐步建立多元化产权制度,以特许经营替代专卖管理。
关键词：
烟草产业 现实困境 制度变革 路径选择
[期刊] 金融与经济
[作者]
黄继坤
中国烟草专卖制度改革的目标应该是:在坚持专卖体制、保证国家税收收入的前提下,适应社会主义市场经济体制的要求,引入市场竞争机制,发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,增强中国烟草行业在国际上的竞争实力,实现由行政垄断向经济垄断的转变。在确定了制度目标和模式之后,制度变迁的路径至为重要。制度变迁的路径是多种多样的,比较典型的有两类:一是渐进式制度变迁和突进式制度变迁;二是强制性制度变迁和诱致性制度变迁。下面笔者结合这两种制度变迁形式具体论述我国烟草专卖制度改革的路径选择。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
王慧英
尽管烟草业在一定程度上对提高经济效益并稳定国家财政收入发挥了作用,但在专卖专营管理制度下,我国的烟草行业管理体制本身存在一些阻碍烟草产业发展的因素。文章分析了我国烟草专卖管理体制的特征,认为烟草业的高税特点使得"国家专卖制度"实际上已经被扭曲为地方政府主导下的"地方专卖",这种行政性垄断导致烟草产业自身发展在资源配置、规模经济效益、市场地域分割和产业空间组织方面受到制约,由此针对我国的国情提出了相应的政策建议。
关键词：
烟草产业 专卖制度 政府管制 体制变革
[期刊] 税务研究
[作者]
郑榕
税收是有效的"控烟"手段之一,通过调整烟草税收制度来加强对烟草消费的控制,是中国履行加入《烟草控制框架公约》的承诺。本文阐述了运用烟草税收进行控烟的经济理论基础,总结了烟草税收在全球控烟中的实践,分析了当前形势下中国烟草税制调整需要考虑的主要制度设计要素,并对我国本次烟草消费税的调整进行了评价,对下一步烟草税制改革方向提出了政策性建议。
关键词：
烟草税收 烟草控制
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
刘建华
我国的烟草专卖体制实际上是一种行政垄断。它的形成是烟草制品自身特点、烟草行业行政利益、我国财税体制、审批制度等因素共同作用的结果。但发展至今,其对市场交易规则、公众合法利益的损坏,以及由其助长的不良社会风气等问题不容忽视。针对我国烟草专卖体制下的行政垄断“弊大于利”的特点,我们应当采取相应的措施,使烟草专卖体制由行政垄断逐渐过度到经济垄断。
关键词：
行政垄断 行政利益 地区封锁
[期刊] 华东经济管理
[作者]
张艳
制度安排是影响经济发展的关键因素。本文主要介绍世界贸易组织(WTO)和世界卫生组织(WHO)烟草新制度安排,分析其对中国烟草业的影响,探讨中国烟草业的改革和发展走向。
关键词：
烟草业 制度安排 走向
[期刊] 华东经济管理
[作者]
张艳
制度安排是影响经济发展的关键因素。本文主要介绍世界贸易组织(WTO)和世界卫生组织(WHO)烟草新制度安排,分析其对中国烟草业的影响,探讨中国烟草业的改革和发展走向。
关键词：
烟草业 制度安排 走向
[期刊] 中国工业经济
[作者]
王树文 张永伟 郭全中
我国烟草行业实行专卖体制以来发展迅速,对财政、就业贡献很大,但同时存在产业整体素质不强、工业分散、流通秩序不够好、资产管理体制未理顺、效益偏低、现代企业制度建设滞后等问题,并面临需求萎缩、竞争加剧、专卖保护受限、税收成本增加等新挑战。推进政企分开,理顺资产管理关系,调整烟草农业和流通管理体制,加快工业企业重组和建设现代企业制度,改革税制和计划体制,鼓励有条件的烟草企业“走出去”,是新形势下对烟草行业进行政策调整的主要思路。
关键词：
烟草 改革 发展
[期刊] 当代财经
[作者]
张德荣
目前,中国烟草行业正在进行大规模的行业重组和组织体制改革,其目的是发挥市场机制在烟草资源配置中的作用,以提高效率。要弄清楚这些改革措施所可能产生的后果,就必须理解我国烟草专卖制度的经济性质,理清中国烟草专卖制度的经济性质与烟草市场低效率之间的逻辑关系。本文认为,中国烟草专卖制度是一具有财政收入导向性质的国家垄断制度,中国烟草专卖制度的财政效率是以牺牲市场效率为代价的。目前正在进行的以提高烟草市场效率为目的的体制改革将对国家的财政收入产生一定的影响。在上述分析的基础上,本文给出了政策建议。
关键词：
专卖制度 规模经济 市场效率 产业竞争力
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
李保江
一、问题的提出:烟草行业竞争力正不断下降本文所指行业竞争力是指由行业整体盈利状况和核心企业竞争优势支撑起来的生存与发展能力。自1982年中国烟草总公司成立和1983年《烟草专卖条例》颁布实施以来,烟草行业主要依靠法律引人和行政命令,通过计划指标、许可证管制和各级
[期刊] 中国工业经济
[作者]
杨骞 刘华军
中国烟草产业是典型的行政垄断行业,具有行业行政垄断与地区行政垄断的双重特征。对中国烟草产业行政垄断程度及其绩效的研究不仅是中国烟草产业管理体制改革的前提,同时对中国其他行政垄断产业的研究与政策制定具有借鉴意义。本文分别从行业和地区两个层面对中国烟草产业的行政垄断程度进行实证研究,在此基础上,对行政垄断给中国烟草产业带来的效率影响进行实证测量,结果表明行业行政垄断与地区行政垄断对中国烟草产业造成的直接效率损失分别达25%、14%,行政垄断对中国烟草产业造成的总效率损失高达35.2%。
关键词：
烟草产业 行政垄断 地区分割 绩效
[期刊] 中国软科学
[作者]
段宁东 黄云杰
系统介绍了中国烟草产业严格按照各级政府的要求,切实采取各种有力措施,积极主动履行节能减排义务的情况。通过近年来节能减排有关数据指标的比较、典型案例的分析,展现了中国烟草对绿色经济发展的贡献。在简要介绍低碳技术在中国烟草的应用的基础上,对云南中烟工业公司如何进一步发展绿色经济提出了建议。
关键词：
烟草 绿色经济 低碳技术 应用
[期刊] 开发研究
[作者]
申珅
加入世界贸易组织和签署世界卫生组织的《烟草控制框架公约》后,国内外烟草市场竞争日趋激烈,对于身体健康问题的更加关注等都对中国烟草业的发展提出了更高的要求。烟草业具有垄断性,烟草制品属于高利润、高税收产品,并有上瘾性和危害性等特点。运用产业经济学、统计和计量及博弈论等方法,分析其产业特征,提出将市场与政府规制相结合才最有利于烟草业的发展。分析了中国烟草业的发展情况,从烟草业的特殊市场结构和市场行为(SC范式)来分析产业特征,分析中国烟草业在国际上的地位及面临的挑战和机遇,然后提出了相关的政策建议,通过加速烟草业的兼并重组来提高其市场集中度,消除地方保护主义,以提高其国际竞争力和实现可持续发展。
关键词：
烟草业 SC范式 市场结构 市场行为
[期刊] 管理世界
[作者]
李穗明 朱立
多年来我国烟草业呈现的"散、乱、低"状况,给我国烟草产业的发展带来了严重的制约。由于烟草产业的特殊性和在国民经济体系中的重要地位,近年来国家烟草专卖局不断推进"关、停、并、转"的行业内部改革,通过优化资源配置、调整产业结构、完善公司治理等举措,中国烟草业在产业升级、有序竞争和资源的有效配置等方面取得了显著成效。本文针对我国烟草产业(本文指烟草加工业)组织结构变化,从产业组织结构分析入手,对近年来烟草产业整合所带来的市场绩效变化情况进行实证研究,分析烟草产业整合对行业发展所产生的影响和积极作用。
关键词：
烟草产业 市场结构 市场绩效
[期刊] 上海经济研究
[作者]
李天飞
在全球控烟框架下,我国必须采取一些策略控制烟草产业的发展。本文从税收政策、行政手段、限制有害物含量等三个主要的控制烟草产业发展的政策出发,从经济学角度分别分析了各自的经济效应和对社会福利函数的影响,说明了提高税收和采取行政手段的局限性,指出限制有害物含量才是我国未来引导烟草产业发展的长远策略。
关键词：
产业政策 经济效应 社会福利函数
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