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[期刊] 农村经济
[作者]
龙耀
中国湿地保护立法工作进展缓慢,其中一个重要原因是管理体制之争。当前的湿地保护管理实行"分部门实施、综合协调"的体制,其中的主要问题是各部门之间职责不清,且综合协调不到位,各部门各自为政。为此,需要在立法中进一步明确划分各部门的职责,重点是增强综合协调力度。在维持各部门现有管理权的同时,创设"综合协调权",可以设计"重大行政许可共同审核权"、"代位行政处罚权"、"知情权"等制度。
关键词：
湿地保护 管理体制 湿地立法
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
熊宇
湿地是全球三大生态系统之一,具有改善环境、净化水源和调节生态平衡等重要作用。我国目前的湿地保护面临着碎片化管理的问题,无法满足湿地综合统一管理的客观需求。坚持生态系统综合管理的理念,并以此为基础创新湿地一体化保护管理体制,是打破碎片化管理的有效方式。我国现有湿地保护管理体制存在行政区域分割碎片化、部门职能设置碎片化和管理手段及理念等碎片化问题。实行湿地保护监管一体化体制在我国目前具有坚实的理论基础与现实基础。通过成立具有湿地管理和自治性权力的湿地委员会,创设具有湿地监督管理职能的湿地管理局,确认明晰林业部门的湿地管理核心主体地位,明晰和提升地方人民政府在湿地保护管理中的地位和作用,以及建立专门化的湿地综合协调机构,可为湿地保护监督管体体制实现一体化提供制度支撑与法律保障。
关键词：
湿地 管理体制 协调机构 一体化保护
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
熊宇
湿地是全球三大生态系统之一,具有改善环境、净化水源和调节生态平衡等重要作用。我国目前的湿地保护面临着碎片化管理的问题,无法满足湿地综合统一管理的客观需求。坚持生态系统综合管理的理念,并以此为基础创新湿地一体化保护管理体制,是打破碎片化管理的有效方式。我国现有湿地保护管理体制存在行政区域分割碎片化、部门职能设置碎片化和管理手段及理念等碎片化问题。实行湿地保护监管一体化体制在我国目前具有坚实的理论基础与现实基础。通过成立具有湿地管理和自治性权力的湿地委员会,创设具有湿地监督管理职能的湿地管理局,确认明晰林业部门的湿地管理核心主体地位,明晰和提升地方人民政府在湿地保护管理中的地位和作用,以及建立专门化的湿地综合协调机构,可为湿地保护监督管体体制实现一体化提供制度支撑与法律保障。
关键词：
湿地 管理体制 协调机构 一体化保护
[期刊] 资源科学
[作者]
潘佳 汪劲
湿地具有重要的生态价值,在中国具有重要的生态地位,然而现有研究中对中国湿地保护立法进行整体、系统和深入分析的成果尚不多见,为此,从立法角度研究中国有关湿地保护的规定、问题及对策具有重要的现实意义。回顾中国湿地保护相关的立法及政策,相继经历了1992年中国加入湿地公约以前为谋取经济利益保护湿地生物资源立法时期,1992年加入湿地公约以后至2012年"十八大"前逐步认识湿地生态价值采取就地保护湿地的立法时期,以及"十八大"以来至今将湿地作为环境要素独立保护的立法时期。就当前中国有关湿地保护的立法而言,有关湿地
关键词：
湿地保护 立法 问题 完善对策 中国
[期刊] 资源科学
[作者]
潘佳 汪劲
湿地具有重要的生态价值,在中国具有重要的生态地位,然而现有研究中对中国湿地保护立法进行整体、系统和深入分析的成果尚不多见,为此,从立法角度研究中国有关湿地保护的规定、问题及对策具有重要的现实意义。回顾中国湿地保护相关的立法及政策,相继经历了1992年中国加入湿地公约以前为谋取经济利益保护湿地生物资源立法时期,1992年加入湿地公约以后至2012年"十八大"前逐步认识湿地生态价值采取就地保护湿地的立法时期,以及"十八大"以来至今将湿地作为环境要素独立保护的立法时期。就当前中国有关湿地保护的立法而言,有关湿地保护规定的数量虽然多,却存在诸多不足,集中表现为:相关规定目标定位偏离、内容零散化、缺乏操作性;湿地保护的专门规定法律位阶过低;湿地的定义和范围界定混乱;有关湿地保护及利用的规定严重滞后。本质上讲,上述问题的产生源于专门和可操作的湿地保护法规缺位。由此,亟待完善湿地保护的相关立法,这些措施主要包括:以颁布《湿地保护条例》等专门法规为核心寻求突破;对涉及湿地保护利用的现有法规与政策规定进行系统评估和清理;完善与湿地保护相适应的配套机制和运行体制。
关键词：
湿地保护 立法 问题 完善对策 中国
[期刊] 林业经济
[作者]
赵绘宇 汤臣栋
湿地立法在中国面临许多困难,主要是由于湿地概念没有引入国家环境资源法律;生态系统保护理念与法律目标仍在形成之中;现存管理体制与湿地保护的系统性相冲突等等。为了促进中国的湿地管理,需要借鉴国外较先进成熟的湿地立法,尤其是国外湿地立法的体例、宗旨与管理体制。参考这些方面,对解决中国的湿地保护立法中的问题大有帮助。
关键词：
国外湿地立法 立法体例 宗旨 管理体制
[期刊] 华东经济管理
[作者]
王毅
综合国力的竞争取决于经济竞争,经济竞争的核心是科技竞争。我国在经历了22年科技体制改革的今天,科技管理体制已发生了诸多根本性的变化。如:科教兴国战略、高校和科研院所改制、企业技术引进和自主研发等。归根结底还是取决于科技转化为生产力的速度、规模、范围和效果。企业要不断地随着社会主义市场经济的深化和发展而有所创新和变化。
关键词：
科技管理体制 体制创新 核心竞争力
[期刊] 中国财政
[作者]
王森 黄华明 林翳
古语云:郡县治,天下治,而对于北京这样的大城市则是"街道安,城市安"。街道办事处作为区政府的派出机构,在完善城市管理、提供公共服务以及构建和谐社会中发挥着重大的作用。如何进一步完善区与街道办事处之间的财政关系,促进街道和社
[期刊] 改革与战略
[作者]
刘文武 解新华
随着全球电子商务的快速发展,伴随电子商务发展而来的电子商务法律法规问题成为各国关注的焦点。对于是否应对电子商务征税及如何对其征税等问题,欧美等一些国家已出台了部分专门的法规。而对于经济迅速发展的中国而言,电子商务税收管理也是一个不可避免的问题。国内一些电子商务企业已试图或正在努力开拓国际市场,而部分国外电子商务企业也已进入国内市场。如何正确、合理地制定相关的电子商务税收政策,以促进我国电子商务的发展及其国际化是我国政府亟需解决的问题。
关键词：
电子商务 税收 法律
[期刊] 金融研究
[作者]
于学军
关于我国黄金管理体制改革的探索于学军我国现行黄金管理体制严重落后于市场经济发展和国际竞争，应下决心进行重大改革，并要澄清一些认识问题。一、我国黄金管理体制的现状及矛盾我国现行黄金管理体制基本上是解放以后即确立的黄金管理体制至今的延续，其最大的特点是高...
[期刊] 财务与会计
[作者]
中国石油天然气集团公司(简称"中国石油")是1998年7月在原中国石油天然气总公司基础上组建的特大型石油石化企业集团。作为中国境内最大的原油及天然气生产、供应商,中国石油业务涉及石油天然气勘探开发、炼油化工、管道运输、油气
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
陈益升 ,李国光 ,陆容安
我国高技术R&D起步于50年代中期。经过30多年来的探索和发展,已在航天技术、通信卫星技术、核能技术、新材料技术和生物工程技术等方面取得了一批具有国际水平的重大成果,形成了一支40多万人的R&D队伍,积累了一套比较丰富的管理经验,这是我国发展高技术与高技术产业的重要基础和条件。
[期刊] 教育研究
[作者]
胡平平
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,教育是建设社会主义新农村的基础工程。参加十届全国人大四次会议和全国政协十届四次会议的代表委员对农村教育问题给予了高度重视,本刊刊发部分代表委员有关农村教育的政策建议,以期引起大家对社会主义新农村建设中教育问题的关注。
[期刊] 南方金融
[作者]
宋海
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