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[期刊] 国际税收  [作者] 陈双专  
2013年6月30日,由中国法学会主办、中国财税法学研究会和中国行政法学研究会联合承办的《税收征收管理法》修改研讨会在北京大学举办。中国法学会研究部主任方向,北京大学法学院院长、中国经济法学研究会副会长兼秘书长张守文,中国政法大学终身教授、中国行政法学研究会名誉会长应松年,中国
[期刊] 中国财政  [作者] 滕祥志  
"面向未来"还是"零打碎敲"地修订《税收征收管理法》,既是一个方法论问题,也是一个战略问题。十八届三中全会和四中全会,将以国家治理能力现代化视野下的财税体制改革蓝图和国家长治久安维度下的全面推进依法治国战略部署,载入国家治理史册。不过,要将这些战略中关于未来税制改革的部署付诸落实,必须依赖于《税收征收管理法》的修订完善。为此,《税收征收管理
[期刊] 财经科学  [作者] 郝朝信  
《税收征收管理法》关于行政强制的相关规定与《行政强制法》存在诸多的冲突,损害了行政强制立法的统一性,不利于税务行政强制的有效实施。为顺应《行政强制法》新理念、新规定,应对《税收征收管理法》修改完善,即在法律概念使用上用行政强制措施替换税收保全措施;整合税务行政强制实体规定;原则上取消税务行政强制程序规定;重新定位税收滞纳金性质、功能并改滞纳金为利息等措施。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 王士如  
现代税收国家公民纳税义务日益普及,对纳税人权利的保护也成为宪政建设和依法行政的重要问题。本文分析了税收立法所体现的制约国家权力与保障公民权利的宪政理论基础,提出完善我国税收立法的具体思路。
[期刊] 涉外税务  [作者] 宋丽  
虽然税收与人们的关系越来越紧密,但税法还远远没有成为渗透到社会生活中的“活法”,不仅纳税人偷、逃、骗、抗税的情况时有发生,就连政府以及负责征收税款的税务机关,也并非严格执行国家税法规定的典范。为什么法律的表达与实践存在反差?这是我国政治生活中“非正式性”特点在税收立法及税收执法中的反映。而税法表达与实践的背离表明我国依法治税、实现税收法治的进程依然漫长。
[期刊] 税务与经济  [作者] 朱禹臣  
作为税收法定原则的重要保障,退税请求权创设了纳税人就多缴、误缴的税款向税务机关请求返还的权利,其实体定位为假借民法概念的公法不当得利返还请求权。《税收征收管理法》第51条以发现多缴税款情形的不同主体进行区分,赋予不同的法律效果:若当事人发现,需在纳税三年内请求,且可以主张利息;若为税务机关发现,则无时间限制,却不支持利息返还。此区分缺乏正当性,需结合不当得利理论进行再类型化。除故意超纳的情形外,税务机关均需返还利息,纳税人应在三年之内主张的时间限制是诉讼时效,但可归责于税务机关的退税情形不在此限。退税请求之诉属于行政诉讼,但需要结合不当得利返还请求权的法理,参考民事诉讼规定对《行政诉讼法》规则进行改造。在证明责任问题上,纳税人需证明“对方受利益”“己方受损害”这两个要件,而税务机关应承担证明征税行为合法的责任。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 陈兵  程前  
《〈税收征收管理法〉修订草案(征求意见稿)》表达了我国改进和完善现代税收征管制度的总体思路,以"信息管税"为建设目标逐步提升既有"以票控税"制度的信息化水平,以纳税人权利实现为逻辑起点,修正纳税义务前置的现行征纳法律关系,构造信息化背景下新型的纳征权义关系。通过对网络交易涉税信息监管现状的分析,认为加大对第三方平台的监管是突破当前网络交易税收征管困境,实现向"信息管税"理念、模式、方法转向的关键。经由建立健全电子交易凭证、涉税信息收集与监管、第三方行业规范等制度,可从根本上消解"以票控税"对于涉税信息掌握不足以及税管稽征执行不力等弊端,从而实现网络交易税收理念、模式、方法的现代化、信息化、法治...
[期刊] 税务与经济  [作者] 敖玉芳  李刚  
我国税务行政救济制度在对纳税人诉权的保护、举证责任、调解与和解、税务行政复议机构和税务行政诉讼审理机构设置等方面存在不足之处,客观上阻碍了对纳税人权利的保护。"十三五"期间,结合新修订的《行政诉讼法》和即将修订的《税收征收管理法》,借鉴先进国家的立法经验完善相关制度,有利于及时有效地保障和救济纳税人受到侵害的权利,以贯彻落实税法中的纳税人保护理念。
[期刊] 税务与经济  [作者] 敖玉芳  李刚  
我国税务行政救济制度在对纳税人诉权的保护、举证责任、调解与和解、税务行政复议机构和税务行政诉讼审理机构设置等方面存在不足之处,客观上阻碍了对纳税人权利的保护。"十三五"期间,结合新修订的《行政诉讼法》和即将修订的《税收征收管理法》,借鉴先进国家的立法经验完善相关制度,有利于及时有效地保障和救济纳税人受到侵害的权利,以贯彻落实税法中的纳税人保护理念。
[期刊] 国际税收  [作者] 佘倩影  
2015年公布的《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》围绕自然人作为直接纳税人的要求,从法律框架设计、具体制度创新,配套措施衔接等多个层面规范了针对自然人的税收征管。此次修法涉及纳税人识别号制度、自行申报制度、税收优先受偿权等多项制度创新与增补调整,初步建构了对自然人征税的基本制度框架,其目的在于通过破解自然人税收征管难题,为单个税种改革和系统性、全局性税制结构调整做制度铺垫。未来可以从健全自然人税收征管法律框架、强化自然人纳税人权益保障机制、完善配套制度措施等方面继续提升针对自然人的税收征管能力与服务水平。
[期刊] 国际税收  [作者] 佘倩影  
2015年公布的《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》围绕自然人作为直接纳税人的要求,从法律框架设计、具体制度创新,配套措施衔接等多个层面规范了针对自然人的税收征管。此次修法涉及纳税人识别号制度、自行申报制度、税收优先受偿权等多项制度创新与增补调整,初步建构了对自然人征税的基本制度框架,其目的在于通过破解自然人税收征管难题,为单个税种改革和系统性、全局性税制结构调整做制度铺垫。未来可以从健全自然人税收征管法律框架、强化自然人纳税人权益保障机制、完善配套制度措施等方面继续提升针对自然人的税收征管能力与服务
[期刊] 国际税收  [作者] 佘倩影  
2015年公布的《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》围绕自然人作为直接纳税人的要求,从法律框架设计、具体制度创新,配套措施衔接等多个层面规范了针对自然人的税收征管。此次修法涉及纳税人识别号制度、自行申报制度、税收优先受偿权等多项制度创新与增补调整,初步建构了对自然人征税的基本制度框架,其目的在于通过破解自然人税收征管难题,为单个税种改革和系统性、全局性税制结构调整做制度铺垫。未来可以从健全自然人税收征管法律框架、强化自然人纳税人权益保障机制、完善配套制度措施等方面继续提升针对自然人的税收征管能力与服务
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)  [作者] 赵秀梅  
土地征收公共利益的判断,应由立法机关、行政机关和司法机关共同来完成。土地征收主体应限缩,应取消县、市级政府土地征收的审批权限,由省级政府负责土地征收审批。行政机关做出征收决定前,应举办听证会,就土地征收是否符合"公共利益"、征收必要性、征收补偿标准、征收范围、征收程序合法性等内容进行听证。土地征收应根据公开市场上的交易价格作为补偿标准。土地征收补偿应归农民集体所有,土地补偿费的使用、分配由本集体成员共同决定。
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