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[期刊] 浙江社会科学  [作者] 李云雁  周思娇  
污水处理公私合作改革的国际经验以英国的私有化模式、美国的市场融资模式和法国的特许权模式最为典型。污水处理行业的产权、融资、运营、竞争、价格等模式的选择不同于早期的公私合作探索,深深地影响着中国污水处理公私合作改革的进展和成效,必须系统设计、整体推进。具体而言,产权模式由放开产权向转让经营权转变;融资模式由间接融资向直接融资转变;运营模式由厂网分离向厂网一体转变;竞争模式由分散竞争向垄断竞争转变;价格模式由使用者付费向政府购买服务转变。为保障公众利益,在污水处理公私合作改革过程中,必须建立健全公私合作监管机
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)  [作者] 林丽梅  韩雅清  
在科学阐释城镇污水处理行业绩效监管对于改善民生、实现"管理减排"、促进水环境可持续发展重要意义的基础上,提出从总体目标、监管主体、监管方式、监管内容四个层面构建城镇污水处理行业绩效监管机制的总体思路。污水处理行业绩效监管机制应以公共安全、行业效率和水环境可持续发展为总目标,由政府、行业组织及社会公众等为监管主体,运用政策全面监管、行业绩效比较和绩效信息公开等多种方式实现组合监管,涵盖市场准入与退出、水质与服务质量、成本与价格以及环境影响等监管内容。据此,提出设立独立监管部门、构建行业绩效交流平台、强化社会监管以及完善考核奖惩制度等推进城镇污水处理行业绩效监管的政策措施。
[期刊] 价格月刊  [作者] 刘康  李涛  马中  
基于污染者付费原则对中国污水处理费政策存在的问题进行了分析。结果表明:法律法规并没有对污染者付费原则和水环境质量不退化的概念进行明确界定,致使生态环境成本内部化无法实现;污水处理费占人均可支配收入、工业成本的比重偏低,政策调整滞后;污水处理费相关政策不统一且收费标准模糊,导致全成本识别存在偏差;现行污水处理费与全成本之间还有一定差距,无法实现全成本覆盖;部分地区"达标排放"的污水处理厂仍然有可能造成"实际上的污染",无法确保受纳水体的指定功能不受影响。根据研究结论,提出了明确污染者付费原则、明确费(或税)率标准、出台污水处理费征收相关规范的对策建议。
[期刊] 价格月刊  [作者] 唐铁军  
从20世纪90年代以来,根据《水污染防治法》的有关规定,全国各主要城市陆续开征了污水处理费,用于污水集中处理设施的建设和运行。目前,全国主要大中城市基本都开征了污水处理费,收费标准也逐年提高,已成为水价构成的重要组成部分。为了推进污水处理产业的发展,保护水环境,继续深化污水处理收费制度改革仍是"十一五"时期价格工作的重要任务之一。
[期刊] 技术经济  [作者] 陈玲  童倩  
本文结合博弈论和计量经济学的Eview5工具对我国城市污水处理过程中各投资主体和资金来源进行实证研究,结果表明:民间资本在城市污水处理投融资过程中的地位越来越重要,所起作用已经超过政府资本;政府资本效用的下降,说明了政府资本使用效率低的问题,但政府在整个过程中监督管理的角色不会变。接下来我国城市污水处理的投融资模式将以市场化为主,政府资本为辅这一基本思路进行选择。
[期刊] 经济经纬  [作者] 高京燕  
针对政府与社会资本合作项目规模大、期限长、风险高、不确定性大以及社会资本参与度不高等问题,笔者从社会资本视角提出了基于复合实物期权的政府与社会资本合作决策模式,并以张家界市杨家溪污水处理厂项目为例进行了深入分析。研究表明:政府与社会资本合作中采用复合实物期权决策模式能最大程度地减少不确定性因素影响,有助于提高社会资本参与度、增加项目管理灵活性和决策科学性。
[期刊] 城市问题  [作者] 楚天骄  黄振宇  
目前 ,在城市基础设施的建设与运作上 ,西方国家普遍存在着公私合作的趋势。加拿大哈利法克斯港口污水处理项目是一个公私部门合作的成功案例。本文系统分析了该项目的运作过程 ,总结了其可供借鉴的经验。
[期刊] 农业经济  [作者] 刘平养  顾天苧  
近年来我国农村生活污水处理工作快速推进,设施覆盖率大幅度提高。与此同时,已建设施的闲置、废弃等问题也日益突出,导致农村生活污水处理工作同时面临投入严重不足和资源浪费巨大的双重挑战。本文以江苏省武进区农村生活污水长效管理模式的演变为例,从责任分担、成本有效性以及监管机制三个方面,评价常见农村生活污水长效管理模式的有效性,指出当前的长效管理模式均存在一定的缺陷,需要进一步理清政府的主导责任,充分发挥村民和村集体的积极性,通过多种方式降低综合成本,不断强化政府的监管能力。
[期刊] 运筹与管理  [作者] 陈忠全  赵新良  赵建华  
制造商与专业污水处理商关于污水处理的决策动机是污水处理产业化研究的关键问题。在排污权交易条件下,考虑专业污水处理厂商参与排污权交易,使制造商与专业污水处理商就污水处理业务,建立起供应链关系。运用对策分析方法研究了制造商在一定环境下,关于污水处理外包决策随着排污权交易价格变化的规律,并得出分散系统下,制造商选择污水处理全部外包策略时,供应链整体的最大期望收益小于一体化模式下供应链的最大期望收益。进而研究了供应链协调契约的存在性。论文结论对建立排污权交易条件下的污水处理供应链模式,进而促进污水处理产业化具有应用价值。
[期刊] 生态经济  [作者] 薛英岚  郭昉  杨逢乐  曾维华  
污水处理厂是解决城市水环境污染的关键设施,只有对其实行科学、灵活的管理,才能真正发挥其环境和社会效益。鉴于我国现行考核办法为全年统一考核,缺乏对雨、旱季更替对污水处理厂影响的考虑,文章在现行考核办法的基础上,提出了污水处理厂的季节分类考核理念,并根据尾水排放河流剩余环境容量的情况分别提出分类考核标准的制定方法,为我国污水处理厂管理提供一种新的研究思路;以昆明市第一、第六污水处理厂为例,进行污水处理厂季节分类考核标准的拟定。
[期刊] 价格月刊  [作者] 江野军  
江西征收城市污水处理费工作起步早,初步形成了"补偿成本、合理盈利"的污水处理收费管理机制,随着污水处理量的增加和污水处理成本的上升,逐步提高了城市污水处理收费标准,并在制定或调整污水处理费过程中,对低收入群体实施了污水处理费减免或补贴的优惠政策,推动了污水集中处理的产业化、市场化发展,但仍存在与成本相比污水处理费相对偏低、城市污水处理费"一刀切"现象、城市污水处理费的实收率较低等问题。要解决这些问题,应通过夯实污水处理费改革群众基础、采取措施降低污水处理的成本、加大对污水处理费的征收力度、健全污水处理费的形成机制,深化城市污水处理费改革,加快建立健全符合市场经济规律、城市污水处理产业化要求的污...
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 段治平  吕志昌  李佳  
在我国,污水处理费主要用于城市排污管网和污水处理厂的运行维护,它是补偿城市排污和污水处理成本、实现污水处理产业化的关键所在。本文的重点是充分比较国内外有关污水处理收费的相关实践。通过比较,发现我国目前污水处理收费制度中存在的一些问题,并从中得到一些有价值的对策建议。
[期刊] 经济师  [作者] 刘奕杉  
政府和社会资本合作模式是公共基础服务设施领域方面的重大改革创新,运作方式和模式有很多种,其中PPP项目在运作中存在税收优惠政策落实不到位的情况,文章以污水处理PPP项目为例,梳理PPP项目税收优惠政策方面的问题,提出解决方案。
[期刊] 价格月刊  [作者] 刘学东  方文慧  龙筱刚  
征收污水处理费是排放污水的单位和个人承担治理责任的重要经济补偿形式。在阐述污水处理收费的理论后,回顾了浙江省污水处理收费政策,分析了污水处理收费存在的标准偏低、征收法规不健全等问题,提出了完善污水处理收费政策的建议。
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 司言武  
城市污水处理行业由于其公益性特征,决定了政府补贴存在的必要性。在当前城市污水处理设施急需建设但政府资金短缺的现实背景下,研究政府财政补贴制度运行的问题并找出改善措施就显得尤为迫切和重要。本文分析了政府补贴制度运行中存在的问题,并据此提出了完善政府补贴政策的对策建议。即分别从融资手段和融资渠道、出台相关的激励供给和消费政策、推进地下综合管廊建设以及加大对新技术和新产品的研发等方面提出完善的政策建议。
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