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[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 齐佳音  李怀祖  陆新元  
水资源管理是当今大多数国家资源管理的难题。中国由于其自身的具体国情 ,在水资源管理上又有新的管理困境。本文对这一困境进行剖析并提出解决问题的对策。
[期刊] 资源科学  [作者] 吴丽娜  王红瑞  程晓冰  郝芳华  刘昌明  
该文在介绍黄河水环境现状的基础上 ,针对黄河流域水资源保护管理中存在的问题 ,从法制体系、管理体制、现行制度三方面进行分析 ,并依据黄河流域实际情况提出 :健全法规体系、改善管理体制、深化取水许可制度、建立市场经济体制、疏通经费渠道等改革措施 ,进而建议建立以健全的法制为主、以行政手段和市场调控为辅的黄河流域水资源管理体系。
[期刊] 中国软科学  [作者] 龙爱华,程国栋,樊胜岳,周立华  
计划经济体制下,行政力量配置水资源都很大程度上被行政分割和地方保护主义扼杀,水资源分级管理成为分散管理;水资源管理政策不当、流域管理机构缺乏权威、地方保护主义、不合理的水价,导致水资源分配、管理的“市场失效”和“政府失效”。本文以黄河为例,分析了行政分割、地方保护主义对水资源配置产生的恶果 ,并提出了相应的对策建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 成金华  李世祥  吴巧生  
当前中国水资源危机的重要原因源于管理制度。传统水资源管理思路下的水资源管理实践存在很多弊端,已不适应新形势下水资源管理工作的需要,而且无法应对一些新因素的挑战。因此,改变传统的管理思路,树立新型水资源管理思路是新时期中国的必然选择。
[期刊] 开发研究  [作者] 刘七军  党彦军  刘军翠  
水是人类生存和繁衍之本,也是维持自然生态系统功能和生物多样性、保障区域经济和社会可持续发展的基础性资源。我国目前出现的水危机、水污染和用水效率低下等问题不能全归咎于水资源短缺和缺少有效的节水措施,主要还是由于缺乏一种高效的水资源管理制度造成的。因此,建立一种科学合理和高效的水资源管理制度是我国水资源管理制度改革与创新的关键,也是我国建设水资源节约型社会的一项重要任务和战略目标。本文重点对流域水资源的基本属性、管理体制和管理模式等基础理论进行了系统分析和评价,在此基础上,探讨了我国水资源管理制度的创新与发展思路。
[期刊] 教育与职业  [作者] 付晶  
现代高校管理中人力资源管理的地位越来越突出。目前我国高校人力资源管理存在诸多问题,如教师资源流失严重、人才资源配置不尽合理、人力资源开发力度不够等。文章以此为切入点,并在此基础上提出了相应的解决对策:努力实现观念的转变;实行"以人为本"的选拔、聘用机制;推行有效的人才流动机制;建立良好的激励机制;提高高校人事管理干部的素质;等等。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 周大杰  李惠民  齐晔  
文章结合我国实际情况 ,从转变水资源管理理念 ,建立合理的水权制度和水市场 ,制定合理的水资源价格体系 ,强化流域水资源的统一管理 ,实现水管理决策信息的多元化 ,建立有效的公众参与机制六个方面提出了对策。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 李良序  罗慧  
随着中国水资源匮乏和水污染态势日益严峻,建立一个面向效率和公平的水资源管理机制的需求日益凸现。本文在比较传统行政模式和市场模式下水权管理不同特征的基础上,分别从静态和动态两个角度,从水量和水质两个维度分析了两种模式下的水用户博弈特征。结果表明:政府管制会出现“政府失灵”,无法实现政府和水用户之间的激励相容;在完全市场机制配置情况下,由于个人和集体理性的不一致,会导致水资源被过度污染、治污的公共产品提供不足等“市场失灵”。基于不同模式下各自的利与弊,无论哪一种单纯的管理模式都不能满足水资源的可持续发展要求。认为中国水资源管理需要把水量和水质、政府管制与市场机制两种配置方式的优势相结合,提出了一种...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 贾绍凤  张杰  
水资源短缺是世界面临的共同危机,是制约国民经济健康稳定发展的重要"瓶颈",水资源的可持续利用已经成为经济社会可持续发展的基础性、战略性问题。缓解水资源供需矛盾的关键是加强水资源的管理。文章回顾了中国水资源管理制度的发展演变历程:只管工程的非正式水资源管理、行政命令为主的正式制度萌芽、取水许可管理和基于水权的正规制度管理等四个阶段。尽管在确立以流域管理和区域管理相结合的综合管理体制,建立以水量分配、取水许可、水资源论证为主要内容的水权管理制度和以全成本核算为原则的水价管理制度等方面成绩显著,水资源管理中仍存在水资源权属不清、水环境权得不到保障等问题。今后中国水资源改革,首先应继续深化水权改革,推...
[期刊] 城市发展研究  [作者] 陈思源  
随着城市的发展和人口的增多,城市水资源危机日益突出严重。正确处理好人与水资源的关系尤为重要。探讨水资源利用伦理的相关概念,研究城市水资源利用的内涵和基本特征,进而构建城市水资源伦理利用的价值基点和相应的原则。结合我国城市水资源管理决策中的价值缺失,提出基于水资源伦理观的城市水资源优化决策思路,包括水资源管理价值基点的扩展和优先序的改变,水资源价值选择和外部性评价决策,水资源利用安全的动态监测,水资源管理制度建设等。这将对城市生态环境建设和可持续发展具有重要的理论意义和实践价值。
[期刊] 财政研究  [作者] 《水资源税(费)政策研究》课题组  苏明  王敏  张振卿  万磊  高薇  
目前,全国31个省、市、自治区都已先后出台了水资源费征收管理办法并已征收水资源费,征收规模不断扩大且呈逐年快速增长态势。水资源费征收管理工作取得的巨大成就不仅促进了水资源的合理开发和节约保护,较好地保护了水生态
[期刊] 经济体制改革  [作者] 李晓峰  
近年来 ,四川在开发和利用水资源时 ,引发了一些环境问题 ,如水储蓄能力下降、水资源污染严重、地下水系统生态失衡、水资源供需矛盾加剧和泥沙淤积日益严重等。导致这些问题发生的原因 :一是水资源管理水平落后 ;二是尚未形成完善的市场化机制 ;三是水资源管理体制不健全 ;四是忽略了节水方针的实施。对此 ,应采取的具体措施是 :( 1)建立城乡水务一体化管理体系 ,形成统一的管理网络 ,对水资源进行统一、科学和环境管理 ;( 2 )合理开发 ,适当定价 ,科学使用水资源 ,不断促进水资源的可持续利用 ;( 3)深化水利经济体制改革 ,加快水利产业化进程 ,全方位发展水利经济 ,促使水利经济的良性发展 ...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 甄淑平  吕昌河  
本文讨论了西部地区的水资源特征 ,分析了水资源的短缺状况与开发利用中存在的问题 ,提出了实施水资源流域统一规划调度、跨省 (区 )和跨流域引调水、加大地下水合理开发力度 ,以及制定科学的供水序列和实施先进的喷、滴、微、渗灌技术等水资源开发利用对策。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 普书贞  吴文良  陈淑峰  庞凤梅  
随着我国经济社会的不断发展,水资源不足和水质污染引起的水危机已经成为许多地区可持续发展中的重要制约因素。在这种背景下,为了平衡环境、社会和经济多元利益,寻求先进的法律机制来调节平衡、保护流域生态环境、促进流域的可持续发展已成为一种共识。开展流域水资源生态补偿是实现流域上下游之间等相关方利益公平的关键所在。但由于我国缺乏生态补偿立法和相应的制度安排,流域水资源生态补偿目前仍面临许多问题:我国流域水资源生态补偿进展缓慢、法律制度滞后、部分法律法规彼此之间矛盾和相互冲突、流域水资源生态补偿的法律制度缺位、立法模式不适合当今流域生态环境问题解决等。本文通过对我国有关涉水法律中存在问题的分析,提出一些有...
[期刊] 生态经济  [作者] 李雪松  秦天宝  
欧盟作为重要的国际组织,在跨国界河流水资源管理的政策实施上起着重要的作用。欧洲水资源管理政策经历了水质标准制定阶段、排污限制阶段和综合管理阶段。2000年颁布的《欧盟水框架指令》建立了一个综合水资源管理的框架,提供了一个基本的方法、目标、原则和措施。欧盟水资源管理政策的发展对我国跨边界河流水资源管理有重要的借鉴意义和启示作用。
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