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[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘建徽  安然  周志波  李峦松  
1.立足地方税种,将已有的小税种培育为地方主体税种。在"营改增"的背景下,地方税源急剧萎缩,但地方政府财政支出的刚性需求迫切要求寻找新的财政收入来源。如果没有新的税源,地方政府可能又会"开倒车",退回到土地财政的老路上去,而这条发展道路与包容性发展完全背离,是不可持续的。因此,在没有开征新的地方税种的情况下,应当着力于将现有的地方小税种培育为地方主体税种。实际上,小税种所
[期刊] 税务研究  [作者] 唐婧妮  
构建地方税体系面临改革税种多、以增税为主、与居民个人密切相关等难题,这需要我们从几方面入手寻求构建地方税体系的途径:一是按照先主后次、先易后难原则展开地方税改革;二是地方税改革应同时配合以增值税减税改革;三是地方税改革应与清理各种规费同步进行;四是应加快推进财税法治化进程。
[期刊] 财政研究  [作者] 王世迅  
对构建地方税体系的思考王世迅建立科学、完善的地方税体系是分税制的基本要求,是深化和完善省以下财政体制改革的重要环节,是加强地方税收工作的迫切需要。在充分肯定财税改革成绩的同时,我们必须清醒地认识到税制改革特别是地方税制建设方面还面临不少的问题,应采取...
[期刊] 中国财政  [作者] 王金田  马安太  
随着"营改增"的逐步推进及深入完善,未来地方财力保障机制的构成成为值得关注的一大课题。我国地方政府收入体系现状(一)目前地方政府收入构成从地方公共财政本级收入构成来说,税收收入有国内增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税及其他税收等共十五项;非税收入有专项收入、行政事业性收费、罚没收入、其他收入等四项;地方政府性基金收入有地方农网还贷资金收入、文化事业建设费
[期刊] 税务研究  [作者] 段雨澜  
地方税收体系建设是财税体制改革的重要内容。本文着眼于规模边界、税种结构、征收管理等核心问题以及事权划分、正税清费、转移支付等相关问题,借鉴国际经验,分析总结利弊得失,在把握关键和突出重点的基础上,尝试提出我国地方税收体系建设的路径以及相应措施建议。
[期刊] 经济纵横  [作者] 崔志坤  李娜  胡斯  
地方政府财力不足、营改增改革使地方主体税种缺失的现实倒逼加快完善地方税体系的步伐。政策层面的推动、国外地方税体系建设经验为完善我国地方税体系提供了有利的环境和可供借鉴的经验。完善地方税体系不仅能有效提高地方政府组织收入的积极性,发挥税收对资源配置和收入分配的调节作用,也是国家治理体系与治理能力现代化的重要体现。完善地方税体系需要明确现实约束,适应政府层级扁平化发展趋势,建立新的财政分权观,把握好改革原则和取向,进而寻求改革的正确方向。
[期刊] 税务研究  [作者] 马克和  
随着营业税退出历史舞台,地方税收入呈现萎缩态势。特别是房地产税立法的呼声日益高涨、资源税调整的启动,拉开了优化、完善、健全地方税体系的改革帷幕。本文从借鉴他国先进经验入手,从深度(拓宽税基)、广度(扩充税种)两方面分析如何构筑我国完整、坚实、雄厚的地方税体系。
[期刊] 国际税收  [作者] 浙江省国际税收研究会课题组  钱巨炎  单美娟  
党的十八届三中全会明确提出了"深化税收制度改革,完善地方税体系"的战略部署。本文分析了我国现行地方税制存在的主要问题,归纳了世界各国地方税体系的共性特征,在此基础上结合我国国情就如何完善我国地方税体系提出了四个方面的具体建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李志勇  
本文主要分析了构建地方税体系的基本目标和约束条件,继而阐述了构建地方税体系应把握的总体方针、基本原则、工作重点以及路线图和时间表,可以为将来深化地方税体系改革提供必要的实践参考。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 樊慧霞  
一、统筹改革现有地方税种,渐进培育地方主体税种。1.将现行涉及房地产的税收进行"一揽子"综合改革,逐渐把保有环节征收的房地产税培育为地方政府、特别是县市级基层地方政府的主体税种。第一,根据2014年6月中共中央政治局会议审议通过的《深化财税体制改革总体方案》
[期刊] 税务研究  [作者] 李建军  
一、地方税收体系构建研究的必要性地方政府的税收收入是由地方税收入、共享税的地方分享部分组成。理论上,地方税体系与地方税收入对应,是由所有地方税收入组成的税收集合或体系;地方税收体系则和地方政府的税收收入相对应,是由地方税收入和各共享税的地方分享部分共同组成的税收集合或体系。地方税收是世界财政学研究的基本理论和政策问题,也是多年来我国财税学界研究的热点问题。实行分税制、建立地方税收体系是市场经济下大国治理的重要特征和内在要求。
[期刊] 税务研究  [作者] 罗鸣令  祝心怡  
财政支出刚性特征和经济下行趋势日渐显著,直接引致地方政府财力匮乏,提高了地方政府性债务风险爆发的可能性。通过明确地方税主体税种、界定地方政府支出责任、明晰省市县三级地方政府税权、提高涉税法律刚性等手段建立有效和可持续的地方税体系,将有助于提升地方财力自给水平,并优化地方财政支出结构,降低地方政府偿债压力,从而实现地方政府性债务风险防控目标。
[期刊] 税务研究  [作者] 田志刚  丁亚婷  
重塑地方税体系,是新一轮财税体制改革的重点。在财税体制改革过程中,应以法治理念,打造具有约束性的税权空间、建立科学良性的税收制度以及高效的地方税征管机构。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 宋凤轩  陈树存  董群  王良  谷彦芳  李旭华  贺雅雯  
2013年8月1日,"营改增"的全面推行调整了目前我国营业税和增值税这两个税种的征收范围和权限,随着"营改增"改革的不断推进,作为地方税税源最重要支撑的营业税,这一地方主体税种征收范围和权限将会逐步萎缩直至消逝。虽然目前在收入分成上采取了一些渐进过渡式措施,试点地区将"营改增"的收入100%返还地方,但是在结构性减税的大背景下,这项改革对地方收入的影响是显而易见的,构建完善的地方税体系是大势所趋。伴随地方税体系的逐步建立,一系列配套措施的建立和完善也相当重要,其中建立地方税收保障体系尤为重要,因其在保障地方税收及时、足额收缴入库方面发挥着举足轻重的作用,因此,建立地方税保障体系的紧迫性显而易见...
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