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[期刊] 经济研究参考
[作者]
黄燕芬 陆俊 杨宜勇
本文在分析我国新型城镇化现状及存在问题的基础上,提出新型城镇化的财税制度取向:(1)彻底打破"土地财政"的利益格局,扩大房产税试点,渐进从"土地财政"转型为"房产财政";(2)调整财政支出结构,推进建立包括农民工在内的基本公共服务体系,实现基本公共服务均等化;(3)尽快明确城镇化进程中各级政府支出责任和财力保障;(4)修改《预算法》,规范地方政府的债务管理;(5)加强"顶层设计",实现户籍—土地—财政税收制度的良性联动机制。同时五项配套改革:(1)深化巩固市场机制的基础性作用,将"政府主导"转化为"政府引导";(2)深化城镇建设投融资体制改革;(3)改革城市等级制度;(4)大力发展中小城镇,注...
关键词：
新型城镇化 财税制度取向 配套改革
[期刊] 税务研究
[作者]
黄燕芬 陆俊 杨宜勇
新型城镇化的财税制度取向包括,彻底打破"土地财政"的利益格局,扩大房产税试点,构建地方税体系;调整财政支出结构,推进建立包括农民工在内的基本公共服务体系;尽快明确城镇化进程中各级政府支出责任和财力保障;修订预算法,规范地方政府的债务管理;加强"顶层设计",实现户籍—土地—财税制度的联动机制。
关键词：
新型城镇化 财税制度 以人为本
[期刊] 商业时代
[作者]
李淑霞
本轮新型城镇化"新"的内涵在于将更加着眼中西部、更加强调城市群和小城镇的发展、更加依赖服务业、更加强调农民的市民化,也会进行一系列的配套改革,如财税体制改革、户籍制度改革、破除垄断、收入分配改革和金融改革,虽然成本较高,但是具有广阔的发展空间。
关键词：
城镇化 新型 水平 内涵 改革
[期刊] 中国人口科学
[作者]
辜胜阻 刘江日 李洪斌
文章认为传统城镇化过程中存在偏重于物的"城镇化"而忽视人的城镇化问题,过去30年土地"城镇化"大大快于人口城镇化。新型城镇化是要把人的城镇化作为重点,推进农业转移人口的市民化,解决2亿多人的"半城镇化"问题。文章指出推动城镇化转型需要深化一系列配套改革,重点要处理好"人如何市民化"、"钱如何筹集"、"地如何集约使用"和"空间如何科学布局"4个基本问题。
[期刊] 财政研究
[作者]
贾康 梁季
1994年分税制改革的里程碑意义和历史性贡献是在于"三位一体"地规范政府企业、中央地方、公权公民关系,从行政性分权转为经济性分权,决非所谓"重启集权时代"之举。分税制内洽于市场经济体制,是构建社会主义市场经济的必然选择,坚持深化分税制改革必须坚定不移,使之在统一市场中横向到边、纵向到底地全覆盖。完整、准确地理解分税制应澄清几个重要认识:(1)分税制的逻辑起点,是市场经济目标模式取向下政府的职能定位和从立法机关(我国为最高权力机构——人民代表大会)所获得的收支权。(2)政府事权范围对政府收入规模(广义宏观税负)起着大前提的作用。(3)所以,事权划分是深化分税制改革中制度设计和全程优化的始发基础环...
[期刊] 开放导报
[作者]
贾康
今天我谈谈怎么认识走向现代国家治理的财税配套改革问题。一首先说说怎么认识财政。"以政控财,以财行政"的财政分配体系,是以政府体系为主体处理公共资源配置的问题,涉及的是公共事务和政府必须承担的公共服务职责。大到国家安全、国土开发,小到老百姓日常生活,如义务教育、基本医疗保障、基本养老保障体系等,都要以财政作为后盾给
[期刊] 改革
[作者]
吴敬琏
去年下半年,我国国民经济出现了经济"过热"和通货膨胀的苗头。所谓经济"过热",是从物质生产系统的角度看的,它是指国民经济的某些部门,已经不能支持当时的增长速度。经济"过热"从货币角度看,是物价总水平的上涨,即"通货膨胀"。在1992年7、8月间,出现了经济过热和通货膨胀的明显迹象,这大致表现在以下三方面:(1)"短线部门"如交
[期刊] 财贸经济
[作者]
中国社会科学院财经战略研究院课题组 倪鹏飞
改革开放以来,中国城镇住房及房地产发展取得了举世瞩目的成就,但近年来也出现了较为严重的问题。本文运用"制度、行为与绩效"(ICP)的研究框架,首先分析了住房问题产生的机制性原因,即住房发展目标偏颇与制度无序导致住房相关主体的行为扭曲,进而导致住房市场的失衡。借鉴国际经验,本文对城镇住房的发展定位、总体制度体系、核心制度与配套制度等目标模式进行了系统的修正性设计。最后,本文对深化城镇住房制度综合配套改革的路线图与时间表提出了对策建议。
关键词：
住房制度 住房目标 综合配套改革
[期刊] 财贸经济
[作者]
中国社会科学院财经战略研究院课题组 倪鹏飞
改革开放以来,中国城镇住房及房地产发展取得了举世瞩目的成就,但近年来也出现了较为严重的问题。本文运用"制度、行为与绩效"(ICP)的研究框架,首先分析了住房问题产生的机制性原因,即住房发展目标偏颇与制度无序导致住房相关主体的行为扭曲,进而导致住房市场的失衡。借鉴国际经验,本文对城镇住房的发展定位、总体制度体系、核心制度与配套制度等目标模式进行了系统的修正性设计。最后,本文对深化城镇住房制度综合配套改革的路线图与时间表提出了对策建议。
关键词：
住房制度 住房目标 综合配套改革
[期刊] 财政研究
[作者]
薛虹 孙建华
改革开放以来,城镇化速度明显加快,带动和促进了国民经济的持续快速增长,也为财政提供了丰富的税源。党的十六大将城镇化列为今后发展的重要战略之一,研究城镇化的健康发展在当前具有十分重要的意义。为实现城镇职能而进行的财政分配活动尤其是地方财政
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
岳颂东
我国十年规划和“八五”计划纲要中指出:“努力推进社会保障制度的改革。要以改革和建立社会养老保险和待业保险制度为重点,带动其他社会保险事业和社会福利、社会救济与优抚等事业的发展。按照国家、集体和个人共同合理负担的原则,在城镇各类职工中逐步建立社会养老保险制度,扩大待业保险的范围,完善待业保险办法,实行多层次的社会保险。在农村,采取积极引导的方针,逐步建立不同形式的老年保障制度。”这是我国社会保障事业改革的基本框架和发展的方向。下一步的关键是如何将其具体化,变成具有可操作性的改革措施和实施步骤。由于养
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
徐宏 蔡可健 宋长士
以建立现代企业制度为主要内容的新一轮国有企业改革已进行了两年多的试点工作,到目前为止,国务院确定的100户建立现代企业制度试点企业中除1户解体、1户被兼并外,其余98户企业已完成了试点方案的制度、论证、审批工作,全面进入了实施阶段;各省市确定的2589户企业的试点工作也全面推开。通过试点,已基本摸清了建立现代企业制度需要解决的问题和必要条件,新的企业制度的基本框架正在形成。
[期刊] 林业经济
[作者]
蔡为茂
讨论了集体林权制度改革成果的保持问题。涉及所有权和使用权的价值实现路径、林地租金的形成及使用、林业要素市场及其交易成本、产权变更后的服务体系、政府与市场及社会力量的伙伴关系等问题。认为要长期保持林改成果,所有权和使用权必须拥有相互独立的价值实现路径。在福建永安,土地租金是林地所有权实现的基本方式。
关键词：
林权制度 配套改革 服务体系
[期刊] 经济研究参考
[作者]
蒋琳
一、建立现代财政制度。第一,围绕优化财政的收入和支出结构,充分发挥中央和地方两个积极性,适当减轻宏观税负水平,加大国民收入分配调整力度,调整国民收入在公共部门与私人部门之间的配置状况,居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。第二,必须规范非税收收入,坚持向"税收为
[期刊] 改革
[作者]
施文泼 贾康
矿业是一国经济的基础产业,对一国的经济发展有举足轻重的作用。与一般发达国家相比,我国矿产资源约束特征更为突出,亟待进行改革。我国有必要借鉴国际经验,对矿产资源税费制度进行整体配套改革:全面实行矿产资源有偿取得制度,推进矿业权的市场化配置;适当调整探矿权、采矿权使用费收费标准;改革资源税,实现对矿产资源绝对租金的有效调节;改革和扩展特别收益金;给予矿业企业特殊的企业所得税优惠政策;探索建立矿业企业耗竭准备金制度;积极研讨"环境修复基金"和"安全生产基金"的制度设计问题;长期坚持动态优化改进我国矿产资源税费制度。
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