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[期刊] 财经论丛
[作者]
韩仁月 常世旺
本文基于DEA模型对我国31个省、市、自治区的教育支出效率进行测算,结果显示:东部地区教育支出的技术效率高于中西部;而中西部地区教育支出的规模效率高于东部。要素集聚和转移支付依赖是造成地区间教育支出效率差异的主要原因,因而东部地区应注重教育支出结构优化,提高规模效率;中西部地区仍需加大教育投入,提高技术效率。
关键词：
教育支出效率 要素集聚 转移支付依赖
[期刊] 统计与决策
[作者]
席海 沈民
教育在城乡之间、地区之间、阶层之间、学校类别之间的差异和持续扩大是我国当前教育发的现实。教育是经济和社会发展的基础,这些差异将会影响到科学发展观的贯彻,社会和谐的实现与小康社会的建立。本文在袁振国,劳凯声和沈利生等学者研究的基础上,
[期刊] 经济研究
[作者]
毛捷 汪德华 白重恩
针对民族地区的财政转移支付,是实行财政分权制度的多民族国家缓和民族矛盾、缩小地区差别的重要手段。基于最优政府间转移支付模型和"净财政收益"概念,本文首先提出如下理论假说:这类转移支付有助于减少民族地区与其他地区之间的公共支出差异和经济发展差距。然后使用1993—2003年中国县省两级数据,并采用基于趋势评分匹配的双重差分法(DID with Propensity Score Matching),检验上述理论假说。研究发现:(1)中国2000年底实施的民族地区转移支付政策,显著促进了民族地区公共支出水平的相对提高和公共支出结构的相对优化。不过,促进作用未显示出随时间不断增强的态势。(2)该项政策...
[期刊] 财经研究
[作者]
屠建州 马红旗
我国的教育事业支出绝大部分由地方政府承担，一方面受以ＧＤＰ为标准的政绩考核制度的影响，地方政府的教育努力程度较低；另一方面地区间自然禀赋及经济发展水平的差异致使我国教育发展水平的区域性差异较大。文章利用２０１２年数据，在确定各地区教育财源比例的基础上估算了我国省级层面的教育财政缺口，结果发现：中西部地区是存在教育财政缺口的集中区域，但我国目前的教育转移支付资金还远不能弥补这些地方的教育财政缺口。在此基础上，文章设计了一套有条件拨款的教育专项转移支付模式，把对地方政府财政决策行为的约束与教育专项转移支付制度相结合，以期能保障教育财源和弥补地方教育财政缺口。
关键词：
教育财政缺口 教育均等化 转移支付
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
胡德仁 刘亮
基于地区间公共支出成本差异的视角,引入人均公共支出成本的变量、采用加权变异系数对中国地区间财政能力差异进行度量。研究发现,中国地区间财政能力差异小于地区间财力差异,财政转移支付制度在地区间财政能力差异的形成和调节中发挥着重要作用。针对当前中国地区间财政能力差异较大的现状,财政转移支付政策应遵循"公平优先兼顾效率"的原则。
[期刊] 中国财政
[作者]
鲁航 鲍曙光
随着经济社会发展,政府财力不断增强,公共服务供给效率问题越来越受到社会关注。政府能否提供高效和公平的基本公共服务,是维护经济持续发展和社会稳定的关键因素之一。经研究证实,基本公共服务供给效率与财政体制存在密切的关系。经济分权理论认为,财政分权改革赋予地方政府独立决策权,可以更好满足本地居民公共服务偏好,因而可以提高基本公共服务效率,但分权也会产生外部性和地区基本公共服务差距等问题。转移支付是财政分权
[期刊] 中国财政
[作者]
鲁航 鲍曙光
随着经济社会发展,政府财力不断增强,公共服务供给效率问题越来越受到社会关注。政府能否提供高效和公平的基本公共服务,是维护经济持续发展和社会稳定的关键因素之一。经研究证实,基本公共服务供给效率与财政体制存在密切的关系。经济分权理论认为,财政分权改革赋予地方政府独立决策权,可以更好满足本地居民公共服务偏好,因而可以提高基本公共服务效率,但分权也会产生外部性和地区基本公共服务差距等问题。转移支付是财政分权
[期刊] 管理世界
[作者]
孙晓华 郭旭 王昀
产业转移是优化生产要素空间布局,促进区域协调发展的重要途径。与以往研究不同,本文创新性地构造了既体现规模又体现方向性的产业转移指数,依据测算结果刻画劳动、资本和技术密集型行业的产业转移地图,总结出中国制造业转移的空间特征。同时,基于产业关联的思想设计了由地理密度、专业化水平与行业相似度共同表征的要素集聚指数,测算比较了转出地和承接地的制造业集聚水平。进而,以2004～2013年中国30个省份的面板数据为样本,实证检验了产业转移通过要素集聚影响地区经济发展的中介机制。研究发现:随着地区间要素成本差异的扩大,沿海发达地区制造业呈现出向周边次发达地区转移的洼地效应,中西部落后省份的生产要素则向区域经济中心不断汇聚,形成新的比较优势;在产业转移的背景下,制造业集聚程度自2004年开始持续上升,产业转出地的要素集聚水平要明显高于承接地,实现了生产要素的空间优化配置;产业转移与要素集聚的交互作用显著影响地区经济发展,传统制造业的迁入在改善承接地生产率水平的同时,增加了能源消耗和污染排放,制造业迁出尽管降低了转出地的劳动生产率,但在一定程度上带来了节能减排的正效应。
[期刊] 财经研究
[作者]
林治芬
通过全国各地区社会保障支出占GDP的比重、财政社会保障补助支出占财政支出的比重、财政全部社会保障支出占财政支出的比重、养老社会保险基金收支比例及缺口、替代率、抚养比等指标 ,分析中国社会保障的地区差异。以养老保险为例 ,将其差异分解成抚养比和替代率两个因素 ,并以其全国平均水平为基准 ,确定对缺口地区的社会保障转移支付补助数额 ,并从社会保障转移支付的角度 ,对财政、统计等基础工作提出改革建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
林治芬
如同经济发展存在着地区差异,中国的社会保障也存在着明显的地区差异。有的地区社会保险结余资金上百亿元,有的地区社会保险连年赤字,基本支付难以保证。不过,社会保障的地区差异又不同于经济发展的地区差异那样呈明显的东高西低之势。随着社会保障资金缺口地区越来越多、数额越来越大,社会保障的转移支付问题已经提到政府案前。认识并把握中国社会保障的地区差异,进而研究其解决对策,对完善社会保障制度,保持社会稳定,协调地区发展与平衡,有着重要的现实意义。
[期刊] 财政研究
[作者]
崔志坤 张燕
基于"供给侧"改革要求供给体系的高效率,而中国地方福利性财政支出效率有待提高的现实背景,本文首先从理论层面阐述财政分权、转移支付和地方财政支出之间的关系;然后用教育和医疗卫生两方面支出效率代表中国地方福利性财政支出效率,运用非参数数据包络分析方法计算出福利性支出效率并利用Malmquist生产率指数全面测度其全要素生产率;最后在受限因变量的Tobit模型下运用2002-2013年31个省份面板数据重点考察财政分权和转移支付对地方福利性财政支出效率的影响。本文证实了随着财政分权的加强,地方福利性财政支出效率
关键词：
福利性支出 效率 转移支付 财政分权
[期刊] 金融评论
[作者]
徐琰超 杨龙见
分税制改革加强了中央财权,在支出高度分权的条件下,中央政府利用大规模转移支付平衡地区财力,尤其是提高落后地区的福利性支出。这样的分权模式在制度设计上既注重效率也兼顾公平。然而数据描述却显示各地区福利性公共物品的差距并没有随着财力均等化而逐渐消失。为了解释该现象,本文利用1998~2006年地市级数据进行的计量分析显示,随着专项和一般性转移支付的增加,地方福利性支出效率下降,而税收返还和支出效率之间显著正相关。这符合经典财政分权理论,即由缺少信息优势的中央政府安排支出会降低效率。此外,"粘蝇纸效应"也是造成
关键词：
财政分权 转移支付 福利性支出效率
[期刊] 财政研究
[作者]
崔志坤 张燕
基于"供给侧"改革要求供给体系的高效率,而中国地方福利性财政支出效率有待提高的现实背景,本文首先从理论层面阐述财政分权、转移支付和地方财政支出之间的关系;然后用教育和医疗卫生两方面支出效率代表中国地方福利性财政支出效率,运用非参数数据包络分析方法计算出福利性支出效率并利用Malmquist生产率指数全面测度其全要素生产率;最后在受限因变量的Tobit模型下运用2002-2013年31个省份面板数据重点考察财政分权和转移支付对地方福利性财政支出效率的影响。本文证实了随着财政分权的加强,地方福利性财政支出效率是下降的,而转移支付则与其显著正相关。提出对于事权与支出责任不相适应的财政体制改革,在考虑财政分权层面给予地方与支出责任相匹配的自由财力的同时应该更加侧重于加强中央的事权、支出责任和完善现有转移支付制度。
关键词：
福利性支出 效率 转移支付 财政分权
[期刊] 经济研究参考
[作者]
孟翠莲 胡德仁
[期刊] 财政研究
[作者]
朱德云 孙若源
地方财政对转移支付存在依赖性,长此以往,会坠入"庞氏游戏"的恶性循环。本文首次在转移支付领域以经济断点对此进行半参数模糊断点回归分析。研究发现:地方财政严重依赖转移支付,其表现为延迟滚动长达3年,且政策系数为负。同时,在规模设计上,转移支付错位扩大了当期财政缺口;在结构配置上,并未实现区域间非均等的平衡性;在效用方式上,转移支付时滞性导致效应表达长期化,地方政府因"收入效应"及"利己"动机等道德风险行为,进一步增强了地方财政依赖性。因此,在理论方法层面,使用处理方法时,应谨慎选择转移支付滞后值做工具变量;在政策实践层面,应适度调整其投入规模及配置结构,减少返还性资金,并引入追责制。
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