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[期刊] 中国农村经济
[作者]
孙同全 邓晗 田雅群
政策性农业信贷担保是中国农业支持保护政策的市场化延伸，是财政与金融协同支农的重要政策工具，对解决农业农村现代化进程中融资难、融资贵问题具有重要意义。本文从制度演化的视角，以唯物辩证法的矛盾论为分析工具，分析了农业“三项补贴”政策和农村金融市场的内在矛盾，认为这些内在矛盾是农业“三项补贴”政策效应减弱和农村金融市场失灵乃至推动政策性农业信贷担保制度产生的根本原因。政策性农业信贷担保是财政支农政策和农村金融市场结合而成的市场化支农政策工具，政策性农业信贷担保制度运行既要提高财政资金使用效能，为借款方增信，为金融机构分险，也要实现自身可持续发展。这导致政策性农业信贷担保制度存在政策性目标与市场化运作、增信功能与“去担保化”难以协调的矛盾。这些矛盾将推动政策性农业信贷担保制度向运行方式进一步市场化、业务多元化和业务模式数字化方向演化。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
赵全厚 梁洪波
为加快构建财政金融协同支农机制，有效缓解农业融资难、融资贵问题，2015年以来我国通过财政资本金注入方式支持33个省（自治区、直辖市、计划单列市）建立省级农业信贷担保机构，推动形成覆盖全国的政策性农业信贷担保体系。本文运用三阶段DEA模型和Malmquist指数分析法，分别从静态和动态两个层面测度2019—2022年我国政策性农业信贷担保体系运行效率。结果表明：（1）随机误差因素与外部环境因素的影响会导致体系运行效率值偏低，其中农林牧渔业总产值的增加和财政农林水事务支出的降低对体系运行效率有促进作用。（2）调整后体系综合技术效率较高，但只有两省处于效率前沿面上，有15省低于体系均值0.902，最低的湖南省效率值只有0.65。（3）从全要素生产率指数来看，体系效率先升后降，技术和创新成为影响体系运行效率的主要因素。因此，推动区域协调发展、创新运作模式、防控业务风险是提高体系运行效率的重要途径。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西农业信贷担保有限公司课题组 覃静 郑培明
农业是国民经济的基础。着力解决好"三农"问题,促进提高农民收入和农业适度规模经营水平,是现阶段完成脱贫攻坚决胜任务、实现全面建成小康社会的重要任务。政策性农业信贷担保机构作为金融行业的重要组成部分,对解决"三农"领域面临的融资难、融资贵困境具有重要支撑作用。本文从广西的自治区层面,以政策性农业信贷担保为研究对象,以广西农业信贷担保有
[期刊] 金融经济学研究
[作者]
高晓燕 向念
利用中国232个地级市2011—2020年面板数据，基于担保分支机构设立这一政策冲击，构建多期双重差分模型，评估政策性农业信贷担保对新型农业经营主体设立的影响及机制。研究结果表明，政策性农业信贷担保显著促进了新型农业经营主体设立，且该影响具有长期持续性。机制分析显示，政策性农业信贷担保有利于促进信贷资金和信贷服务下沉，从而推动新型农业经营主体设立。异质性分析发现，在农业主产区、银行存款规模大、外部风险保障不足、信息化水平较低的地区，政策性农业信贷担保对新型农业经营主体设立能够发挥更大作用。建议进一步完善政策性农担体系，更好地引导信贷资源下沉，促进担保和信贷协同赋能新型农业经营主体培育。
[期刊] 中国财政
[作者]
近年来,在财政部的正确领导和大力支持下,山东各级财政把农业信贷担保作为创新财政支农机制、破解农业融资难题的有力抓手,积极推动政策性农业信贷担保工作有序快速健康发展,有效增加了农业农村金融供给,为农业农村发展注入了更多的"源头活水"。夯实制度基石,构建农业信贷担保的"四梁八柱"坚持"打基础、管长远",把建章立制作为推动全省农业信贷担保体系持续发展的首要任务,
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
赵琪 高晓燕
在不断深化农村金融改革和更好服务“三农”工作的背景下，基于2011—2020年全国225个地级市的面板数据，采用多时点双重差分法，探讨农业政策性信贷担保对农民收入的影响及作用机制。研究表明：农业政策性信贷担保显著提升了农民收入水平，并且这种影响具有可持续性；农业政策性信贷担保通过农业技术进步效应、农村创业促进效应和信贷支持效应，提升了农民收入水平；异质性分析表明，在金融发展水平较高、位于东部地区和制度质量较高的城市，农业政策性信贷担保对农民增收的促进效应更明显。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
陈秋明
政策性担保公司国有独资公司的法律形态、金融属性、政策性等法律特性是影响其治理结构的主要因素。目前我国政策性担保公司并未根据自身的特性构建治理结构,从而使治理机构存在诸多缺陷。政策性担保公司治理结构的完善需经过多方面的制度安排方得以实现。
关键词：
政策性担保公司 治理结构 制度安排
[期刊] 商业研究
[作者]
陈秋月 董晓林 吕沙
本文从理论层面分析银保互动产生的基础及其对信贷配给影响的内在逻辑,论证银保互动在农业保险中发挥抵押担保替代作用的可能路径,并结合宏观数据和微观调研数据对我国银保互动试点的现状进行归纳和总结,提出政策性农业保险有效缓解农户信贷配给的必要条件和改进措施。研究表明,我国政策性农业保险保障水平较低、保障范围单一,保险赔付与风险之间的关联性较弱,并未完全建立信息共享和风险分担机制,银行未有风险第一赔付人的绝对控制权;政策性保险的基本条款、风险关联性和进阶条款的设置均不能很好地契合银保互动在农业保险中发挥抵押担保作用的基础条件和内在逻辑。因此,"银保互动"有效发挥抵押担保替代作用所具备的合理形式应以指数保险作为银保互动的基础农业保险类型,保险的第一赔付人为银行,以实现银保互动各主体间高效地信息共享和风险分担。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
户兴磊
融资担保机制是小微企业融资增信的有效途径,但小微企业信贷与融资性担保业务却呈现背离的发展态势。研究发现,商业银行对贷款的刚性兑付偏好、银担风险分担机制不健全、担保公司的刚性反担保措施和风险收益不对等的业务模式是主要原因。要实现融资担保行业的可持续发展,除需打破商业银行和担保公司刚性的风险管控机制以外,更重要的是担保机构要积极探索"股权+担保权"联动等业务模式,有效解决担保机构风险和收益不对等问题。
关键词：
小微信贷 融资担保 担保公司:商业银行
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
杜辉 陈池波
中国农业保险制度的强制性制度变迁及农业保险与政策支持的高度关联,昭示由政府主导与支持的政策性农业保险来指引中国农业保险发展是深刻且明晰的。以政府财政保费补贴为标志的政策性农业保险在政策试点阶段也暴露出农户需求结构性失衡、运行机制错位式走样、高交易成本等问题,亟待从支持政策、经营模式、参保原则、运行机制等方面予以制度创新与政策调整。
关键词：
农业保险制度 政策性农业保险 财政补贴
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
吴志宇
居住是人类的基本需要,住房是人类生存和发展的基本条件,享有适当住房的权利是人的基本权利。政府为个人住房抵押贷款提供担保是政府对住房和住房金融市场进行间接干预和调节,保障中低收入者住房权利的重要手段,其目的在于以政府信用增强、补充和提升中低收入者的信用,改善和调节住房金融市场的交易条件,鼓励和引导金融机构向中低收入者发放高比例的个人住房抵押贷款。它有利于维护和提高住房市场的竞争秩序和竞争效率,并可通过担保资金所具有的"杠杆效应",扩大财政资金的支持面,提高财政资金的使用效率。
[期刊] 农村经济
[作者]
宋刚 胡丽华
作为一个发展中的大国,农业在我国国民经济中的基础地位和战略位置十分重要,但到目前为止,我国还没有真正建立起符合国情的农业政策性金融体系,因此,对我国农业发展银行乃至整个农业政策性金融体系的改革势在必行。本文尝试为我国农业政策性金融体系改革研究中政策性贷款的担保问题提供一些合理建议:以美国的政府补助和个人信用体系的模式为主,以发展中国家的以农业产品抵押担保或偿还贷款的模式为辅,各地可以因地制宜采取适应本地区农业经济发展特点的其他模式。
关键词：
农业政策性金融 农业发展银行 抵押担保
[期刊] 经济学动态
[作者]
唐志刚 陈小强
农业发展银行从1994年6月30日业务划转以来,在实行代理制的情况下,业务营运已有1年多了。通过各方努力,在建立完善的业务经营体系等方面取得了一些进展。然而,与取得的成效相比,存在的问题更为明显和突出。 一是漏洞依然存在,流失仍在发生。成立农业发展银行的主要目的就是要实现农业政策性信货资金的良性循环。然而,从目前农业发展银行信贷资金的营运情况来看,不仅没
[期刊] 世界农业
[作者]
朱艳静 冯林
农业政策性担保是农业政策性金融工具之一,对于提高农业经营主体信贷可得性、提升农业产业竞争力具有重要意义。墨西哥、尼日利亚、爱沙尼亚和坦桑尼亚4国通过设立独立运作的担保机构并明确界定农业客户、构建多样化的业务模式、建立专业优势、完善激励约束机制以及依托政府的支持政策,在支持农业融资的同时实现了自身可持续运行。上述经验对完善中国农业政策性担保体系的借鉴意义在于:提高中国农业政策性担保机构独立性、专注性和持续性,借助各参与主体信息优势降低信息成本,对各参与主体实施有效的激励约束,培育担保机构专业优势以及建立完善的政策支持体系。
关键词：
政策性担保 农业信贷担保 运作模式
[期刊] 国际经贸探索
[作者]
陈德萍
我国是自然灾害高发地区,农业的发展因此受到了严重影响,政府已经逐渐认识到开展农业保险尤其是开展政策性农业保险的重要性和必要性。文章从当前政策性农业保险的特点入手,分析了我国政策性农业保险在全国试点中所面临的主要问题,提出了我国政策性农业保险应借鉴国外的成功模式和经验,建立一套符合中国国情的政策性农业保险制度。即加快农业保险的立法工作,建立"政府支持下的商业保险公司经营"组织,建立"三级"保障机制,加大财政补助力度,设立农业巨灾风险基金等。
关键词：
政策性农业保险 国外经验 制度完善
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