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[期刊] 中国经济史研究
[作者]
彭健
本文回顾了中华人民共和国成立以来政府预算制度的演进过程:形成阶段(1949—1951年)、长期稳定阶段(1952—1992年)、初步改革阶段(1992—1998年)和改革深化阶段(1998年至今)。为克服传统政府预算制度的弊端,自20世纪90年代末,我国相继实施了多项预算改革措施。但应当看到,我国的政府预算改革尚处于初始阶段,今后一段时期,还应进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性,在此基础上,逐步构建预算支出绩效评价体系。
关键词：
中华人民共和国 政府预算制度 演进
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈少晖 廖添土
新中国成立60年来,我国政府预算制度改革经历了三个阶段,即计划经济时期政府预算制度的产生与缓慢发展阶段(1949~1978)、体制转轨时期政府预算制度改革的起步阶段(1979~1998)以及公共财政建设时期政府预算制度改革的深化阶段(1999年至今)。由于受到制度变迁路径依赖的影响,按照公共财政体制的要求深化政府预算制度改革还面临一系列的制约因素。因此,我国政府预算制度公共化目标的实现必须突破路径依赖的制约,寻求制度创新的路径替代,现阶段的改革重点应该是强化政府预算的法律效力,改革预算编制方式,充分发挥人大在公共预算改革中的作用,进一步完善市场经济体制。
[期刊] 经济管理
[作者]
白志远
虽然现代政府采购制度在我国只有10余年的历史,但是政府采购起源很早。本文从信息效率与激励约束效率角度来研究我国政府采购制度的六个阶段的演进,详细地勾勒了我国政府采购的发展史,分析了每个阶段中政府采购制度的信息、激励约束效率机制发育程度,阐述了政府采购制度对国计民生的影响和对宏观经济调控的功能作用以及发展趋势。
关键词：
政府采购 效率与激励 阶段发展
[期刊] 审计研究
[作者]
马曙光
如何理解政府审计制度变迁是审计理论研究中的一个重要课题。本文首先回顾了政府审计制度变迁研究文献,对其主要观点进行简要评述,并应用博弈均衡理论对中国政府审计制度变迁情况进行了简要的历史分析,在此基础上总结了中国政府审计制度变迁的规律和启示。研究认为,审计制度实际上是以受托责任为前提,以参与人利益冲突与协调的结果为基础的,体现了参与人共同的选择,既是参与人策略互动的博弈机制,也是一种重复博弈的纳什均衡,具有动态演化的特征。审计制度变迁实质上是一个均衡向另一个均衡变动的过程,其变迁过程具有渐进性和周期变化的规律性特征。
关键词：
政府审计 博弈均衡 制度 制度变迁
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
武力
[期刊] 中国流通经济
[作者]
刘小川
我国《政府采购法》在采购资金、采购主体及采购对象范围制度方面,由于相关概念界定不清,导致实际操作中出现了很多困惑。本文认为,应根据我国国情,借鉴发达国家政府采购范围制度经验,调整政府采购资金范围,对财政性资金、混合型资金、地方债务及捐赠资金进行明确界定;合理划分政府采购主体范围,将国家机关、非营利事业单位、非法人团体组织列为一级采购主体,将营利性事业单位、法人团体组织、公共企业及委托一级主体的中介机构列为二级采购主体;对政府采购对象范围进行明确界定,以避免实际操作中出现歧义;对政府采购资金、主体、对象范围相互交叉的现象作出制度安排,并在《政府采购法实施条例》中进行规范。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
马曙光
本文应用新制度经济学的思想和方法研究政府审计体制选择问题。研究认为,政治制度和历史传统深刻影响着政府审计体制选择,建立审计监察院并提高其行政级别符合中国政治制度和历史传统的审计体制改革方向。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
安福仁
政府采购是一种公共性采购,通过政府采购加强公共支出管理,提高公共支出的效率,是政府采购的基本目标。中国自建立政府采购制度以来,取得的成绩是卓越的,同时也存在组织管理缺陷、信息支持缺陷和效果考核机制缺陷等问题。政府采取有利对策解决这些问题,是完善中国政府采购制度的迫切需要。
关键词：
政府采购 理论定位 管理制度
[期刊] 管理世界
[作者]
邹东涛 席涛
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
许光建 曾路遥
个别国家因债务危机而对社会经济造成严重影响的案例给各国敲响了警钟。政府负债风险是难以避免的，其关键在于有效控制。作为记录、核算和报告政府负债的基本制度，政府会计如何影响到政府负债风险的控制？中国现行的政府会计制度对政府负债风险控制有何影响？本文从政府会计目标、会计确认基础、会计核算过程与结果等方面，系统地分析了中国现行政府会计制度的特点以及其对政府负债风险控制造成的影响。在当前的会计制度下，大量负债风险被隐藏，从而造成了债务风险被低估，不利于国家负债风险控制决策与财政的可持续性。建立以决策有用观为基础的会计目标，引入权责发生制，改革财务报告体系才能使中国政府会计成为政府负债风险控制的有效制度安．．．
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
冯素坤
预算处于政府治理结构的核心位置,预算制度演进的过程映射了中国政府治理的发展过程,同样地,预算制度存在的问题也反映了政府治理存在的问题。以政府良治的主要内容:受托责任、透明度、参与性和预期性为分析框架,阐述预算调整制度演进过程中存在的问题以及与政府良治要求的差距,探索面向政府良治的预算调整制度改革思路。本文尝试用委托代理理论解释预算调整制度与政府良治之间的关系,并向研究政府治理的专家请教。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
冯素坤
预算处于政府治理结构的核心位置,预算制度演进的过程映射了中国政府治理的发展过程,同样地,预算制度存在的问题也反映了政府治理存在的问题。以政府良治的主要内容:受托责任、透明度、参与性和预期性为分析框架,阐述预算调整制度演进过程中存在的问题以及与政府良治要求的差距,探索面向政府良治的预算调整制度改革思路。本文尝试用委托代理理论解释预算调整制度与政府良治之间的关系,并向研究政府治理的专家请教。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王淑杰
从1921年开始美国建立并不断完善其现代预算制度,目前已成为世界上预算管理水平最高的国家之一。当前我国要完善政府预算制度,不能忽视美国的经验。本文对美国政府预算制度的发展过程和特点进行了分析,并提出加强我国政府预算的法治约束力、保证预算编制的质量、跨年度约束、严格预算监督、防止被操控和公开透明等方面的制度建议。
关键词：
政府预算 监督 预算法
[期刊] 开发研究
[作者]
赵金锁
运用新制度经济理论分析中国改革开放中国家对非公有制经济主体提供的制度变迁过程。使用制度自由度衡量国家提供的非公有制经济制度的变化。认为中国非公有制经济制度从低自由度向高自由度的转变是意识形态变化的结果,而地方政府对中央政策的截留和用足用活是导致现阶段各地区非公有制经济发展不平衡的重要因素。
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