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[期刊] 华东经济管理  [作者] 吴妍妍  
目前中国政府间严格意义上的财政转移支付制度是以1994年"分税制"为起点开始实践并逐渐展开的。通过对现阶段各类转移支付的具体分析,可以观察到巨大的转移支付规模背后,隐含着制度上的诸多不合理因素。如何完善政府间财政转移支付制度,增进制度效率已经成为地区间基本公共服务均等化的迫切要求。
[期刊] 预测  [作者] 谷成  周大鹏  
虽然近年来中央财政对地方转移支付的绝对额随着经济发展水平的提高而不断增长,但实证分析的结果表明,中国地区间财政能力差距却日益扩大。为了缩小地区间财政差异,有必要对作为财政均等化主要手段的转移支付制度加以改进,逐步弱化目前以税收返还加专项资金配套为主的转移支付模式,构建以均等化为目标的转移支付体系。为使改革方案在政治上具有更高的可接受性,可以设定中央对地方资金返还的最小数额,并根据不同地区的财政能力加以适当调整。
[期刊] 管理世界  [作者] 刘溶沧  
所谓财政转移支付制度(这里所讲的转移支付制度,系指政府间的财政转移支付制度,下同),就是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为主旨,而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。这种转移支付,实际上是财政资金在各级政府间,特别是在中央政府与地方各级政府间的一种再分配形式。在上下级政府、同级政府之间,普遍存在着财政收入能力与其支出责任不对称的情况,财政转移支付就成了确保各级地方政府都能正常履行其职能的一个必要条件,从而是当今世界大多数国家财政体制的一个重
[期刊] 财经问题研究  [作者] 李雪筠  
随着市场、政府计划干预和人们行为习惯共同作用于社会经济的“混合经济”时期的到来,政府运用财政权力和货币权力来抑制或弥补混合机制缺陷的作用日益受到各国的重视。包括政府对个人的转移支付和政府间财政转移支付制度在内的财政转移支付制度作为发挥政府财政权力的主要工具,在西方工业化国家中广泛运用,并已积累了许多宝贵的经验。本文试图从对西方主要工业化国家政府间财政转移支付制度模式特征比较分析的角度出发,以期对我国的政府间财政分配关系改革有所裨益
[期刊] 中国软科学  [作者] 刘剑,张筱峰  
财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文从对我国政府间财政转移支付制度进行现状考察入手,系统分析了现行政府间财政转移支付制度在结构和功能方面存在的主要问题,然后在此基础上初步探讨了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 刘剑  张筱峰  
财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段 ,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文提出了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 胡德仁  刘亮  
采用基尼系数分析财政转移支付的横向均等化效应发现,现行财政转移支付具有一定的均等化作用,但转移支付以后地区间财力差异依然较大而要实现均等化,则应提高一般性转移支付的规模和比例,控制专项转移支付的规模,逐步建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 胡德仁  刘亮  
采用基尼系数分析了财政转移支付的横向均等化效应。现行财政转移支付具有一定的均等化作用,但财政转移支付以后地区间财力差异依然较大,对此文章提出实现财政转移支付横向均等化的相关政策建议,如提高一般性转移支付的规模和比例;控制专项转移支付的规模;逐步建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 胡德仁  刘亮  
采用基尼系数分析财政转移支付的横向均等化效应,可以看出现行财政转移支付具有一定的均等化作用,但转移支付以后地区间财力差异依然较大。实现均等化的相关政策包括提高一般性转移支付的规模和比例,控制专项转移支付的规模,逐步建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 谷成  
作为分权化财政体制的组成部分,政府间转移支付在不同制度环境下产生的效果也存在很大差异。中国自上而下的财政分权强调得更多的是发挥中央政府的宏观调控作用和保证中央政府取得足够的财政资源,因此,转移支付在很大程度上被用于弥补地方财政缺口,成为中央政府实现纵向控制的重要手段。改进中国转移支付体系的策略应当是进一步完善以公式为基础的分配标准,并在政治上可行的情况下促进均等化。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 戴毅  
在一个国家地区经济发展不平衡的情况下,政府间财政转移支付制度是平衡地区财力,实现公共服务均等化的重要手段。然而,我国因实行分税制财政体制改革建立起来的转移支付制度却未能有效地发挥公共服务均等化效应,为此,必须完善现行转移支付制度,彻底转换政府职能,科学划分各级政府事权范围,减少政府级次,完善地方税体系,加快转移支付制度的法制化建设,采取规范的转移支付形式。本文仅讨论中央政府与地方政府间的财政转移支付制度。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘扬  董兆平  
政府间财政转移支付制度,是以一个国家各级政府之间存在的财政能力差异为基础,实行的一种财政资金转移或平衡制度,是国际上大多数国家财政体制的一个重要组成部分。我国财政体制经历了多年的演变,实行过多种制度和办法,但始终没有完全摆脱传统体制下实行的统收统支的形式。严格来说,这些上缴下拨的关系算不上是真正的转移支付制度。随着社会各项事业发展和经济全球化趋势的日益增强,在我国建立完善的财政转移支付制度势在必行。
[期刊] 财政研究  [作者] 阎学英  
论完善我国政府间财政转移支付制度阎学英政府间的转移支付是分税制财政体制下各国普遍采取的一种财政调节手段。我国确立了分税制财政体制,却没有相应建立起一个规范的转移支付制度,成为现行体制的缺陷。我国政府间转移支付制度存在如下几个问题。1.现有财政转移支付...
[期刊] 财政研究  [作者] 王恩奉  
建立科学、规范的政府间财政转移支付制度,不仅是分税制财政体制的自我完善,同时也是平衡地区差异,加速经济发展的客观要求,而分税制财政体制的确立和政策目标的到位,为完善财政转移支付制度提供了重要条件。
[期刊] 当代经济科学  [作者] 刘晨  刘晓璐  
改革开放解放和发展了中国的生产力,使一部分人先富起来,但中国的贫富差距却被拉大了。作为一个社会主义国家,中央政府应该通过再分配的方式,让全体人民分享市场运作的成果,实现"共同富裕"这一目标。近年来出台的一系列社会政策显示,1998年后,中央政府既有政治意愿也有财政能力来调节收入再分配,然而,这些政策效果却不明显。本文以山西省1993-2005年县级财政数据为样本,通过分析中央政府转移支付结构和地方政府支出结构,得出中央政府通过对地方政府转移支付这一财政手段并不能有效缩小贫富差距这一结论。
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