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[期刊] 金融评论  [作者] 汤林闽  
政府资产负债表对于中国财政政策的实施、政府债务风险的应对以及政府间财政关系的进一步调整均十分重要,但目前中国尚无真正意义上的政府资产负债表。本文通过综合国民账户体系、国外政府财务会计准则、政府财政统计、中国现行政府会计相关制度和国内外相关研究等多方面资料,并结合中国实际,构建了体系完整、内涵清晰的中国政府资产负债表理论框架。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 中国社会科学院财经战略研究院课题组  高培勇  杨志勇  汤林闽  
中国现行的政府资产负债表存在许多缺陷,无法全面反映政府资产负债状况。中国亟须一整套完善、合理的政府财务会计准则体系。应当通过由易到难、循序渐进,由局部到整体的方式来逐步建立起符合中国实际的政府财务会计准则体系。本文先构建中国政府资产负债表框架,以此为基础,估算了2010~2012年的中国政府资产负债规模。规模估算方面,重点在于政府资产,尤其是反映中国政府财力基础的资产。本文构建中国政府资产负债表的总体思路为:将国内外各种可供参考的资料作为构建的理论参考和现实依据。在这些资料的基础上,综合考虑各种因素,选择并调整资产负债表中的组成项目,构建中国政府资产负债表。
[期刊] 中国金融  [作者] "政府资产负债测度核算的理论方法与政策研究"课题组  
《中国政府资产负债表:2010-2014》是国家自然科学基金委管理学部2013年重点项目"政府资产负债测度核算的理论方法与政策研究"的阶段性研究成果。五年的年度核算数据显示,政府"家底"较为厚实,具备对经济发展加强影响和控制的深厚条件,也具备加大对外投资的基础,政府债务风险总体可控。政府资产负债核算也揭示出我国政府负债中间接融资占比偏高,负债结构有待进一步优化。此外,在经济下行周期中,资产价格波动对政府非金融资产估值影响也不容忽视。
[期刊] 财贸经济  [作者]
《中国政府资产负债表(2017)》发布后,受到政府有关部门、国际组织、金融界以及媒体的高度关注。《中国政府资产负债表(2019)》在完善研究框架的基础之上,更新数据,供各界參考。该书由杨志勇、张斌主编,汤林闽执笔,社会科学文献出版社出版发行。政府资产负责表研究是国家治理体系和治理能力现代化研究的一项基础性工作。中国官方的政府资产负债表目前仍处于试编阶段且未对外发布。鉴于中国政府资产负债表研究对决策的重要性,中
[期刊] 中国金融  [作者] 杜金富  王毅  阮健弘  
我国政府"家底"较为厚实,总体风险可控,具备对经济影响和调控的条件,但融资结构不尽合理《2008—2016中国政府资产负债表》是以国际公认准则为依据,参考其他国家做法,结合中国的实际情况编制完成的。9个年度核算数据初步分析显示:我国政府"家底"较为厚实,总体风险可控,具备对经济影响和调控的条件,但融资结构不尽合理。《2008—2016中国政府资产负债表》的编制框架
[期刊] 中国财政  [作者] 张蕊  何代欣  
8月24日,中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院财政税收研究中心、中国社会科学院财政学优势学科平台和《财经智库》编辑部在京联合发布了2017年中国政府资产负债表。根据审慎性原则编制的2017中国政府资产负债表显示,中国政府掌握大量的资源,2010年以来政府总资产基本是当年GDP的1.8倍,政府负债规模增长较快,但政府负债形成了基础设施等优质资产,因此政府债务风险总体可控。
[期刊] 中国金融  [作者] 杜金富  
我国政府资产负债表的编制包括政府部门核算的范围与层次、政府资产负债核算的范围与分类以及政府资产负债核算方法等内容我国政府资产负债表的编制如同国民经济其他机构部门一样,包括政府部门核算的范围与层次、政府资产负债核算的范围与分类以及政府资产负债核算方法等内容。
[期刊] 经济学动态  [作者] 李时宇  冯俊新  
人口老龄化给政府资产负债表带来的影响,是各国政府所面临的共同问题。本文对老龄化给中国政府资产负债表的冲击进行了量化分析,并横向对比了主要经济体应对老龄化冲击的政策空间。短期内(2020年以前),老龄化给中国政府带来的额外财政负担并不大,同时政府资产价值也不会受到老龄化的太大影响,因此政府资产负债表健康程度不受影响。但在长期里(2030年以后),快速老龄化使政府额外财政负担迅速增加,同时政府资产价格也会出现较大程度下降,政府资产负债表有恶化风险,但恶化程度在可控范围之内,而且相比其他经济体,中国政府不管是在提高养老保险体系的资产和支付能力,还是在降低其负债和支出压力方面,都有更大的政策空间。两相...
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 张国生  
提供财务境况信息是政府财务报告的重要目标之一。然而,评价财务境况除了需要主体的核心财务数据外,还需要大量国家、社会、经济运行和环境的信息。传统资产负债表由于自身局限性,并不能胜任该任务,需要进行改进。本文探讨政府财务境况的信息需求,分析传统资产负债表的缺陷和我国现状,并提出偿债能力表、资本资产表、或有负债表和大量统计信息,以满足评价财务境况的信息需求。
[期刊] 会计之友  [作者] 徐莉萍  蔡雅欣  
国务院已经批准财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案,但是不包括生态资产负债的政府财报,会给地方政府许多操作空间,建立地方政府生态资产负债表是地方政府综合财务报告编制的前提。文章借鉴会计理论设计生态资产负债表逻辑结构,借鉴环境与经济核算理论设计地方政府生态资产负债表各要素的具体项目,借鉴会计计量理论设计地方政府生态资产负债具体项目的计量原则与计量方法,在满足预算管理等多功能条件下,进行地方政府生态资产负债表结构框架设计,为地方政府生态资产负债表的研究及进一步构建地方政府生态损益表等提供了基础。
[期刊] 中国金融  [作者] 《政府资产负债核算的理论和政策研究》课题组  杜金富  
中国政府资产负债表以二维表形式反映我国不同层次政府不同种类资产负债的总量数据及结构关系,从2012~2013年两年度核算结果看,政府"家底"较为厚实、具备对经济发展加强影响和控制的良好条件,也具备加大对外投资的基础,政府融资平台风险总体可控,净资产等主要指标均较好。编制的依据与标准中国政府资产负债表的编制是以国际准则为基础,参考其他国家编制的做法,结合中国的实际情况完成的。目前国际公认的编制政府资产负债表的准则有联合国等机
[期刊] 财贸经济  [作者] 王毅  郑桂环  宋光磊  
通过编制政府资产负债表,提供完备的数据基础和翔实的核算信息,分析政府运行风险,对于维护国家经济安全和金融稳定具有重要的应用价值。从编制现状看,已有的研究对我国政府资产负债表核算进行了积极探索,但编制政府资产负债表的核算理论基础不完备,尚未建立完整的核算体系。在当前的经济发展阶段,中国政府层级与组织结构的复杂性,增加了中国政府资产负债核算理论体系构建的困难程度。本文从政府部门的定义与内涵、资产负债范围划分与分类、核算原则的确定、核算理论体系与国民经济核算(SNA)衔接等几个方面,研究构建中国政府资产负债核算理论体系需要解决的问题以及存在的困难,旨在为下一步构建具有中国特色的政府资产负债核算基本理论体系提供重要基础,并从流量和存量的结合、分析框架建设、数据基础治理、隐性债务和或有负债等视角提出了思路,以期为政府资产负债表的编制及应用提供理论指导。
[期刊] 财政研究  [作者] 汤林闽  
建立权责发生制的政府综合财务报告制度是党的十八届三中全会提出的重要要求,其重点主要在于政府资产负债表。同时,控制地方政府债务风险也离不开政府资产负债表。基于此,本文构建并估算我国地方政府资产负债表,以期能够为建立我国政府综合财务报告制度和全面分析地方政府债务风险提供一定的启示和借鉴。
[期刊] 会计之友  [作者] 肖序  王玉  周志方  
自然资源资产负债表是加强我国生态文明建设的一项制度创新。针对自然资源资产负债表在编制过程中出现的编制范围、要素确认以及报表披露等难点与重点问题,文章循序渐进地对自然资源资产负债表编制框架进行探索,围绕报表编制的理论基础,科学界定自然资源核算范围,并阐释自然资源资产、负债、净资产三大核心要素,利用实物与价值双重核算属性对自然资源资产进行计量。通过建立一套动静结合的报表体系,包括自然资源资产汇总核算表、自然资源负债表、自然资源资产负债表以及自然资源质量表等,由此形成较为完善的自然资源资产负债表编制框架,以期加强对自然资源资产负债表的信息披露,帮助政府部门对自然资源和环境绩效进行考核。
[期刊] 生态经济  [作者] 操建华  孙若梅  
自然资源资产负债表是十八届三中全会提出的新的资源管理手段,目前还处于探索阶段。成熟的资产负债表管理、遥感科学和信息技术的深入发展、绿色国民经济账户与生态系统服务理论的不断创新,为设计自然资源资产负债表提供了坚实的理论和方法基础。在详述自然资源资产负债表的概念、理论和方法的基础之后,文章从资产、负债和所有者权益三个角度提出了自然资源资产负债表的构架、具体的构成科目以及每个科目的核算方法,并从会计核算、监测制度、数据管理、统计制度和评价考核等五个方面对相关的制度创新问题进行了探讨。
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